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中国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布的第36次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，“截至2015年6月，我国网民规模达6.68亿，互联网普及率为48.8%，较2014年底提升了0.9个百分比，整体网民规模增速继续放缓。”[2]（如图4-2所示）
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图4-2 中国网民规模和互联网普及率
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资料来源：CNNIC中国互联网络发展状况统计调查
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截至2015年6月，我国手机网民规模达5.94亿，较2014年12月增加3679万人。网民中使用手机上网的人群占比由2014年12月的85.8%提升至88.9%。（如图4-3所示）
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图4-3 中国手机网民规模及其占网民比例
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资料来源：CNNIC中国互联网络发展状况统计调查
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截至2015年6月，我国网民中农村网民占比为27.9%，规模达1.86亿，相比2014年底增加了800万。城镇地区与农村地区的互联网普及率分别为64.2%和30.1%，相差34.1个百分点，差距较大。（如图4-4所示）
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图4-4 中国网民城乡结构
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资料来源：CNNIC中国互联网络发展状况统计调查
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据2015年2月18日中国报告大厅（www.chinabgao.com）发布报告显示，“截至2014年12月，中国大陆31个省、直辖市、自治区中网民数量超过千万规模的达25个，互联网普及率超过全国平均水平的省份达12个。分经济区域看，东部地区10省中，有8省的互联网普及率超过全国平均水平，中部地区6省中仅有1省，西部地区12省中有2省，东北部地区3省中有1省，不同经济区域间互联网普及率差异非常明显。”（如表4-1所示）
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表4-1 2013—2014年中国内地分省网民规模及互联网普及率排名
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我国通信基础设施的建设和升级、运营商的积极推动以及网民对移动端流量应用的使用需求，共同推动了2G用户向3G/4G用户的迁移。截止到2015年6月，我国手机网民中通过3G/4G上网的比例为85.7%。但目前移动互联网还处于初始阶段，用户上网门槛高，流量支付费用高。
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在中山市的一次关于上网费用的调查中，共722名受访者填写了问卷。统计数据显示，“超八成受访者认为上网费用太贵；过半受访者每月手机流量费在30元以上，其中每月流量费在50～80元的占14.54%；超一成受访者平均每月手机上网流量费在100元以上，其中有5.96%的受访者每月手机上网流量费超150元。”[3]
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在回答上网费是否贵的问题时，有超过八成的受访者认为“太贵”，另有16.76%的受访者认为“贵”，仅有0.69%的受访者认为便宜。与此相对应，有98.48%的受访者支持下调上网费，不支持的只有1.82%。
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另外，Wi-Fi上网已成为当今网民主要的上网方式。移动Wi-Fi在给网民带来流畅网络的同时，还让网民随时随地可享受到免费的Wi-Fi服务，潜移默化的改变移动用户的上网习惯，从而更加依赖Wi-Fi。
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相对于未设置免费Wi-Fi的公共场所，可提供免费Wi-Fi服务的商场、咖啡厅、酒店等场所，往往更具吸引力。使用Wi-Fi的网民大多为80后、90后，甚至00后，这股新的互联网消费大军希望在可能长时间逗留的场所享受免费Wi-Fi。在公共Wi-Fi建设方面，景区、机场、码头、车站、商场、宾馆、酒店、餐厅等旅游地的公共场所Wi-Fi覆盖率较低，无法完全满足用户的需求。
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再如北京，从2011年开始，北京市就在一些公共场所设置免费的网络热点，并以“My-Beijing”命名Wi-Fi名称。按照设想，市民在火车站、机场、公园和主要商业街等298个地方，都可以用手机、电脑免费连接并使用该网络。
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据首都之窗网站政府采购网页上的信息显示，该项目的中标金额为4271万元。“招标文件还对网络运营提出了一些具体要求，包括用户输入手机号码后，管理平台应于60秒内将密码通过短信提供给用户。招标文件中，还列出了共计298处提供免费上网的场所，其中184处为各级政府的办事大厅。此外，各大火车站、客运站、机场，部分公园、博物馆和主要商业街也都包含其中。”[4]