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矛盾在于，由于国有资本保值增值的需要，一些地方政府出于政绩考虑，一部分国企较难在短期内退出产能过剩的行业，有的甚至采取了加大生产力度的策略，加剧了恶性循环。
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解决产能过剩已迫在眉睫。2012年12月，中央经济工作会议首次提出化解产能严重过剩问题的总原则以来，相关部委多次强调并出台相关文件，淘汰落后产能，控制产能总量。
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2013年11月，党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，进一步确立了国企改革的方向，实质是新一轮国企改革的重启。其中，鼓励非公有制企业参与国企改革，鼓励发展非公有制资本控股的混合所有制企业的概念一经提出，立刻成了热门话题。许多人希望“混合所有制”能给国企改革带来“鲇鱼效应”。
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2014年2月，中石化向以国内买家为主的一大群投资者出售其零售部门的30%、价值174亿美元的股份，一度成为“混改”的热点议题。
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而中华民营企业联合会会长保育钧认为这样的改革还未到位。他表示，关键是国企应该真正成为市场主体，现在还是受行政支配。中石化在流通领域拿出30%的股份，这是增资扩股，真正的混合是“打碎了”混在一起。
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教训来自通钢集团。2009年7月22日，长春通钢集团总部释放消息，民企北京建龙重工集团将持有通钢集团66%的股份。随后，群体事件爆发，北京建龙重工集团委派的通钢集团总经理陈国君被殴打致死，“混改”宣告失败。
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发展混合所有制经济，提高国有资本利用效率，方向没有问题，但同时要严格程序、明确范围，做到公开公正透明，不能“一混了之”，也不是“一混就灵”，要切实防止国资流失。一位不愿透露姓名的国际财团中国区高管表示：“上一轮国企改革造成了国有资产流失，是参与者知道在游戏规则中怎么玩。现在的混改，一些投资者还不知道如何才能赚钱，参与的民企大部分是看重央企背后的资源。”
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据了解，国企改革顶层设计方案《关于深化国有企业改革的指导意见》有望2015年年内出台。该方案由国资委、财政部、发改委和人社部参与，涉及国有企业分类、国有资本投资公司、混合所有制改革和国有企业薪酬制度改革等各个方面。
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民企旧疾
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极具活力的民营经济似乎也遇到失去部分动力的挑战。
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全国工商联的数据显示，2013年，我国民营经济贡献的GDP总量超过60%。但民营规模以上工业企业增加值累计增速仅为12.4%，连续第四年下降。
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广东佛山一位不愿透露姓名的官员说：“佛山地区甚至珠三角地区的部分民营企业主小富即安的思想非常严重。他们衣食无忧，没有做大企业的欲望。”由于制造业的利润渐薄，挤压了民营资本进入制造业的动力。
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保育钧表示，民营企业发展环境有所改善，但改善速度还不快，仍然没有解决市场准入难、融资难融资贵、税费负担重、权益保障受影响的老问题，这些阻碍了民营制造业的发展。
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值得一提的是，2013年，新一届中央政府成立后，国务院先后取消和下放了1/3的行政审批等事项。仅减少的行政事业性收费，每年就减轻企业和个人负担约100亿元，而且这项改革还在进行中。
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但民企仍不“解渴”。
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2014年5月18日，福建省30位企业家致信中央，以“敢于担当勇于作为”为题，就贯彻党的十八届三中全会决定，加快企业改革发展建言倡议。30年前的1984年，福建省曾有55位厂长经理联名呼吁为企业“松绑”放权。
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2014年12月12日，一篇题为“我为什么‘放炮’”的文章迅速走红网络。文章的主角、民营企业家蔡晓鹏表示，当前基层的中小民营企业经营困难，没有充分竞争的环境，希望促进制度改革。
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造成这种局面的原因有很多，如行政审批事项虽然取得实质性进展，但与审批相伴的垄断性中介评估服务等问题又出来了，部分蚕食消解了行政审批制度改革的成效。
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保育钧认为，过去搞潜规则，一些民企可以依靠感情勾兑获得一些政策支持。现在，基层一些人不愿做事，担心做事会得罪人、招麻烦、惹是非，而他们恰恰是民企发展最先打交道的人，审批难的问题自然难解。
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连锁反应是企业融资难。中国企业家联合会研究中心副主任缪荣指出，民企融资成本过高，在部分地区借贷成本高达15%，制造企业基本无利润可谈。更严重的是，目前资本市场一片浮躁，都想挣快钱，热钱涌入的并非全是行业前景看好的产业。
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“智造”难题
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2014年最富想象力的话题之一，是互联网思维与制造业的融合。
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在信息时代，互联网、移动互联、大数据的广泛应用已让制造业互联网思维成为一个主要发展方向，即充分利用和发挥互联网的泛在特性，创新业务模式、创造惊人效率、整合制造资源，促进制造业转型升级，这是中国制造向中国“智造”迈进的重要标志。
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佛山维尚集团成立于2006年，随后与软件公司合作，成功解决了家具个性化定制与规模化生产的矛盾。同时，维尚的销售模式从卖家具向卖服务过渡。从2009年至今，唯尚销售增长率一直保持在60%以上，一度达到100%。
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营销方式的创新只是制造业与互联网思维融合的一个方面。制造业互联网思维能将生产变得更为智能化，能通过信息通信技术提升效率，加快创新速度和品牌传播，并合理进行资源配置，为客户提供个性化设计。
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