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不过，目前城市并没有为农民工提供公共服务，这样的情况致使中国农民工的平均打工年龄为7年。如果这个问题不能解决，将对劳动力的供给造成影响。只要农民工有长期在城市居住的预期，城市就可以投入更多资金为农民工提供技术培训。这样一来，通过城市化进程不仅保证了劳动力的数量，也可以提高劳动力素质。
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制造业想要持续发展应该提倡专业化。如今，关于中国制造业代工企业比较多、缺乏创新、没有自己品牌的言论已经太多。中国企业真的不会创新吗？我认为，在产业发展初期，代工是正常的，也是必然的。发达国家的企业已经在这个行业生存了几百年，中国企业刚进入，要把原有的东西学会还需要一个漫长的过程。过去二三十年，中国企业通过代工学习，掌握已有的技术知识，这是非常了不起的。只有接近前沿，才有创新的资格。
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因此，过去中国企业做代工是合理的，否则便无法学习发达国家的先进技术，也无法走到创新前沿。其他国家为什么能够创新？以皮鞋、袜子为例，意大利历史上几代人甚至十几代人都专注于制作皮鞋、袜子，他们积累了丰富的经验，拥有专业的知识，具备了核心竞争力，自然能够创新。如果一家企业从开始就在品牌上投入太多资源，恐怕早垮了。但是，随着代工模式越来越成熟，企业盈利越来越多，企业应该认识到做品牌才能获得更稳健的长久发展。如今，越来越多的企业接近前沿了，它们已经基本学会了过去已有的技术知识，开始谋求创新。
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但在唱衰低端制造业的环境下，有一些企业走上歧路。企业看不起原有的制造行业，试图转型发展高新科技产业、从事资本运作，这不仅分流了制造业所需的资金，也分散了企业的发展精力，更不可能思考如何创新、发展品牌，最终的结果就是部分企业将走向倒闭。国家政策要鼓励企业长期专注于专业发展，只有这样才能积累经验，获得创新的能力。
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品牌建设
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企业要认识到，打造国际品牌不是一朝一夕就能实现的，做品牌首先要在自己熟悉的本土市场上开展。品牌是一个长期投入的艰苦过程，代工企业在有了一部分资本积累后，可以尝试做品牌，但最先考虑的还是国内市场。只有在最熟悉的国内市场获得认可，才有可能上升到国际市场。
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只是做国内品牌意味着交易成本太高，很多企业家之所以不愿意打通国内渠道和市场，大多也是基于此。因此，政府要想真正扶植本土品牌，最重要的不是给企业宣传补贴，而是建立市场秩序、改革市场流通体制，这才是真正塑造品牌的过程。
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事实上，树立品牌的过程也是发挥本土市场优势的过程。相比于跨国企业，中国企业要找到自己熟悉而对方陌生的本土元素，包括民族文化、语言、食品等，去挖掘民族特有的本土元素来打造品牌。这并不是单纯的文化问题，而是寻找竞争力、发挥相对优势的问题，也是经济学所讨论的问题。只有找到自己的相对优势，才能在竞争中找到一席之地。
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从目前情况来看，中国制造业生产的优势主要还集中在国内。当全球的跨国公司都到中国来生产，中国企业却要到国外生产，背后的原因是什么？
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中国企业走出去之后，如何与国际市场相结合是我们不得不思考的问题。如果能够获得利益，企业自然要走出去，但不能盲目地走。首先，为了规避贸易保护，中国企业到国外生产可以利用国外的配额和国外的牌子，避免一些国家对中国的保护主义措施。其次，如果企业在国外生产，产品可以就地销售，以节省运输成本。例如生产一台冰箱，在国内生产之后再运往国外可能就不如在国外生产组装划算。
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从企业自身来讲，如果企业要走出去，开发国外市场是其最大的理由，那么企业会把销售公司放到国外；如果利用国外的人才和科技创新能力，企业会收购研发中心；如果当地品牌对企业有价值，企业又会收购品牌。
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目前，中国经济已经发展到全球化资源配置的阶段。中国企业可以利用现有的国内生产优势，整合国外的科技和市场优势，促进自身发展。同时，吸收借鉴跨国公司全球化配置资源的经验教训。
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集群效应
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此外，中国企业另一个重要优势是容易形成企业集群。生产链的上下游都在国内，并且集中在一定范围内，交易成本很低，上下游整合速度比较快。例如，一家越南的企业，虽然人工成本低，但是工作效率也低。如果在越南修改产品设置，企业需要国内外反复协调。如果在中国的话，只需一个电话，就能召齐上下游生产链的员工，企业能够紧跟市场变化，这就是产业集群效应。
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产业集聚实际上是近几十年来国际贸易分工最重要的趋势。如果企业能够形成供应链集聚，就能大量减少交易成本和物流成本，使其竞争力得以充分发挥，获得更好的发展。
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从政策来讲，政府要重视产业链的集约化发展。内陆地区欢迎产业转移，但是产业转移不能只重视一两个企业，而是要看到企业群，即为龙头企业搭建供应链的上下游企业群。政府为企业创造条件，让他们能够产生集聚效应，发挥产业优势，这一点不可小觑。
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在发展制造业方面，中国有区域优势。内陆地区劳动力成本较低而且有大量退守内陆的农民工，再加上基础设施条件的改善、交通成本的降低，如果内陆地区的政策、投资环境和法制环境能够得到更好的改进，我相信更多的企业、产业集群会到内陆地区寻求发展，使中国制造业在全国范围内再持续发展二三十年。
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眼下正是中国内陆地区发挥竞争力的时候。地方政府应该认真思考如何改进制度，不能单纯地改进基础设施。企业成本包括很多项，其中的交通成本是靠基础设施来改进的。除此之外，如果企业与政府之间、与其他经济部门之间的交易成本能够降低，同样可以提高企业竞争力。因此，如何发挥区域优势是制造业持续发展的重要条件。
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读懂中国制造2025 用精益方法提升中国制造竞争力
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范史华波士顿咨询公司（BCG）资深合伙人
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过去30年，得益于巨大的国内市场、明显的成本优势、快速提升的基础设施以及生产了大量迎合新兴市场的产品，中国制造在全球诸多品类中都占据了较大的市场份额，取得了长足的发展。然而，近年来，市场和竞争格局的变化对中国制造提出了严峻的挑战，迫使中国制造的重心向中高端产品和市场转移。
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当前，中国制造业转型升级已经到了非常关键的时刻。依靠硬件投资的转型升级能够产生立竿见影的效果，但并不具备可持续性。只有依靠管理方面的软实力提升，中国制造业才能真正实现差异化、可持续的转型升级。中国企业需要根据自身特点来灵活运用精益原则，推动精益要素与管理机制的有机结合，以找到切合实际的生产和管理转型之路。
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管理方式的精益化
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