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不错，从2012起，劳动年龄人口开始下降，但全国就业人口仍在上升，2012年末与2013年末全国就业人口分别为76 704万人与76 977万人，其中城镇就业人口分别为37 102万人与38 240万人。可见，全国就业人口与城镇就业人口都仍净增加。2009~2013年城镇新增就业人口依次为1 102万、1 168万、1 221万、1 266万与1 310万。这就是说，劳动力供给还没有真正逆转。
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不过，就业人口与城镇就业人口的总量是一回事，其结构又是另一回事。
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其一，向城镇转移就业的农民工在迅速老化，新生代农民工比重在降低（绝对数字降低的时刻不会太远），而且有其鲜明的时代特征：（1）他们不会像父辈那样任劳任怨；（2）绝大部分习惯了城市生活与消费方式，对家乡农村的情感纽带与心理依恋要远远弱于父辈，很难像父辈那样年老后告老还乡，复归乡村生活，由此决定他们生活成本与工作收入的参照系是城里的同龄人，与他们的父辈把务农收入视为机会成本是不同的。这于企业来说，就是越来越大的工资上涨压力。
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其二，伴随着1999年以来的大学扩招，大量高中毕业生本来会接受职业技术教育，现在转而选择了看起来更高大上、更体面的本科教育，但在高教“大跃进”之下，师资力量不可能跟得上，大量的学子虚掷了青春，去学习那些或精湛或粗滥的“屠龙术”。
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偏学术教育的本科院校对现存职业技术教育的挤出效应明显。2009~2013年，普通本专科与中等职业教育招生人数依次分别为640/869、662/870、682/814、689/754与700/698（单位：万人/万人）。可以看出，普通本专科招生人数仍在逐年上升中，蚕食着本来会是中等职业教育的生源，2013年其招生人数超过了中等职业教育。
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试问一下：中国这样以制造业为根基的新兴经济体，是更需要高素质的蓝领技工，还是更需要坐办公室吹空调的白领文职呢？
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额外多招的普通本科学生，改变了就业结构，让本来会成为紧俏蓝领技工的人变成了找工作难的本科生。这是对人力资本的极大浪费，也从结构上推高了实体经济的用工成本。要知道，2013年中国制造业就业人口约4 000万，建筑业约2 000万，这些年，每年毕业的大学生有六七百万，建筑业农民工能领高工资，要部分感谢这些自愿退出竞争的人。
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上面两点可以部分解释企业用工成本上升。中国政府也有一些因应之道，例如有关部门有意把扩招后升格的600多所地方高校改回去，重新改为职业技术院校，这或有助于把一部分年轻劳动力有效释放出来。
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但是，既然2012年劳动年龄人口下降，那全国就业人口将在不长时间内由增转减，继而减少幅度越来越大，是可以预期的。届时，劳动力供给大逆转，将持续且越来越强劲地推动工资水平上涨，亦是可以预期的。人口红利反转为赤字，这于中国制造升级是更大更严峻的挑战。因应之道是调整人口政策，不过，即使是生育自主或鼓励生育，也缓不济急。
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简言之，不合理的教育体系，结构性地减少劳动力供给，在这些年推升了一部分用工成本。不利的人口结构，实质性地减少劳动力供给，将很快并以加速度推升用工成本，这是倒金字塔形人口结构阻抗中国制造转型升级的一种表现。
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高税率的社保税
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说到企业用工成本，社保制度是绕不过去的。中国的养老与医疗社保模式，折中了纯现收现支与纯个人积累模式。住房公积金是纯个人账户，可视为强制储蓄。养老与医疗社保均有个人账户，但本质上仍是现收现支（社会统筹）的。根据社科院《中国养老金保险发展报告（2013）》，至2012年底，城镇职工基本养老保险个人账户空账超过2.6万亿元。
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现收现支，是把现在工作者缴纳的社保金给现在的退休者发放养老金与支付医疗费用，其实就是剥削年轻人、工作者与下一代来补贴老年人、退休者与上一代，本质上是流向上一代的代际财富再分配。
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现行社保始于1998年，推出背景是为了配合国企改革，结果是把国企退休人员养老与医疗的政府包袱甩给了社会。社保共有五险一金，五险的实质是社保税，在征缴手段上与其他税收一样是强制性的，支出上也与其他税收一样纳入一个池子，与仍然个人受益的强制储蓄不一样。当地社保机构，实际上是国税、地税之外的第三个税务机构。
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五险一金的征缴区间，一般为上一年本地职工月平均工资的60%~300%。费率（税率）各地稍有差异，共性是养老与医疗保险为大头。
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例如，2014年度上海养老、医疗、失业、工伤与生育五险及公积金，个人与企业的费率依次分别为8%/21%、2%/11%、0.5%/1.5%、0%/0.5%、0%/1%与7%/7%。上海2013年职工平均工资为5 036元，缴费基数区间为3 022~15 108元。
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假设你在上海，上一年度与本年度税前月薪10 000元，个人要缴纳五险社保税1 050元（总税率10.5%）、公积金700元与个人所得税395元，合计2 145元。个人税后工资7 855元。企业要缴纳五险社保税3 500元（总税率35%）与公积金700元。企业付出的用工成本为14 200元，这是你的实际税前全部收入。你共缴纳了6 345元（不含公积金为4 945元），你承受的实际税率为44.68%（不含公积金为34.82%）。
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一种安排是现行安排，企业给你税前工资10 000元，你缴纳个税与费率为17.5%的五险一金，企业缴纳费率为42%的五险一金。另一种安排是企业给你税前工资14 200元，你缴纳税率34.82%的个税社保税与费率9.86%的公积金。这两种安排是等价的，理论上给员工的税负痛苦应该是一样的，但实际上很不一样，人没那么理性。
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不过，这两种安排对企业的税负痛苦是一样的。在经济学上，向买方（企业）、向卖方（员工）或向双方征收同等数额的税，是等效的；这些情形与不征税的情形相比较，可以看出税是由双方分担的，分担比例取决于哪一方选择余地更小，与哪一方来缴纳无关。
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1999年国务院颁发的《社会保险费征缴暂行条例》规定“缴费单位、缴费个人应当按时足额缴纳社会保险费”，但在2011年前并没有严格执行，这是明智的，因为社保税的征缴基准为上一年本地职工月平均工资，一是统计上没有纳入民企，数字本来就高估了；二是采用均值，而非更合理的中位数，又进一步抬高了缴费基准。
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要是在2011年之前，在上述例子中，企业就可以选择60%下限为缴费基数，个人缴纳五险社保税317.31元、公积金211.54元与个人所得税639.23元，合计1 168.08元，个人税后工资8 831.92元。企业要缴纳五险社保税1 057.7元与公积金211.54元。企业付出的用工成本为11 269.24元，个人承受的实际税率为21.63%，不到足额征缴下44.68%的一半，多到手近1 000元，一个人工企业就少付近3 000元。这还是使用了2014年度缴费基准的结果。
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足额征缴社保税
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2011年7月1日施行的《社会保险法》把这个口子给堵上了。
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该法第60条规定：用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社保费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。
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第63条规定：（1）用人单位未按时足额缴纳社保费的，由社保征收机构责令其限期缴纳或者补足；（2）用人单位逾期仍未缴纳或者补足社保费的，社保征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户，并可以申请县级以上有关行政部门做出划拨社保险的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社保费；（3）如果用人单位余额不足，社保征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议；（4）用人单位未足额缴纳社保费且未提供担保的，社保征收机构可以申请法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社保费的财产，以拍卖所得抵缴社保费。
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