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1704020571 第86条规定:用人单位未按时足额缴纳社保费的,由社保征收机构责令限期缴纳或者补足,并自欠缴之日起,按日加收万分之五的滞纳金;逾期仍不缴纳的,由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。
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1704020573 第4条规定:个人有权监督本单位为其缴费情况。
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1704020575 第83条规定:个人与所在用人单位发生社会保险争议的,可以依法申请调解、仲裁,提起诉讼。用人单位侵害个人社会保险权益的,个人也可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理。
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1704020577 《社会保险法》与《社会保险费征缴暂行条例》,一个是全国人大常委会通过的,一个是国务院出台的,哪个法律位阶更高不言而喻。更重要的是,足额征缴社保金从原则落地为有具体程序与罚则的法条。用人单位不足额缴纳社保金,征收机构责令限期补缴,可以走程序从银行账户划走企业的钱,账户余额不够的话企业得提供担保,否则就要拍卖企业的资产抵缴,逾期要加收滞纳金与惩罚性罚款等。西谚说:唯有死亡与税收是不可避免的。在中国,企业爱死不死,但社保税必须缴。
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1704020579 如果企业不足额征缴社保税,员工拿着这个法来告企业,企业没有胜算。这种社保刚性化的背后,一是这些年来各地养老金每年10%以上的刚性增长几乎已成惯例,例如2012年1月1日,上海企业退休人员养老金平均增幅为15%;二是加速度越来越大、越来越严重的老龄化。钱从哪里来?只能加重对工作者与企业的社保税负。政府通过每年大幅度上调缴费基准与足额征缴社保税等来给现在的退休者发退休金与付医疗费。2007年上海市职工平均月工资2 464元,2013年为5 036元,这6年上海社保缴费基准年均增长12.65%。
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1704020581 对工作者与企业来说,足额征缴与按60%下限征缴社保税之差别,意味着个人社保缴费基数差别最高达5倍(300%/60%),即缴费基数最高可增400%。假设足额征缴社保令缴费基数水平提高幅度为100%,那意味着2011年7月1日后企业社保税负担就因此额外增长了100%。
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1704020583 沉重的社保税负担让大多数企业苦不堪言,已是不争的事实。2014年5月,国务院办公厅印发通知,对小型微型企业新招用应届高校毕业生,签订一年以上劳动合同并按时足额缴纳社保费的,给予一年的社保补贴。
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1704020585 城市白领阶层成为社保税高税负的牺牲品。这些年来,他们工资增长缓慢甚至停滞(相对于退休人员养老金每年10%的刚性增长),正缘于企业社保税支出暴增从而用工成本刚性增长。要知道哪怕你不加一分钱,摊到你头上的企业用工成本也是不断增长的。这些年来,为什么农民工与月嫂的收入剧增,扬眉吐气,令白领抬不起头?原因之一是他们中的很多人不需缴纳个税与社保税。
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1704020587 2013年全国总人口136 072万人,其中劳动年龄人口91 954万人,看起来人口抚养比是0.48,差不多每两个工作者要额外养一个人;但全国就业人口只有76 977万人,实际人口抚养比是0.77,很快就要每个工作者得额外养一个人了。
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1704020589 2012年年末,60周岁及以上人口19 390万人,比重为14.3%,比2011年末提高0.59个百分点;其中65周岁及以上为12 714万人,比重为9.4%。2013年年末,60周岁及以上人口20 243万人,比重为14.9%,比2012年提高0.6个百分点;其中65周岁及以上13 161万人,比重为9.7%。看得出,中国老龄化程度每年增加0.6个百分点。
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1704020591 如果目前现收现支的社保不变,那随着年轻人与工作者的数量与比重越来越小,老年人与退休者的数量与比重越来越大,社保税负担(流向上一代的代际财富再分配)越来越重是不可避免的趋势。意味着企业将拿出利润来缴纳社保税,没有利润,企业拿什么来投入创新与转型升级?意味着员工尤其是城市白领必须牺牲工资水平增长来缴纳社保税,没有储蓄,城市白领拿什么来投资养育后代,培养未来的生产者?这就会陷入一个恶性循环。
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1704020593 可见,代际剥削性质的社保,会进一步令倒金字塔形人口结构问题更加严重,从而阻抗中国制造业转型升级。改目前现收现支的社保模式为个人账户模式,切断代际剥削,不仅是必要的,而且是可行的。
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1704020595 货币定向超发
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1704020597 从广义货币存量认识一下2008年11月推出的4万亿。2008年底至2013年底,广义货币存量依次为475 166.60、610 224.52、725 851.79、851 590.90、974 148.80与1 106 524.98亿元,2008年底至2012年底4年内广义货币存量就翻了一番还多;同比增长率依次为17.8%、28.4%、18.9%、17.3%、14.4%与13.6%。广义货币增长率要比其他年份高出一大截,其中2009年年底最夸张,增长率为28.4%,比正常年份多出一倍,2009年是4万亿刺激之下最嗨的节点。
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1704020599 如果4万亿只是财政刺激,危害会小很多,因为政府要投资就必须从市场上融到资。但通过货币政策配合的财政刺激就不一样了,政府觉得哪个行业需要重点投资,印出来的新钱就流向哪里。政府指令国有银行系统放松信贷的风险控制标准,新钱与信贷通过国有银行系统流向基建等领域。
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1704020601 这就导致两个结果。其一,国企尤其是央企控制着上游基建、能源、资源、电信与电力等,最先与最多得到新钱的总是国企,这导致了在放水过程中国企的相对扩张。其二,这种货币定向超发,带来了基建与房地产行业的畸形繁荣。从业的农民工月薪轻松过万,且不需缴纳个税与社保税。大家都是外出打工的,过年回家一比,从事其他行业的农民工心态能不失衡吗,能不要求老板涨薪吗?这就是说,货币定向超发,扭曲了收入结构,抬升了其他行业的用工成本。中国制造是要参与全世界竞争的,可不像基建那样搞定国家发改委就行了。此为4万亿抬升生产成本的第一个路径,但4万亿可不只是抬升了用工成本。
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1704020603 紧随4万亿的是房价的新一轮暴涨,又进一步挤压了中国制造业的升级空间。其一,房价涨必然导致土地物业的租金上涨,土地是最基础的生产要素,此为4万亿抬升生产成本的第二个路径。其二,改变了激励。一线城市一套房子上涨带来的收益完全可能高过几百个人的企业辛辛苦苦一年的利润,谁还有心思静下心来做实业?地方政府看到运营土地与项目来钱快来钱多,谁还愿意花力气改善投资环境吸引民企入驻?
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1704020605 客观地说,4万亿是国企吃肉,民企喝汤,基建与房地产行业鸡犬升天,其他相关行业也跟着沾光。不过4万亿是一个放大杠杆的过程,事后就必然有一个去杠杆的过程。对杠杆大的行业,银行的放贷速度会减慢与减少信贷存量。
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1704020607 许多高杠杆的行业与企业事后面临两种风险。一是通过信贷扩张了产能的,事后面临着去产能与去库存的压力,投资回报率下降很厉害。二是银行紧缩信贷,事后面临流动性风险。在4万亿之下,地方政府扩张了债务规模,事后也愿意付出高息以维持庞氏融资,因为压根儿就没打算还本,这抬高了实体经济的利率。
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1704020609 可见,4万亿扭曲了财富分配与资源配置,令资源配置有利于基建与房地产及其相关产业,不利于实体经济,尤其是外贸,外贸行业被4万亿抬高的工资水平是刚性的。这就从多个方面制约了中国制造的转型升级。要是一开始就知道后果这么严重,还会推出4万亿吗?现在知道了后果有这么严重,应该不会再推出新的4万亿了吧?
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1704020614 读懂中国制造2025 [:1704019535]
1704020615 读懂中国制造2025 第三章 中国制造2025,助圆中国梦
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1704020618 中国制造2025,破题工业强国
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