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中国人对创新充满热情。杰克·多尔西感受到了来自中国企业家的蓬勃生机。他告诉我：“公司员工都有这样一种感觉，好像他们能够创造一切、引领潮流。中国有创新的活力。”
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中国政府意识到，国家要想继续向前发展，就不能只是依靠低成本生产和模仿创新。在错过了通过成为创新、投资和互联网商业化的发源地创造财富的机会以后，中国决定取得先机，打造基因组学、机器人学、网络和其他未来产业的核心城市。中国现在的目标是成为全球创造中心，促进“国内市场”发展，“再平衡”经济发展以弥补因为快速现代化而造成的社会和环境代价。
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随着经济发展速度的放慢，中国采取措施进一步开放经济。上海自由贸易区，这个11平方英里大的开放经济区就是之前经济开放的试点地区。在自由贸易区内，人民币可以自由兑换，外国资本几乎不受限制，企业能够在进口商品时享有更低的贸易壁垒。一个明显的例子是微软在上海自由贸易区卖掉了自己的游戏机（Xbox），这是十多年来在中国大陆出售的第一款游戏机。
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中国政府的策略是启动7个重要产业的发展：节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车。2010年10月，首次作为十二五计划由国务院提出，这些倡议旨在提高中国的创新能力。目前这些产业占GDP的比重为4%，中国领导人希望到2020年能达到15%。
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谷歌主席埃里克·施密特认为中国将继续保持现在的这种发展势头：“就经济理论而言，中国的未来10年将实现强劲发展。但事实是，中国的发展可能在10年内减缓，而亚洲其他国家会相继发展。我们不清楚印度的情况，可能无效的民主体制将阻碍其发展。”eBay前任总裁约翰·多纳霍也表示赞同：“未来15年，我认为中国将成为全球重要的竞争对象。”
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中国的邻居印度也实现转型，不再是我青年时期那个有特雷莎修女、充满饥饿和严苛种姓制度的国度。然而印度的部分地区仍在饱受贫困的折磨。在国务院任职时，我花了很多时间走访贫民窟，每当走过那些有脚踝那么高的污秽，都让我想起刚果东部那些糟糕的地方。但是贫穷正在不断减少，如果客观看待印度的经济发展数据，就会发现印度经济已经连续25年取得重大发展，而未来25年的发展前景也将一片光明。
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印度是一个多语言、多民族和多宗教的国家。印度有780种语言，实行相对多元、长期的民主政体，它笨拙的行政法规和复杂的政府体系已经造成严重的效率低下和市场扭曲。印度有29个一级行政区拥有宪法赋予的权力，而在世界上很多其他国家，这些权力归国家所有。国家和一级行政区规定了中央政府的权力范围，这让印度市场难以自由操作。世界银行发布的一份关于最不易做生意的地点排名中，印度在189个国家中排名第142位。
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中国中央计划的影响和印度更民主却无效的议程设置对比鲜明。中国发展成为制造业中心很大程度是因为中央政府的计划。它吸引世界各国来中国进行基础设施建设投资，这种积累直接使得其制造业蓬勃发展。
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印度因缺少基础设施建设阻碍了其出口和制造业的发展。经济学家鲁里埃尔·鲁比尼观察到：“在印度你会发现这个国家对基础设施的忽视。在孟买，立交桥建在贫民区上方，那些无家可归的流浪汉晚上会在这里栖身。印度可能要花好多年才能完善基础设施。这就是为什么中国的基础设施非常发达，而印度却非常落后。”
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印度通过培养大量高素质劳动力来弥补制造业中央计划的不足。印度每年培训大约15万名工程师，这比中国和美国加起来的都多。
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印度开国总理贾瓦哈拉尔·尼赫鲁把本国重要资源都集中在互联网技术和高等教育上。尼赫鲁政府建立了全印度医学科学研究所、印度理工学院、印度管理学院，对任何新兴市场来说，这些机构都是顶级的职业培训中心——的确，对所有市场都是。这些人才基地为印度吸引到了外商直接投资。20年来，很多跨国企业把自己的研发部门搬到印度。呼叫中心、医疗计费中心和其他企业管理服务也迅速发展。然而，印度忽略了小学教育，这导致普遍的机会不平等。印度要想成为未来产业中心，唯一的机会就是纳伦德拉·莫迪政府致力于发展初等教育，就像尼赫鲁政府大力发展高等教育那样。
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经济学家罗布·夏皮罗强调教育对于建设创新体系的重要性。他认为中国和印度对教育投入都不够，因此就创新而言，两国都不会是全球大国的有力竞争者。这与小小的新加坡形成鲜明对比。中国的人口是新加坡的251倍，但是它们却在创新领域竞争激烈。新加坡之所以能和中国竞争是因为它有着全世界最好的小学教育。我的妻子是一位优秀的中学数学老师。她的秘诀就是使用了新加坡的课程。
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但是，夏皮罗明确指出：“你必须对任何情况下的可能性都保持开放的姿态，闭关锁国也可能非常成功。”这很少见，夏皮罗表示，但是也能当作一种转型模式：“半个世纪以来最成功的国家是韩国，但韩国也曾处在恐怖的独裁统治下。而现在，韩国获得独立，并且很幸运拥有一些确实很有智慧的领导人。韩国实现了和平过渡，成为民主共和国，这太不寻常了。”
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印度的发展方向与中国和韩国恰好相反：印度的政治开放度很高，同时中央政府也不会控制经济。但是现在，印度正在努力朝着更加集中控制的方向发展。印度的新政府当选，很大程度上是为了充分利用所有印度国内培养的工程技术人才，消除效率低下。这个新政府或许会让埃里克·施密特和约翰·多纳霍等人相信，未来10年印度的经济发展将创造奇迹。
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莫迪总理尝试通过把印度12亿人全部编码来实现个目标，也就是说，他正在参与角逐，想要建立世界最大的生物特征程序，这可以被用来实现政府服务、发放补贴、发布信息，就像爱沙尼亚做的那样。生物特征卡叫作Aadhaar，这个印度单词表示“基础”的意思。莫迪政府开始通过Aadhaar来发放补贴之后，为1.2亿个家庭创立了网上银行账户，促使人们使用储蓄、借贷和支付系统。在我写书之际，印度7.7亿公民，也就是64%的人口，已经有了Aadhaar。问题是这些曾帮助爱沙尼亚成为全球最具创新性政府的制度，应用在印度这样一个多民族的人口大国是否会奏效。很显然，印度更青睐爱沙尼亚，而不是白俄罗斯。
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196个国家，196种选择
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全球经济的未来很大程度上取决于中国和印度的发展，但是世界上其他国家正在面临同样的困境。一些国家很快适应了新的创新方式，然而另一些却渐渐失去活力或者没有意识到全球经济已经刮起了改变过去的东风。
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拉丁美洲就是这样。我看到有些国家迈向未来，比如智利和哥伦比亚，在那里，技术专家正在筹建世界一流企业。而其他国家，比如厄瓜多尔和委内瑞拉，依然深陷在过去的泥淖里，这很大程度上是因为它们没有一个管制型政府。
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巴西是拉丁美洲面积最大的国家，因此相比这片大陆上的其他国家拥有最大的发展潜能。巴西一直在努力探索适合自己的发展道路，但是就像印度一样，至今依然没有找到。21世纪初，巴西做出一项壮举，让国内350多万人摆脱贫困，进入中产阶层，但是高度的新重商主义阻碍了本国的进一步发展——依然存在的高度控制型经济模式对进口商品课以重税，政府对外国人在本国的经济活动严格管控。
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巴西的邻国，也是竞争对手的阿根廷也和其他国家一样，因为被高度控制的经济政策而无法继续向前发展。1870~1914年，阿根廷6%的年增长率居世界第一，这得益于它完全开放的经济模式。牛肉和小麦是阿根廷主要的出口农产品，产自其富饶的中心地带彭巴草原，可以用于换取外国投资。因为阿根廷不怎么设限的移民政策（至少针对欧洲人），工人们蜂拥而入。同时期，阿根廷成为世界第二大移民国家，仅次于美国，其中很多意大利人更愿选择去阿根廷。截至1914年，阿根廷位列世界上最富裕的10个国家，超过德国和法国。但是从那以后，阿根廷的经济政策开始改变，在彻底的开放市场和严格的经济控制之间剧烈摇摆，国家现在还在遭受这种摇摆带来的负面影响。
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有一次，我在和欧洲一家大型企业的总经理一起看一个有关产品销售的热图。我发现阿根廷周边国家的销售水平都很高，但是阿根廷却逊色不少。当我问原因时，他告诉我，他不会去阿根廷投资，因为当地政府规定限制资本外流，所以你不可能从这个国家带走资本。他说，对在阿根廷做生意的外国企业来说，想要带走资本，最好的办法是购买大量的牛肉，然后出口到国外换取资本。但是对这位欧洲高管来说，这样做太麻烦，不值得。“我不想参与这样的牛肉买卖。”他告诉我。阿根廷封闭的贸易制度使得牛肉成为国际交换的中介，这与人们以货币为中介的期望完全相反。
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开放和封闭两种模式的对峙被世界上穆斯林人口占大多数的国家以更激烈的冲突所取代。当然，像沙特阿拉伯和科威特这种石油资源丰富的伊斯兰国家就免于动乱，它们虽然社会封闭，但是却因石油财富有着很高的GDP。随着大多数海湾地区的石油储备近于枯竭——有人估计沙特阿拉伯可能在15年内不再出口石油——这些国家将无法继续依赖化石燃料的生产来维持本国财富，因此将不得不转向发展知识产业。
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由于不知道每个国家还能维系多久，因此对策也千变万幻。在沙特阿拉伯，政府最近建立了阿卜杜拉国王科技大学。据说政府投资了200亿美元，校址选在一个荒废的渔村。这所大学吸引了很多全球一流的研究者，因此阿卜杜拉国王称它为新的“智慧之家”。
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阿卜杜拉国王科技大学的运行方式与很多开放型社会中的研究型大学不同，存在一些对自己不利的政策。它规定来访者需要预先得到允许才能参观校园。研究者必须提交所有的申请和发表的论文以获得批准，这样是为了确保他们的工作是“为了沙特阿拉伯的利益”。科学研究专为追求国家利益而设，很显然大多数都是有关燃料效率的。全体教员不禁愤慨，这只是一所“披着学校外衣的阿美石油公司实验室”。
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但是就社会进步而言，阿卜杜拉国王科技大学还是值得夸奖的。在沙特阿拉伯性别歧视严重的文化背景下，它接收女老师和女学生的政策意义重大。然而，这些权利并没有进一步延伸到社会中去，因此沙特阿拉伯不可能成为未来产业的发源地或者产业供应链的一部分。国家总体太封闭就难以产生影响，因此最好希望石油资源能够继续开采。
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