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在夏天，每个星期天平均有三四万人步行来到中央公园，在天气非常好的日子里这个人数几乎达到十万。当礼拜天纽约市内大部分的掺水烈酒商店根据酿酒法被警察关闭时，去中央公园的人数比以前大大增加了。而去教堂的人数却没有类似的增加。
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在中央公园刚开始变得有吸引力之后不久，在任何干预星期日酒类饮料贸易的措施出台之前，公园的管理负责人告诉我，他看见在来公园的人之中有纽约市某个最大酒吧的经营者。他与之搭话并对此人的到来表示出了些许惊讶，酒吧经营者回答：“我来这里看看到底有什么魔鬼，在星期天抢走了我那么多的顾客。”
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我相信由这件事恰好可以推断出，中央公园是与酒吧及其他酗酒场所处于竞争关系，而不是与教堂和主日学校有竞争关系。
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与中央公园直接相邻的长达7英里（11.26公里）的土地，其价值以每年百分之二百的速度上升，而不是如反对公园项目管理委员会政策的人所预测的那样下降。
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由于必须克服由地点所带来的特殊困难而采取了特别措施，中央公园的建设成本已经高达500万美元；但是与之相关的利息目前就已经能完全收回，步行来中央公园的人每人需交纳3美分的通行税费，以其他方式来中央公园的人则需要花费6美分；而且请记住，几乎每一个从较远地方来的游客都自愿为这种特别待遇支付更多的钱。
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然而普遍承认的是，公园的成本——包括最初因没有充分准备而产生的常识性失误所带来的成本，早已收到了高得多的回报，这个回报来自于通过中央公园的影响给城市带来的额外资金收入。
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一些事实将显示公众在看待城市公园的观念上是如何转变的。当纽约中央公园项目管理委员会刚开始工作的时候，很多企业界的朋友认为中央公园占地600英亩太大了，没有人认为对公园的所有用途来说太小了。自从中央公园投入使用以来，在纽约湾的两个主要城市被规划和预留用于建设公园的土地数量，已经增加到纽约中央公园面积的三倍以上，单独预留用于公园建设的土地总额现在就已经近两千英亩，而公众要求的数量是更多，不是更少。十二年前，在纽约州几乎没有游览车，而现在，至少有一万匹马用于游览。十二年前，在纽约州没有用于轻型马车行驶的道路，而目前在公园范围内已经完成并使用的乡村游览道路有14英里长，还经常拥挤不堪。在这两个城市及其郊区已经预留了土地用于建设50英里长的公园道，加上两侧种植带和道路中间隔离带的空间，平均宽度至少达到150英尺17。
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近几年来，土地所有者一直试图对曼哈顿岛上城区的新道路规划形成统一意见。在一部分人的恳求下，他们被任命为一个特殊委员会的成员，但最终未能协调相互冲突的利益。在纽约中央公园开放一两年之后，他们再次去立法机构，询问是否可以将这项工作加于中央公园项目委员会，于是这样做了，委员会掌握绝对的控制权，事情已经在他们的控制下安排好了。这个安排看起来让所有人都满意，同时带来了所有那些被关注的财富上的巨大增长。
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在相邻各县民众的请愿下，纽约中央公园项目委员会的运营范围已经扩大并超出了他们的地域，项目的方案里用于游览、骑马、散步的主干道也因此已经修进到了目前仍然是乡村的地区。
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在纽约港的西面，另一些委员制订了一个类似的规划，建议修建30到40英里的用于游览、骑马、散步的公园道，延伸到农村，新泽西州的立法院正在审议规划另一座面积达700英亩的公园的法案。
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我可以用国内外其他类似案例来强化这一段历史的主要教训。我可以向你们展示那些采用临时的、事先没有准备的和常识的方式来规划和管理的公园，这种方式已经被证明是一种小事上精明大事上糊涂的方式，是一种损害周边街区财富的方式。另一方面，我也可以向你们更多地展示纽约的经历是如何在河上游的布鲁克林地区重复发生的。
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但是我已经占用诸位太长的时间了。我希望我已经完全满足了大家关注的公共休憩活动场地的问题。公共休憩活动场地与你们城市未来发展的更加重大的问题有着必然的联系，应立即成为市政管理委员会负责的议题，并且在处理这个问题上应该非常确定、非常精确并且非常慷慨大方。除此之外，没有其他方法可以满意地处理这个问题。
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美国城市的文明化 城市如何让生活更美好
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俞孔坚
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关于城市的结构一章是奥姆斯特德和搭档沃克斯（Vaux）建议在纽约布鲁克林建设公园道时所写的引言性文字，旨在通过城市结构的历史演进，说明在美国规划建设良好城市格局，特别是规划建设公园和公园道的重要意义。尽管写于1868年，距今已经是一百四十多年了，对照今天的中国城市化与城市规划问题，读来仍然感到如沐春风。我想强调的是三个方面：
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1.从“城”到“市”再到“居”。城市是社会文明和进步的产物，城市结构是决定城市是否具有魅力，城市是否满足人类对安全、健康和自由的要求的根本。城市结构的改善、城市公共市政设施的改善，特别是城市的公共空间是这种进步的体现。在这里，奥姆斯特德告诉我们关于城市从“城”到“市”再到“居”的演变及其对城市空间结构的要求。
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中世纪的城市被城墙与壕沟所环绕，那是为了安全所采取的被迫的城市结构，城市街道也是为了调动士兵的方便。城墙之内，军事的安全高于一切，个体自由与健康是次要的，人与人的交往与友善是无足轻重的。文艺复兴的思想解放和技术发展，促进了制造业和贸易的大发展，旧的封建制度随之消亡，一大批城市新贵出现。城市作为“城”的功能丧失殆尽，而作为“市”的魅力被发展和发现。交通的便捷、人口的集聚而多样化、交易之方便、服务与娱乐业之繁荣，吸引新老贵族到城市进行商业活动，并生活和消费。而此时，他们看到的城市结构仍然是中世纪的城市结构，拥挤不堪的建筑堆积，狭窄的街道污水横流，难以容纳贵族的四轮马车。严重缺乏的市政基础设施和极差的卫生条件、光照的不足和空气的不流通，导致疾病滋生。这显然不能满足新贵们的需求，因此需要改造城市以使其高雅化，既适宜于进行商业交流活动，又能满足休闲娱乐。
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文艺复兴之后，欧洲城市兴起了第一次大规模重建运动，史称巴洛克城市建设。经典的例子包括拿破仑三世的巴黎重建（始于1853年）和维也纳的环城景观带工程（始于1857年）。在当时，这场轰轰烈烈的城市重建获得了广泛的赞誉。并成为美国“城市美化运动”（City Beautiful）的样板。奥姆斯特德身处这一时代，他的城市理想源于对欧洲中世纪城市的批判，也是对资本主义初期拥挤不堪、混乱无序、疾病肆虐、暴力与黑帮盛行的美国本土城市的批判。他分析了城市管理滞后于公众需要的种种原因，指出阳光绿树、新鲜空气、健康宜居是未来城市的发展方向。
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必须指出的是，在今天看来，欧洲的这些重建工程有许多不妥之处，拆迁改造往往是粗暴的，造成对中世纪建筑和历史文化遗产的破坏，对城市社区结构的损害和对市民权益的有失尊重。而美国的城市美化运动也产生了一些偏差，主要表现在片面强调形式与纪念性的城市格局、古典风格的城市建筑和大尺度的广场等等。关于这方面，美国的主流城市规划学者们直到1909年的首届全美城市规划大会上才开始有所认识。但客观地讲，美国的城市美化运动对城市环境的改善和城市设计学科的发展起到积极的作用，而作为这运动的一个有机部分，奥姆斯特德的思想至今仍然是其中最积极和最有生命力的内容。
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2.城市病并非不可避免，良好的城市结构和充裕、合理的城市公共空间是克服各种城市病的关键，糟糕的规划是祸根，而修补一个糟糕的规划的代价将是无比巨大的。
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奥姆斯特德本章文字形成的时代，正是美国内战之后资本主义经济快速发展，工业化轰轰烈烈，各种族人口汇集城市寻找就业机会，城市急速膨胀的时代。那些欧洲殖民时期形成或规划的城市，大都经历了类似欧洲中世纪城市在工业革命后所面临的城市病：火灾的毁灭性破坏、卫生的极度恶化、疾病肆虐。在美国城市中，还有更严重的社会问题，包括不同种族之间的仇视、奴隶制的后遗症、新旧移民之间的矛盾。所有这些城市问题一度导致了人们对城市的失望，他们将种种城市问题的根源简单地归结为城市化本身和城市规模过于庞大。而在奥姆斯特德的文章中，字里行间都流露出对城市化的赞美和对大城市的憧憬。奥姆斯特德用欧洲的城市建设经验和教训大声地告诉人们，城市没有错，城市与疾病、城市与暴力、城市与种族仇视等等之间并没有必然的联系。相反，大城市带给人们的便利和福祉是前所未有的。问题的关键不是要不要城市，而是如何设计良好的城市结构和空间，如何营造更健康优美的城市环境。公园和公园道系统正是良好城市格局的关键，是解决城市种种问题的关键所在。它们将为城市带来阳光、新鲜的空气，给人以健康；它们将给人以舒展的视野、愉悦的绿色和鲜花，使人的身心得以再生；它们提供了人与人交往的公共场所，使野蛮化为文明，使隔阂化为互通，使仇视化为友爱。奥姆斯特德把公园和公园道作为人文精神的体现、和谐社会的媒介。因此，享用公园和公园道是每个市民的权利。它们的规划设计应该考虑到每个人的使用，而非为少数人独享；它们应该让居民每天方便地到达和使用，而非长途跋涉方能到达的浏览点。
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奥姆斯特德关于城市发展和公园及公园道的建设史是极富有远见卓识的，是他有别于同时代设计师和造园家们的优良特质。他告诫人们，如果我们现在将城市规划好，将为一千年之后的人民造福。他苦口婆心地游说那些城市建设的决策者，如果我们能在城市规划初期留下足够的公共空间，那么，我们的后代就不必付出巨大的代价来像我们改造过去的旧城那样，改造我们建设的城市。
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奥姆斯特德是幸运的，因为他的这些理想和呼吁，使他有机会在美国大地上留下了许多不朽印迹。他的思想也影响了同时代的景观设计师们，在1883年，景观设计师克里夫兰得（Cleveland）为美国明尼苏达的明尼阿波利斯做规划，当时明尼阿波利斯还是一个小镇，克里夫兰得让市长和决策者在郊区购买大面积的土地，用以建立一个公园系统。在土地还远未被开发时，就非常廉价地买到了大块土地。这一行动是为50-100年之后的城市所规划的，如今一百多年过去了，城市已经扩大了几倍，但这些廉价购得的土地却成为城市中宝贵的绿地系统。这样一个绿地系统的形成，不光是要一个好的概念，同时需要城市决策者提前50-100年进行投资。在同时代，当堪萨斯和克利夫兰都还是小镇时，就用便宜的地价在其郊外购置大量土地，结合区域的河流水系规划建设并一直保护了一个绿地系统。这一当时尚在郊区的绿地系统而今已成为城市的一部分，成为居民身心再生的场所（Newton，1971）。
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