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在对我们的规划进行陈述之前，先参考一下被广泛讨论的两种主要类型的公园。例如伦敦的里士满公园，它是伦敦公园系统中一个非常有用的附属公园，再如巴黎的枫丹白露公园也起到了同样的作用；但是，这两个公园在使用性质方面与圣詹姆斯公园或蒙梭公园截然不同。里士满公园和枫丹白露公园是面积广阔的休憩场所，人们乘坐火车去那里，通常花一整天的时间远足或游览；而圣詹姆斯公园和蒙梭公园是围起来的像花园一样的场地，总是有许多人在公园中漫步，为的是使自己从一天的紧张工作中得到短暂的放松。
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你们的这块场地位于距离芝加哥中心商业区6英里（9.6公里）的地方，并且远远超过了城区的边界。场地的四周主要是未经开发的乡村。这块场地本身大部分是开放的，并且稀疏地散布着一些住宅——在近千英亩的公园场地中，只有不超过12户居民。
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在这样的情况下，会有人认为：在这个场地上建造一座公园，除了作为芝加哥市民外出远足的场地，可能不会被太多市民使用。芝加哥市的人口确实有可能翻好几番，如果芝加哥建设得像迄今为止的多数大城市那样紧凑，如果建筑向北、向南和向西平均扩展的话，那么毫无疑问，南部公园就仍将坐落在乡村地区的中间。
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然而，与这些假设相反，最近，全世界所有繁华的大城市都遇到的事实是，各大城市不约而同逐渐放弃那种老式、紧凑、狭窄的建筑风格，而采纳了具有个性和类似别墅风格的住宅形式，包括更加空旷的场地。与此同时，另一种趋势随之产生，城市街道和公共空间越来越宽敞。家庭住宅与商业地区彼此分离，并且居住区与商业区的特征差异越来越大。在美国一些自由发展的社区里这种趋势尤为明显，除了那些发展到让人们舍弃医疗设备的地区以外（由于医疗设备十分昂贵，因此要求居民的住宅有一定的密度），有充足的证据表明，从长远的角度来看，这种趋势是经济合算的并对整个社会的经济繁荣具有促进作用。根据目前的这种状况，可以顺带提出，在一个急速成长的城市周边地区设计一个公园，应该考虑到作为次要目的，促进对其周边地区的环境进行一般性的改善，使周边地区的居住条件更加有益于健康，例如，可以改善周边地区的排水能力。
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在芝加哥，适于汽船航行的河岸对于居住用途来说没有吸引力，同时对商业用途来说，又是不会不需要的。今后，特殊的商业区也许会在距离河岸很远的地方发展起来，但如果这样的话在河岸和商业区之间将会很快出现多条道路连接。在居住区与商业区分离的趋势下，中间的过渡地区会越来越不具备居住的价值。因此，在不久的将来，最令人满意的居住地区，很可能是那些建筑从来都不密集的地区，以及那些不会有潜在商业用途侵袭风险的地区。
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关于你们场地所在的这个地区，首先，在其附近，没有将之提升或扩展为商业地区的诱导因素；其次，这个地区中嵌入了一座封闭的大型公园，就使城市交通线不能直接相连，这也将会妨碍商业的发展；最终，由于公园的存在，作为一个居住区，会使这个地方更加宜居。公园会提升周边地区的知名度，同时也永久地保证了这块地区作为一个极佳的居住区的特征。
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还有其他一些因素，我们在这里就不加以详细讨论了，虽然这些因素可以增加我们做决定时的信心。当然在做出任何有关公园设计的规划之前，是需要认真考虑这些因素的。与现在相比，不仅将有更多的芝加哥市民生活在更靠近这块场地的地方，而且这里将成为一个人口稠密、财富云集的地区的中心。到那时，这个公园不仅会成为全体市民休闲度假的目的地，而且很大的一部分市民会把这里作为日常休闲和锻炼的场地。为了更好地适应人们的这种日常需求，这个地方需要有更加多样化的环境特征，需要提供更大的活动空间和更多样的设施。相反，如果对于城市的大多数人来说，这个地方离他们的居住地还是很远的，这就导致除了一些人出于野餐和远足目的偶尔来到这个公园之外，很少有人会来看它。
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如果现在仅仅是为了提供野餐和远足场所而开发它，那么以后要想靠引进更大规模的设施和增加新的更吸引人的景观，来改变它的性质，就不可能不摧毁和浪费原来建设的大部分东西。而这种考虑可能会阻碍大部分的举措，只能做出一些收效甚微的改变。
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另一个方面，作为一个城市公园，即一个每天都有大量市民前来休闲的场地，而不仅仅是经过长途跋涉才能到达的郊游和野餐的场所，那么，就不得不考虑，它将是一系列这种公园的一部分，并且要比系统中的其他公园更加远离市中心。于是，问题就在于，应该在多大程度上把它作为一个纯粹意义上的地区性公园。
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显然，现有利益和政策下的地区分割妨碍了城市所有的全局性改造项目，这种情况如果不必要地持续下去，是最不受人们欢迎的。总体规划中公园场地的选择无论动机如何，当前的责任首先是对于整个城市的责任。也就是说，我们必须把你们的场地视为整体公园系统中的普通一员，在未来所有时候，城市的健康、它在居住方面的吸引力和它的繁荣都将极大地依赖这整个系统。因此，在规划过程中，所有职责中的第一位就是，研究每个场地可能提供的各种功能的相对价值，或研究每一块场地的类别特征，或吸引力的来源。
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当与其他公园场地相比，南部公园场地的优势表现在：第一，这块场地上有一些树林，树木长得比较高大；第二，与其他公园相比，这两个分区有很大的空间；第三，一个分区具有较长的湖滨地带和较大的纵深，可以用来观赏密歇根湖。
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虽然第一个优势使得这个公园在早期更适合某种用途，但这个优势对于一个规划来说几乎没有重要意义，除非可以显示这里的自然条件比其他任何地方都更利于生长大树；而我们的观点是，通过有力的管理，在这个城市的其他任何公园场地中都能够生长出比这个场地更好的植被。
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巨大的空间是一个优势，因为一部分来公园进行休憩活动的人，在参加某一类锻炼活动时，为了避免与不同的人群发生冲突，需要非常宽敞的场地。而还有另外的一部分人喜欢观察其他人的活动，大的空间可以给他们提供一个舒适和安全的距离去看第一类参加各种活动的人。第三类人，他们对参加活动不感兴趣，对观察其他人也不感兴趣，他们需要完全与前面的两种人隔离，在公园的其他地方漫步，从事和前两类人完全不同的休憩活动。巨大空间的另一个优势是，可以完全不用牺牲第一类活动，而又增加有吸引力的元素，并且，如果自然景观不构成什么阻碍的话，这个公园在整体上还能拥有一种更宽敞、更简单、更安静的景观特征。
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在其他可以为芝加哥的未来提供福利的公园备选场址中，有另外一个场地可以与南部公园在这类优势方面相比。当然，那个公园场址也是离南部公园最远的一个。南部公园外部的两个分区可以更加直接地相连，而且比其他任何两个公园分区之间的连接部分都宽。在南部公园，完全可以将这两个分区更紧密地结合起来，所以，这两个分区在很多细节方面都可以互补，而又能划分在一起形成一座公园。如果我们再加上公园外面的密歇根湖，那么，几乎毋庸置疑你们拥有这样的机会与职责，即，在这里可以形成比其他任何地方都更大尺度的风景，在某些地点上形成更大规模的公共设施，也不需要限制森林的深度和多样性等设计要素——对这些要素的限制将是令人遗憾的。
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我们的论证思路以上还只是简要提及，下面论述各种细节时会更加明了地呈现，这种论证使我们得出结论：南部公园满足本地居民需要的功能虽不能说不重要，但南部公园在对整个城市有益的综合功能方面，将会比其他任何公园储备地实用性更强。
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在公园分类上看，南部公园应该属于第三类，同属于这一类的公园有伦敦与海德公园相连的肯辛顿花园以及巴黎的布洛涅公园。这类公园不应该是最初提到的两类极端情况的折衷，而是那两类公园各自优势的综合与协调。
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从其他城市的经验来看，可以假定人们会需要某一个公园承担这个职责，并多少令人满意地适应它。同时，其他的公园都不能满足这个目的，这一点通过对公园的位置、外形、地形等条件的比较，我们相信大家一定也会承认……
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我们已经大致确定了建议中的公园的类型、范围和特征，所以接下来就可以继续考虑现有场址条件对公园设计的限制。
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这个场址的第一个明显缺陷是它的地形过于平坦。这个令人遗憾的缺陷是不可否认的。然而，那种认为在一个大型公园里不允许或不需要有相当多的平坦地面，认为必须人为地将地形抬高或降低，或通过用琐碎的附加物体将整个地面覆盖起来，不惜任何代价也要克服地面平坦这个缺陷的观点，都是错误的。
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纽约中央公园，这个特地为世界上最奢侈的城市所设计的公园，曾经是为公众户外休憩活动建造的最昂贵的作品之一。上述观点可以说从它的经验中得到了强化，因为中央公园一项最大的花费，而且毫无疑问也是获利最大的花费，就是把相当大的一部分区域改造成像牧场一样起伏平缓的地表。但根据我们的判断，在温和气候条件下，纽约中央公园在满足大城市主要休憩场所基本需求中的这一点方面，做得仍然远远不够。
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应该特别考虑的问题是，在一块大面积的、表面没有多少起伏的草地上，大面积植物所构成的不规则边缘，很大程度上给场地提供了柔和的山地景观效果，特别是在低处有小水塘时，形成的倒影更能使树木的效果加倍。
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如果能提供一个这样的公园场址，未来的芝加哥无疑将十分惬意：在数千英亩的场地中，有相当大的一处奇美如画的地方，比如在幽静山谷中有着跳跃的溪流和瀑布。如果通过对场地现有条件的简单改造就可以获得这种风景当然惬意；但像费城的威萨希肯（Wissahickon）山谷公园一样，毕竟，在一个精心设计的公园里它只是一个插曲，而不是根本因素，其作用和效果远不如一片缓缓起伏的草地。在芝加哥附近只有一处宏伟壮观的特殊风景，这就是密歇根湖，而它无法依靠人为手段变得更宏伟壮观。当观赏者站在人造的小山上远眺的时候，也不可能让他对于密歇根湖壮观的印象加深多少。密歇根湖完全可以弥补这一带地形过于平坦的缺陷，弥补场地缺乏优美高度的缺陷。
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然而，对于在这块场地上建设一个好的公园来说，有三个风景要素是必不可少的：第一是草坪，第二是植物，第三是水体。在开始的时候，你们应该尽可能地利用所拥有的机会认真设计这三个要素，因为如果不这样做，你们的子孙们就会把你们所建造的“废物”搁置一边，为创造出一座更好的公园而准备……
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如果要在一个类似于这个场地的地方建立一个大型商品菜园的话，首要的事情就是要在沙滩上留出一个可以让水自由流出的出口，这样从西面流过来的水在任何情况下都不会因阻塞而涨到明显高于湖面。要实现这一点，可以在湖滩上建一个水槽，然后再开通一条水渠，出水口应该设在南边。然后再设计一系列相互平行并且等距的交叉渠道，这些交叉渠道的宽度、深度和长度，要根据挖出的土方来计算，也就是说，挖出的土要足够填满中间的过渡地带，并且要适当地高于湖水水面，这对于准备种植的作物的良好生长是必须的。
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为了满足你们的目标，可以采用同样的程序，但必须作一些修改，因为公园和菜园有不同之处：公园中的土地和水体要保持自然的外表，并且更关注景观的效果，公园还要为大量游客提供方便的、多样化的到达方式。
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