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1704042531 这些构想在眼下拆到一半的岗厦难以实现,姚先生更关注现实的进展。在国土部门裁定行政强拆后不久,他和部分未签约业主已将其告上法院。
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1704042533 旧改第二大阻碍
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1704042535 文添银偶尔会张望,看东边姚家的白楼还在否。姚家于上世纪90年代初建起西三坊13号的4层半白色小楼,因位置等原因断水断电断排,目前空关。曾与胡卫明一起参与谈判的一名工作人员透露,姚氏家族内存在产权纠纷,是其迟迟未肯签约的重要原因之一。旧改冲击了城中村原有生态和利益格局,引发了此起彼伏的家庭内部纠纷,它甚至成了补偿标准之外最大的旧改阻碍。接受采访时,多数文氏族人不愿言及家庭纠纷的因素对旧改的影响,有些甚至已在纠纷出现后失去联络。
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1704042537 据拆迁谈判人员介绍,一位方姓业主原在河园片区拥有6栋物业及2片空地,谈判启动后,他签约许可拆除了其中的3栋,留下的3栋恰好扼住了岗厦与外界交通的枢纽位置,以此与开发商议价。经过漫长谈判,2010年2月他签约同意拆除剩余3栋,并获得了补偿款。与此同时,方父生前认下的干女儿致信金地大百汇,称最大一栋中有一层归她所有,并列出了建楼时的出资明细单,据此拒绝拆楼,而方姓业主目前已失去联络,导致这一已签约物业无法拆除。
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1704042539 最富戏剧性的是一文姓大户人家的物业。有村民透露,该物业公示时本有第一业主文某侄儿的名字,文本人系股份公司工作人员,在无人知晓的情况下将侄儿名字换作了自己的妻子。开发商不知情,与其顺利签约,却引来侄儿母亲的激烈反对。如今已难厘清其中真伪,政府、开发商召开数次协调会,仍无法解决这栋已签约物业的权属争议,且牵一发动全身,导致周围10栋民宅无法拆除,严重影响工程进度。
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1704042541 “改造释放出庞大的利益,和谐家庭在利益面前,分配不均,导致一系列问题。老子签,儿子不签;婆婆要这么分配,媳妇不干,出来的都是人性问题。”胡卫明分析说,“建筑重建很容易,秩序、伦理要重新塑造不是开发商能解决的问题,但是我们要共同面对。”
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1704042543 已签约业主表达焦虑
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1704042545 岗厦项目原计划历时4年完成,2010年12月15日本应是拆迁完成、新楼动工的日子,眼看目前大片瓦砾中散落的数十栋建筑,工期显然要拖延,岗厦文氏宗亲会今年5月就预见到了这一情形,致信胡卫明:“回想岗厦西的拆建签约行动开始的时候,港澳同胞鼎力支持,大家一同为美好的‘新岗厦’而努力。时光飞逝,转眼已近一年多,看见现在的岗厦村仍然是一片残砖败瓦,满目疮痍,实在令人心酸。大家心里焦急,亦不禁怀疑,并发问大家心中的‘新岗厦’要到何时才能建成呢?”
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1704042547 一个月后,近200位已签约业主亦发表联名公开信,表达焦虑,要求福田区政府和金地大百汇回应——如何确保岗厦改造不会因少数村民未签约而成为烂尾项目,为何房屋拆迁行政裁决程序至今无进展——事实上,近2个月内,对于未签约建筑的行政强拆裁决已陆续下达,但在全国强拆屡屡出现冲突、争议的当前,相关推进工作更加谨慎。
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1704042549 大量网帖直指,钉子户们大多身家百万乃至千万,与内地农村的钉子户大有不同,收租多年,已获得大量收益,“这次理应为城市利益稍微做一点妥协让步。”
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1704042551 胡卫明透露,签约物业补偿的业主无法回迁,公司要支付其每月每平米30—35元的过渡租金,以致公司每天要支付70万的成本,可能会导致项目难产;另一方面,实际入住后租金可达每月每平米80到100元,业主利益亦受损。
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1704042553 而在更广阔的层面上,岗厦项目的工期关系到整个深圳的利益。知情人士透露,深圳大运会执行局办公室正位于俯瞰岗厦河园片区的大中华喜来登大厦内,一切筹备、外交活动均在此展开;此前国际大体联主席基里安来访,考虑到形象原因,只能将他安排到楼的另一侧居住,岗厦问题对深圳形象、发展的制约由此可见一斑。
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1704042555 更何况,2010年是特区成立30周年,作为中国改革开放的城市标本,深圳如何以最新的形象展现在世人面前,承载了太多预期。
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1704042557 深圳模式僵局
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1704042559 从当年的蔡屋围到眼前的大冲,所有在岗厦发生的冲突、矛盾都悄然重演——岗厦旧改将为这座正试图华丽转身的城市提供至关重要的经验。当“特钉”拆赔问题陷入困局,当公共利益博弈个体利益,“从岗厦出发”,深圳将收获什么,又将改变什么?
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1704042561 在所有项目中,与岗厦同在福田、相隔不远的石厦村改造项目无疑值得关注。石厦于2009年6月份启动改造,与岗厦村相比,石厦的改造进程更快,因为他们直接采用了岗厦的赔偿办法和标准。
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1704042563 在胡卫明看来,岗厦旧改对深圳的意义不止在于一份拆迁补偿标准的流传,“岗厦代表了深圳未来的城市更新方向,具有标本意义。可以说岗厦现在面临的所有过程矛盾冲突,在未来深圳所有的城市更新项目中都不可避免,它不再是个简单的地产项目,而是破解未来城市更新非常重要的钥匙。从岗厦出发,我们可以看到深圳的未来,以及整个过程中必须经历的冲突。”
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1704042565 他分析说,矛盾无可避免,所有的理念和法规总有一定的滞后效应,“深圳这座城市在全国来讲走得靠前,岗厦在CBD,在深圳又走得靠前一点,各种矛盾冲突在这里先透露出来,隐性的变显性。”
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1704042567 郭鹏生则认为,隐性矛盾凸显还能构成动力,令城中村与这个城市的标准真正对接,以产生新的竞争力,这不仅是城市的重新定位、秩序的重新构建,更是一次重要而持久的“反刍”。
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1704042569 在国内其他地方,从去年以来,已经发生多起因暴力拆迁引发极端事件的案例。寸土寸金的深圳,被拆迁的城中村村民非但没有遭遇暴力,反而拆成了亿万富豪。这一与外地迥然不同的非暴力拆迁现象引起不少媒体和学者的兴趣。
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1704042571 胡卫明说,在和内地同行交流时听到“经验”:“他们说你这样(搞拆迁)永远搞不成,我们那边都是政府一声令下,开进去半个月必须搞定,你们太书生气。”不过,胡清醒认识到:“他们的做法没法保证(拆迁户)基本利益,导致一系列恶性事件。”
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1704042573 这种特殊的“深圳拆迁现象”获得不少喝彩。《南方周末》曾评论指出,这种非暴力拆迁现象,既与过去十年飞涨的房价有关,也与深圳各个城中村居民自治组织的形成和开发商在造城模式上的探索有关。深圳市社会组织总会理论研究中心主任王蔚明认为,深圳城市改造体现了政府的服务水平,而在维护村民权益上,城中村集体股份公司也起到很好的作用。
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1704042575 不过,深圳这种拆迁模式眼下显然遇到了似乎难以逾越的障碍。
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1704042577 胡卫明呼吁全社会的关注:“岗厦的僵局,让城市运营者很痛苦,岗厦如此,我们的城市更新将以怎样的速度前进?所以有理由关注这个项目,关注它的进展,进而关注我们所共同努力、为之付出心血的这座城市的未来发展。”
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