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未来没有城中村:一座先锋城市的拆迁造富神话
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○●2009年10月27日,樟树布村遏制住违建的冲动,青山绿树围抱中的村落,建筑整齐划一,不像通常意义上的握手楼。
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第一节◇客家自救
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茂盛乃一介小村,没有天时,亦无地利,惟有人和。村民拧成一股绳,要将百年老围屋变成创意园。樟树布,在违建与绿色的诱惑中,勇敢地选择了后者;围屋不得不拆,学者扼腕,当家人却得意于这场低成本的城中村改造。
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与违建冲动殊死搏斗
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“不敢说惟一,但绝对少有。”2009年11月初,说这话的时候,龙岗区南湾街道樟树布社区党支部书记、樟树布股份有限公司董事长邓亦军底气十足。
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在众多牺牲环境换取金钱的城中村发展模式中,樟树布显得一反常态。百年荔枝林郁郁葱葱,依此围建的樟树布公园,占地近4万平方米。每天清晨和傍晚,老人和小孩便会聚集在这里散步玩耍,黄发垂髫,怡然自乐。荔枝林、围屋、民俗、违建,组成樟树布人生活关键词,数十年来,他们在这几个词中间抉择、挣扎,一直到今天。
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樟树布村位于沙西河西岸,沙湾检查站北侧,隶属龙岗区南湾街道管辖。原名樟树埔,因村里樟树多且树冠大而得名。在客家话中,“埔”与“布”谐音,年长日久,村名演变成樟树布。本村户籍村民424人,都姓邓。
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樟树布村民世代农耕,1958年建深圳水库,1965年水库扩建,改革开放初期建沙湾海关,上世纪80年代中期建白果园,建苗圃场……樟树布农田陆续被征走,农业因此曾一度停产。樟树布村老治保主任邓汉平说,为弥补村里的损失,政府把梧桐山附近的田地划给村里耕种。“村民要到那边的田地,每天需早上6点多就起床,行走40分钟,骑自行车也需要半小时。”邓亦军对此还记忆犹新,年少时他帮家里干农活,每天穿行在家与农地之间,经常累得直不起腰来。直到现在,樟树布村在梧桐山附近还保留有近10亩农田,租给当地人种菜。
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改革开放的浪潮从深圳席卷全国,这个客家村落也正悄然变化着。
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1993年,樟树布村所在的龙岗区刚刚成立。当时的几个村领导邓汉平和邓财兴、邓煌英、邓学忍合股把一块2000平方米的土地以1.8元每平方米的价格租下来,在上面修建了成套厂房,再出租给一个香港老板,香港老板随即开设了深马印刷厂,成为村里的第一个民营企业。失去农田的村民洗脚上田,纷纷成为村工厂里的打工仔、打工妹。
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樟树布面积约为60公顷,是南湾街道中面积最小的村。城中村改造面积有19.75公顷,实际能建设的用地只有9.02公顷,只占改造用地面积的45.67%,城市发展和环境保护间存在巨大矛盾。1999年,32岁邓亦军获选为樟树布村主任,他辞去房地产公司副总的职务,回到樟树布当上了“村官”,上任后做的第一件事便是兴建樟树布公园。
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“这片荔枝林有百年历史,十年树木,百年树人,要砍树就跟杀人差不多。”邓亦军说,当时的村干部不少都对这片占地近4万平方米的荔枝林另有打算,盖楼出租后的收益无论是对村集体还是对村民来说,都很可观。邓亦军却力排众议,极力支持建公园、保古树。如今,公园已经成为樟树布村的一张名片,每天清晨和傍晚,老人和小孩便会聚集在这里散步玩耍,黄发垂髫,并怡然自乐。
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“城中村改造中有很多东西都要抢救,文化、民俗、建筑这些你们都很强调保存,但环境是不是也应该保护,也应该抢救?”邓亦军算了一笔经济账,建成的公园提升了整个村的环境质量,周边地段的租金也在提高,为招商引资增加了砝码,这些是间接的经济收益。加上绿化环境能提高村民的生活质量,减少治安案件的发生,这些社会效益更是尤为重要。
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数据显示,1999年樟树布村级经济总产值仅710万元,人均分配仅为6500元,到了2006年,社区的工商业总产值达到了1870多万元,村民人均分红达13000多元。工业和商业产值从最初的7∶3,变成现在的6∶4。邓亦军说,“绿色经济”在樟树布经济产业转型中功不可没。
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“岗厦拆迁,拆出了十个亿万富翁,这在我们樟树布绝无可能。”邓亦军说城中村改造难,第一难便是拆迁赔偿,但“没有违建,也就没有了复杂的拆迁赔偿问题”。今年5月开始,樟树布村委开始与村民签订拆迁赔偿协议,如今超过70%的村民已签字同意。
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“樟树布村几无违建,在整个南湾街道甚至龙岗区来说都是一个不小的成绩。”南湾街道一位参与拆迁工作的部门负责人称,只要是遇到拆迁工作的会议,樟树布总会被拿来当先进典型。游走在樟树布村内,也看不到“亲嘴楼”、“握手楼”,房屋间距与城市小区无异,至于那片瓦房片区更是拿来作例证,“如果要搞违建,瓦房就轮不到村委来拆,村民早就盖楼出租了。”
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2002—2005年,是深圳抢建风潮最盛之时,邓亦军坦言,在10年任职期间,压力最大的也是那段时期。“那时候有些村民、村干部来找我,说别的村都在风风火火地搞违建,为什么我们不可以?”但也正是由于当时按捺住了“违建的冲动”,也才有了如今整体规划拆迁改造时的得心应手、大刀阔斧。
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拆赔采取以房换房的方式,按照面积比,砖瓦房1∶1,租屋(瓦屋)1∶1.5。拆迁后这些世代居住的村民能继续住在一起,保持邻里关系,维系渐变的客家民俗。
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盘活一座“深圳记忆园”
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在樟树布人与违建较量时,龙岗还有另一个客家村落,村民竭尽朴素的智慧与能量,试图在社会变革洪流中,演绎一场基层的“客家文化运动”。
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现在,它将直面一道新课题:盘活一座“深圳记忆园”。
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“20年,改变了这一切。”2009年10月29日午后,龙岗区横岗街道茂盛村委大楼里,茂盛村村长何振康说。如今年近不惑的他,已经掌村10年。这个村子的原住民都姓何,如今已是24代。
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