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但无论是“动真格”的铁腕行动，还是象征性的一阵风运动，风潮过后，深圳的很多城中村违建依然屹立不倒。当地媒体以《××违建叫板市长》为题的报道不时见诸报端。据统计，深圳城中村从上世纪80年代初期开始成长，经过历届政府的“治理”，却出现了前后四次违建高潮。
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目前深圳全市总共有城中村320个（以行政村为单位），其中关内91个，关外229个；总占地面积93.5平方公里，约占深圳总城市建成区面积的18％，其中关内8.5平方公里，关外85平方公里，分别约占关内外城市建成区面积的5％和28％；总建筑面积1.06亿平方米、私宅35万栋，其中关内建筑面积2139万平方米、私宅4.23万栋，关外30.66万栋。
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2005年前后，深圳加快了治理城中村的步伐。2004年，深圳市出台《深圳城中村（旧村）的暂行规定》，2005年又颁布了《关于深圳城中村（旧村）的暂行规定的实施意见》。2005年5月，深圳市对渔农村的16栋高楼实施定向爆破，这个被称为“中国第一爆”的大动作，由此拉开了大规模城中村改造的序幕。2005年底，深圳市制定并通过了《深圳市城中村（旧村）改造总体规划纲要（2005—2010）》，提出5年内基本完成对深圳市特区内外城中村改造的目标。
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《深圳市城中村（旧村）改造总体规划纲要（2005—2010）》曾提醒，深圳的进一步发展已经明显受到四方面因素制约——土地和空间、能源和水资源、人口和劳动力以及环境承载力均难以为继——该文件认为，问题的关键在于深圳过去的城市建设主要着眼于在“增量”土地上做文章，城中村这样的“存量”土地没有纳入城市建设的统一布局和开发。
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这样的思路成为深圳进一步开发中的主流。2010年10月底调研城市更新规划及项目推进情况时，市委常委、常务副市长吕锐锋表示，“在全市新增可建设用地不足80平方公里的严峻形势下，通过城市更新盘活存量土地，成为深圳城市发展的重要选择。”
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2010年8月26日，深圳经济特区建立30周年之际，深圳市委书记王荣宣布5个领域60大项目同时开工，其中城市更新项目多达20个。既有坂田第一工业区、横岗128工业区等旧工业片区改造，更多的是城中村更新——从龙城爱联的岗贝村到宝安新安的上合旧村，深圳进入高速城市更新时期。
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根据《深圳市城市更新专项规划（2010—2015）》，全市已批准拆除重建类改造规划累计87项，全市城市更新改造规模180.6平方公里；规划期内城市更新固定资产投资预计约3500亿元，拉动国民生产总值累计7000亿元。
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路漫漫而求索
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但消灭城中村，绝非一日之功。“违法建筑是历史遗留的顽疾，只能逐步解决，不能指望毕其功于一役。政府制定实施办法时既要着眼当前，又要立足长远，做打持久战的准备。”原深圳市人大常委会常务副主任李华楠这样说。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，用此句形容深圳城中村改造极恰当。
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考察城市更新项目后，吕锐锋坦承“拆迁难”尚未有效解决，是目前城市更新面临的主要问题和困难，“按照现有的拆迁政策，城市更新项目在拆迁许可证的核发方面存有障碍，与土地出让互为前置条件，相关程序尚未理顺。”
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深圳的城中村问题为何如此棘手？并不是深圳的“刁民”特别多，也不是深圳市政府无能，从全国各地相继出现的拆迁纠纷甚至冲突来看，这是一个带有普遍性的问题。那么，问题的根源在哪里？
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有专家认为，还在于中国的土地公有制。《中华人民共和国土地管理法》规定，中国农村和城市郊区的土地，除有法律规定的属于国家所有外，属于集体所有，而城市市区的土地属于国家所有。正是城乡土地不同的属性，给城市化进程中涉及的土地问题增加了许多变数。
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事实上，岗厦拆迁之困，也是深圳拆迁之困，更是全国普遍存在拆迁难题。清华大学中国发展规划研究中心深圳分部执行主任王蒲生教授说，清华大学在北京弄一块地，五六年始终开不了工，就是因为拆迁难。“现在舆论导向一边倒，批评强拆。但有的人漫天要价到贪婪地步，也会让别人的利益受到损害。”王蒲生说。
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“任何暴力都是恶的。”王蒲生坚决反对强拆，但指出，对于涉及到公共利益的情况也不能一味迁就，哄着一批人，可能鼓励了剩下的更多人。在快速城市建设过程中，需要达成一个均衡，既维护被拆迁者的利益，也不会影响城市的建设进程。北京的一条道路，因为拆迁问题谈不拢，绕弯道，造成堵车问题。而在王蔚明眼里，这种情况挺好，既没有造成暴力强拆，也没有附和当事人的漫天要价，现在通过法律程序，让法律介入。“哪怕时间慢一点，公开公平解决也是好的。”
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王蒲生呼吁，拆迁上，需要一个好的制度设计，以便在各方博弈中，让各方满意，又能照顾到城市建设的公共利益，寻找一个利益平衡的均衡点。然而，这个利益平衡最难鉴别的就是，什么才是公共利益，私利什么情况下才能为公共利益让步？
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北京大学法学院副院长沈岿教授是2009年向全国人大常委会递交关于审查《城市房屋拆迁管理条例》建议的北大5位法学专家之一，他正参与拆迁立法工作。沈岿力主拆迁方面更多公众参与。
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他说：“我们还需要一个机制，一个程序和一个平台，让公共利益的讨论能够在地方这个民众层面上，有更多公众参与、公众议论。公共体现在什么地方，有些什么样的数字、数据能够说明公共利益所在，大家共同讨论，使它更加明晰化和确定化。”
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2010年12月1日，评论家刘洪波在《南方都市报》撰文指出，岗厦拆迁不如视为一个考验，在单纯的速度迷幻与公民社会的治道之间，深圳将怎样选择。拆迁户维护利益的行为，容易被解释为“私利”，人们不太愿意看到。私利的维护如果在合法程序内进行，本身就是符合公共利益，因为法治渠道、协商精神、私权保护、公平谈判等等，无不是公共利益的源泉。越坚持越得利，容易被认为是有失公平，让先拆者吃亏，而很难认为钉子户的坚持，对后来的拆迁户维护公平权益的唤醒作用。人们众口一词地痛斥临拆抢建，而很难反思拆迁抢建多得补偿款，是否有着拆迁补偿只以拆迁面积计价，而忽略了农民集体土地转入国有的价格公平问题。漫天要价的行为不能得到鼓励。不过，抑制漫天要价行为，主要通过公平交易的市场，但征地拆迁市场并不存在。公共利益可以要求个人让步，但让步仍然需要公平补偿，公共利益需要更加全面和理性的界定，同时，争执应能得到裁判，在这里我们又会遇到公共利益界定的标准过于单一，拆迁难以通过诉讼解决以及诉讼能否在法庭上得到公正裁判等问题。
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深圳市委五届五次全会上传出利好消息，全会审议并通过了《市委关于制定深圳“十二五”规划的建议》，其中提出：加强土地整备规划，创新土地整备机制，尽快出台全市统一的征地拆迁管理规定，完善补偿安置政策，推进重点地区土地整备。规划国土部门一名官员处证实，他们正在起草这个全市统一的征地拆迁管理规定。
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有专家指出，深圳城中村的形成和发展过程，其实就是一个土地国有化的过程。从历史的角度来看，深圳政府单方面宣布原村民的土地国有化，没有履行正规的征地程序，这是典型的非自愿交易。原村民对政府的行为不认可，使得政府基于土地国有化的产权安排无法行使。当大规模违法用地已经成为事实后，深圳市政府又不得不一次次做出让步，承认原村民及其集体事实上的土地产权结构的安排。
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美国三一学院经济系终身教授文贯中尖锐地指出，中国土地制度坚持城市用地必须国有，“这是毫无理由的”。他甚至认为这是人类历史、中国历史上最大的国进民退，也是非常不公的。文贯中认为，要将城市化的成本降下来，应该允许土地所有制的多元化，特别是允许农民能够向土地市场比较自由地提供土地，垄断被打破之后，地价和房价就会下降。
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持相同看法的大有人在。全国政协委员、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明说，他2009年曾经写过一个土地制度改革的提案。蔡继明认为，随着中国工业化、城市化的推进，土地不断增值，但土地制度却三十年如一日。目前中国农民的土地并没有真正变成财产，并没有资本化，没有真正地融入市场。这时候土地越增值，越容易被政府盯上。蔡继明建议，中国应该适时推进土地制度改革，使农民的土地产权真正物权化，能够在市场上实现土地的价值。“宅基地当然首先可以实现民有，包括城市的宅基地。我个人主张按照公益性、非公益性划分土地所有权，公益性的你可以实行国有、实行公有，非公益性的就实行非国有、非公有，宅基地就是非公益性的，就完全可以实行私有。”
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未来没有城中村：一座先锋城市的拆迁造富神话 第二节◇没有城中村的日子
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