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1704052511 更高层的表态随之而来。8月13日,国务院副总理李克强在北京考察廉租住房、公共租赁住房等建设时强调,要继续贯彻国务院关于房地产市场调控的一系列政策措施,坚决抑制投机炒作等不合理需求,切实增加住房有效供给,巩固调控的初步成果,保持房地产市场平稳健康发展。8月21日,李克强在江苏省常州市主持召开加快保障性安居工程建设工作座谈会,并在讲话时强调,各地要继续落实好国务院关于房地产调控的政策措施,切实增加住房有效供应,坚决抑制投机炒作行为,巩固调控成果,促进房地产市场长期稳定健康发展。
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1704052513 媒体在报道李克强的讲话时,用了这样的标题:李克强8天内两提抑制房地产投机。
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1704052515 决策层发出了如此明确的信号,2010年的楼市或许就将这样清清淡淡地度过吧。但市场的运行轨迹总是超出我们的意料。2010年8月,遭遇“史上最严格调控”的房地产市场,经历3个多月的惨淡徘徊之后,毅然向上突破,成交量大幅增长。令所有观察家吃惊的是,这不是少数城市的单边上扬,而几乎是全国大多数城市,包括一线和二三线城市的同步上扬。当月最具象征意义的事件是,万科以119.9亿元创造了中国开发商的月度销售额奇迹。
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1704052517 紧接着,按捺不住的地方政府趁机卖地,揆违数月的地王再次闪亮登场。南京的两幅地卖了200亿元。
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1704052519 9月,北京、杭州、广州、成都等城市,“日光盘”出现了,抢房潮出现了,数千人排队只为获得一个购房的资格。这种恐慌性情绪也传导到了我的身上,多位朋友让我跟开发商求情:“不要求打折,只要拿个号就行。”当月,万科再次书写奇迹:月度销售额达142亿元。
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1704052521 并非事后诸葛,也非自夸。9月我写得最多的文字,就是提醒要警惕成交量大幅增长之后房价跟着上涨。在中央广播电台说得最多的就是,呼吁消费者不要慌张,地产商不要涨价,否则必定会招来更严厉的调控政策。
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1704052523 再次声明,2010年9月29日晚上,国务院7部门同时发出三个通知,深化对房地产市场的调控,不是某几个人呼吁的结果,而是中央政府一直在密切关注楼市的运行态势。与此前总是比预期的节奏慢半拍相比,这一次,有关部门行动之迅速,超乎我们的预料。
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1704052525 但是,2010年8~9月成交量的增长,让地产商们回笼了大量资金。此前,4月17日国务院部署此轮房地产市场调控时,开发商普遍不慌张,因为2009年和2010年3月中旬至4月中旬,楼市的畅销让地产商们囤积了大量资金,足够他们坚持半年,甚至更久。2010年8~9月,新的增量资金到手,他们底气更足了。
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1704052527 我想说的是,2010年8~9月成交量的回暖,客观上将延长此轮调控的时间,使得2010年4月17日开启的楼市调控,至少要延续到2011年年底,甚至有可能延伸至2012年。2011年中央政府楼市调控的思路,一是现有贯彻房地产调控政策不放松,二是继续推进保障房建设。
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1704052529 我可以肯定,作为一项准政治任务,2010年全国580万套保障房建设目标可以如期完成。2011~2012年继续大幅增加保障房建设规模,既符合保民生的思路,也减轻了继续调控房地产市场之于GDP的压力,从而具备了坚持调控房地产市场的可能,借口GDP下滑反对调控房地产的声音也就没有了市场。
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1704052531 至少从我写作本文的时间(2010年10月上旬)来观察,即使2011年初GDP增速下滑,中央政府也不会以放松房地产调控来救GDP。
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1704052533 如你所知,2011年新年伊始,房地产调控不但没有放松,而是加强了。到我校稿时的2011年2月中旬,国务院1月26日发出的新一轮房地产调控,其强大到足以令少数中小地产商致命的杀伤力,尚未被房地产业内充分认识到。
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1704052535 从目前趋势上看,2011年我国GDP增幅仍可达9~10%左右,以GDP下滑作为放松房地产的借口已不复存在。退一步说,即使2011年GDP增幅下滑到9%以下,又有什么大不了?
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1704052537 ❸ 为什么必须“保8”?
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1704052539 2010年,部分经济学家对我国GDP增长方式有过精辟的分析。倘若未来某年我国经济增幅出现波动或下滑,这些话仍有很好的借鉴价值。
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1704052541 2010年8月9日同时看到两篇文章,非常有感触,决定抄录如下:
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1704052543 一篇是中国社科院世界经济与政治研究所研究员余永定写的《中国需要更慢、更佳的增长》:一个可持续发展的经济体,不能单纯依赖钢筋水泥。中国的问题更大程度上在于资源配置不当,而非房地产泡沫破灭。从长远来看,最值得关注的依然是增长模式的转变问题。要想保持增长,中国必须降低投资增长速度,并对经常账户进行重新调整。首要任务应该是改进增长的质量,而非数量。很长时期以来,中国一直过分关注GDP的增长。但增长并非推迟急需进行的结构性调整的借口。一旦启动这种再调整(结构调整),必然会导致经济减速。但这是为长期可持续增长奠定坚实基础的唯一途径。耽搁的时间越久,调整的过程也就越痛苦。
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1704052545 另一篇是人民日报记者整理的,全国人大财经委副主任委员吴晓灵的文章《提高对经济增速放缓的容忍度》中说:
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1704052547 不排除2011年一、二季度GDP会到8%左右。要提高对经济增速放缓的容忍度,防止因追求短期效果采取行政措施,形成政策叠加效应,导致经济增长硬着陆。在经济结构调整、经济增长方式转变的时候,经济增速回调是必然的,不宜轻易变动政策取向,否则今后会付出更大的代价。要防止因经济增长急速放缓再一次采取刺激政策,进一步恶化经济中存在的结构性问题。
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1704052549 此前,国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌在出席国务院召开的经济专家座谈会上发言说:“现在必须要咬紧牙关挺住,在可承受的最低经济增速下,加大结构调整的力度。”
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1704052551 如你所知,余永定、夏斌、吴晓灵并非一般的专家(余永定是曾任、夏斌是现任央行货币政策委员会委员,吴晓灵为前央行副行长),他们建言的分量自然也非一般。上面已经提到,2010年7月月初,房地产界和经济学界有一股暗中涌动的潮流,借口四季度和2011年一季度经济将加速下滑,而鼓动放松现有的房地产调控“预作准备”。
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1704052553 看到余、吴两位专家的文章,我当时心里暗暗松了口气。我不可能预见到中央政府后来对房地产的再调控,但已断定这将是持续时间最长的一次房地产调控。用夏斌的话说就是,要用两三年的时间消除原有的房价泡沫。而消除房价泡沫,则是为了给经济结构调整腾出相应空间。
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1704052555 2010年9月29日国务院7部门同时发出3个深化楼市调控的通知,就是将房地产调控引向更长时间的标志。即使GDP增幅下滑,也不应放松调控,更不应救房地产,何况后来的情况表明,GDP并未像部分学者预料的下滑那样快。
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1704052557 根据国家统计局的数据,2010年,全国房地产开发投资48267亿元,比上年增长33.2%。2010年房地产投资占当年城镇固定资产投资24.14万亿元的比例仍达20%。这两个比例无疑是偏高的。
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1704052559 十七届五中全会提出,今后5年的重要任务是:经济结构战略性调整取得重大进展,转变经济发展方式取得实质性进展。但是,如果不继续坚决调控房地产,将房地产投资在整个固定资产投资中所占的比例降下来,经济发展方式的转变和经济结构战略性的调整就将是一句空话,也就是说,必须坚决扔掉房地产这根拐棍。
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