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1704052551 如你所知,余永定、夏斌、吴晓灵并非一般的专家(余永定是曾任、夏斌是现任央行货币政策委员会委员,吴晓灵为前央行副行长),他们建言的分量自然也非一般。上面已经提到,2010年7月月初,房地产界和经济学界有一股暗中涌动的潮流,借口四季度和2011年一季度经济将加速下滑,而鼓动放松现有的房地产调控“预作准备”。
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1704052553 看到余、吴两位专家的文章,我当时心里暗暗松了口气。我不可能预见到中央政府后来对房地产的再调控,但已断定这将是持续时间最长的一次房地产调控。用夏斌的话说就是,要用两三年的时间消除原有的房价泡沫。而消除房价泡沫,则是为了给经济结构调整腾出相应空间。
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1704052555 2010年9月29日国务院7部门同时发出3个深化楼市调控的通知,就是将房地产调控引向更长时间的标志。即使GDP增幅下滑,也不应放松调控,更不应救房地产,何况后来的情况表明,GDP并未像部分学者预料的下滑那样快。
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1704052557 根据国家统计局的数据,2010年,全国房地产开发投资48267亿元,比上年增长33.2%。2010年房地产投资占当年城镇固定资产投资24.14万亿元的比例仍达20%。这两个比例无疑是偏高的。
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1704052559 十七届五中全会提出,今后5年的重要任务是:经济结构战略性调整取得重大进展,转变经济发展方式取得实质性进展。但是,如果不继续坚决调控房地产,将房地产投资在整个固定资产投资中所占的比例降下来,经济发展方式的转变和经济结构战略性的调整就将是一句空话,也就是说,必须坚决扔掉房地产这根拐棍。
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1704052561 房地产这根拐棍早扔比晚扔好。GDP增幅再高,如果是质量低、效率差的增长,是高耗能、高污染的增长,除了自我安慰,是没有多大价值的。哪怕是出现较为极端的情况,譬如2012年某个季度的GDP增幅降至8%,也不能像2008年那样通过救房地产来救GDP。
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1704052563 这需要决策层下坚强的决心。往远一点看,为适应结构调整和发展方式转变的需要,我们要容忍GDP增幅降到7%,甚至更低的中低速年增长,全社会现在就要有这种舆论准备,民众要有这种心理承受力。不能GDP稍一放缓就骂政府,动摇政府战略调整的决心。
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1704052565 但心理承受力往往顶不住现实的挤压。譬如,中低速经济增长可能意味着较高的失业率。这是个社会问题,它会发展成政治问题。有时候,经济问题会让步于社会问题。
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1704052567 切实扶持民营企业,加快发展服务业,这是解决就业问题的重要路径。前提是,必须打破除国防等,极个别领域以外的国企垄断和行政垄断。我敢断定,现有的电信、石油石化、铁路、市政公用、电力等行业的垄断真正得以打破之日,即是民营企业、服务业快速发展之日。垄断利益集团抵抗?很简单,谁反对,免谁的官;谁消极,谁靠边。毕竟垄断企业领导的任命权还在中央手里,但关键是要有决断力。
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1704052569 房地产具有惊人的货币吸纳力,扔掉这根拐棍后,不管是灰色,还是红色的那些资金,往哪里去?可以大力发展面向自然人的投资基金。你不是热爱房地产吗?给你一个基金池,50万元一份,像信托一样,往里投吧。至于如何防范风险,可公开招标房地产投资基金的设计者,这方面完全可以信任国人的智慧。国企垄断产业放开后也可探索发展面向自然人的产业投资基金,试点先行,逐步推开。
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1704052571 有专家建议,未来5年,GDP增幅保持在7.2%~7.8%是合适的。我甚至觉得,如果增长质量高一点,增幅再低一点也没关系。假如这种思路被决策层接纳,将是一个很大的进步,终于不再为“保8”而殚精竭虑了。然而,2010年全国发展和改革工作会议仍然提出,2011年经济增长目标定为8%左右。3月初的全国“两会”《政府工作报告》,所提2011年GDP增长目标果然是8%。虽然这个数据是现实的反映(主流经济学家预测2011年GDP增幅增达9%以上),但说实话,看到这个消息,我有些失望。何时我们才能从8%的阴影里走出来?
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1704052573 从沸腾到癫狂:泡沫背后的中国房地产真相 [:1704051273]
1704052574 第2节 像网瘾一样的土地财政依赖症
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1704052576 ❶ 无解的土地财政难题
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1704052578 2009年9月月底,受朋友之邀,我跟北京几家同行去山西晋中市参观。到了该市才知道,原来他们是想让媒体帮政府规划的北部新城进行宣传推广。说得直白一点,就是帮政府早点把地卖出去,卖个高价。
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1704052580 北部新城一期的几宗土地,近1000亩,早已拆迁整理完毕,平平整整,只等买主。据介绍,政府已投入一两个亿把道路修好,所有管线也已埋设好,开发商交完钱就可以施工。
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1704052582 很多人没听说过晋中,但知道平遥古城、王家大院、乔家大院、昔阳大寨,它们都在晋中。来之前,朋友告诉我,晋中的煤炭资源也比较丰富,他们是很有实力的。但接触之后,完全不是那么回事。有两件事给大家的印象很深。第一件事是,那天傍晚领我们参观完工地,领导们都走了,工作人员把我们带到市财政局的职工食堂吃饭,只有剩菜剩饭:半份菜,一叠大饼,半盆粥。第二件事是,说好了是市里出交通费,但结果火车票大都是自己买,有两个同行是市里买的票,最后被追着还钱。
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1704052584 2009年晋中市财政收入125.5亿元,即使这1000亩土地当年全卖出去,也占不了多大比例,但如果我们并不认为他们是在媒体面前表演,而是市财政确实很紧张,那么就会理解,晋中对区区1000亩土地的收入抱以怎样的期待。
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1704052586 晋中市土地收入之于地方财政收入的重要性,在全国不具有任何代表性,但我们能感觉到,他们对于卖地收入的殷切期望,却与任何一个地方政府没什么两样。更别说那些倚重于土地收入的地方政府了。
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1704052588 2011年1月7日,国土资源部部长徐绍史在全国国土资源工作会议透露,2010年,全国土地出让收入达到2.7万亿元,同比增长70.0%。财政部3月5日提请十一届全国人大四次会议审议的财政预算报告披露,2010年全国财政收入83080亿元,比上年增加14562亿元,增长21.3%。全国土地出让收入2.91万亿元(从处指入库收入),完成预算的213.2%。从全国情况看,土地收入相当于财政收入的35%。仅从这个数字就可以看出土地收入有多重要。
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1704052590 土地收入主要是一种地方收入,通俗地说,这笔钱主要是地方政府自己来收取,自己来使用。它的重要性就体现在对地方财政的贡献上。
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1704052592 2010年,北京通过招拍挂共计出让276宗经营性用地,成交金额达到1638.5亿元,创下历史新高,居全国首位。同年,北京市地方财政收入完成2353.9亿元,比上年增长16.1%。这意味着,北京2010年土地收入相当于地方财政收入近70%。
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1704052594 中国房产信息集团的统计数据显示,截至2010年12月30日,2010年上海共出让567幅土地,出让金累计约为1523.7亿元。同年,上海市地方财政收入为2873.6亿元,增长13%。当年,上海土地收入相当于地方财政收入的53%。
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1704052596 据前述机构统计,2010年全国土地成交金额前20名的城市共成交近1.24万亿元,同比增长约34%。大连以1117亿元列全国第三位,武汉和南京土地收入均翻番,它们的增幅均大幅超过当地的地方财政收入。
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1704052598 大家已经看出来了,与中央层面的数据相比,土地收入在地方财政收入里所占的比例要大得多。房地产专家都常把这样的数字挂在嘴边:“有的城市,土地收入占财政收入的一半以上。”很多人都以为税收不高的城市才更依赖土地收入,其实未必。
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