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附录G详细介绍佳能生产方式如何激励人们参与改善活动。
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[1] TWI（training within industry），指督导人员培训或一线主管技能培训，起源于第二次世界大战后，美国生产局重建日本经济，发现日本技术劳动力潜力极为雄厚，但缺乏有效的督导人员，故引进TWI训练，培训了大量的督导人员。日本政府认识到此项培训的重要性，组织企业成立日本产业训练协会，并由日本劳动省（2001年与厚生省合并，合称厚生劳动省）大力推广。TWI对战后日本经济迅速发展起到了极大的促进作用，现已是各个国家训练企业督导人员的必备教材。——译者注
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改善（珍藏版） 第5章 改善之管理篇
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跨职能管理与政策部署是支撑全面质量控制的两个关键管理理念。如前文所述，在全面质量控制的思想中，管理工作分为两部分：①“维护性管理”，维护当前的业务成果和利润绩效；②“改善性管理”，改进过程和系统，改善性管理既指跨职能管理，也包括政策部署。
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跨职能管理指为实现改善这一跨职能目标协调不同单位的活动，还包括为实施改善政策进行政策部署。
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在许多公司中，管理工作主要指将高层管理政策逐步向下落实到基层组织的过程，如图5-1所示，管理具有维护的一面。如果组织内部在质量和成本等问题上存在冲突，通常借助内部政治即可解决。全面质量控制将QCS（质量、成本、进度）明确定义为高于设计、生产、营销等职能目标的跨职能目标。跨职能目标被定位成高层级目标，这需要采用一种新的用于决策制定的系统方法。于是，人们便发展出“跨职能管理”与“政策部署”的理念和实践来满足对新系统方法的需求。其中，“质量”关注的是创建更优异的系统，实现质量保证；“成本”关注的是建设一个系统，用以确认成本因素并削减成本；“进度”则指建设更好的系统，为交付产品和实现数量的目标服务。
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图5-1 改善性管理与维护性管理
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如图5-1所示，政策部署通过两种方式将改善的目标传达给直线（职能）组织：职能经理直接传达，通过跨职能组织间接传达。
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鼓励个人提建议的小组活动（如质量控制小组）和项目，是在车间层面对改善的支持，这些活动的目标就是通过政策部署来设定的。
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对于跨职能管理与政策部署这两个关键的管理理念，高层管理者会在公司方针中表达他们的承诺。高层管理者通常会基于公司的长期规划和战略，在年初制定年度政策或目标。目标主要包括两大类：①与利润、市场份额、产品有关的目标；②与公司不同系统和跨职能活动整体改进相关的目标。
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在日本，“政策”指中长期管理方向、年度目标及指标。因此，全面质量控制中的“政策”一词既指长期目标也指年度目标。
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政策的另一层重要含义是，它由目标和措施两个部分构成，既指结果又包括手段。目标通常指由高层管理者设立的量化指标，如销售、利润、市场份额等；措施，指为达成这些目标所采取的具体行动。没有具体措施的目标仅是句空话。因此，高层管理者在确定目标与措施后，有必要在组织上下进行“部署”。
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虽然做出成绩是经理的首要目标，具有优先性，但增强并改进组织和系统这样的目标也很重要。前者通常是企业对于外部需求（例如，股东为了利润向企业施加压力）的回应；后者则通常是组织机构在企业文化、企业性格、整体竞争力方面自发的改进。在全面质量控制策略中，“盈利”与改善这两大目标交织在一起，通过应用PDCA循环实现政策部署与跨职能管理。企业应制订（计划）、部署（执行与检查）并审计（审核改进成果）这些管理理念。
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改善（珍藏版） 跨职能管理
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企业在纵向上由许多职能构成，如研发、生产、工程、财务、销售以及行政服务等。企业通过这些职能性机构委托责任，追逐利润目标。
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在全面质量控制的众多目标中，除增加利润外，还包括在员工教育、顾客满意、顾客服务、质量保证、成本控制、数量、交货控制、新产品开发等领域进行一般性改进。这些目标需要组织跨越职能的界限通力合作。今天，“单靠质量控制或质量保证部门不可能取得令人满意的质量”这样的说法早已不再新鲜。所有的职能部门都要参与进来。跨职能管理已成为实现全面质量控制改进目标的主要组织性工具。
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许多高层管理者说他们公司的使命是提供优质产品，满足顾客需求。我们姑且先接受这句话的字面意义，那么，在由多个企业目标组成的等级阶梯上，质量这一目标处在什么地位上呢？企业有许多目标要去追逐，如使股东利益最大化，为员工提供就业，生产商品、提供服务满足顾客需求，服务社会等。在公司内部，职能经理和员工在工程、生产、营销、行政等部门的岗位上，承担相应的使命和责任。
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图5-2 QCS环