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1《宪法》、《残疾人保障法》、国务院办公厅转发劳动保障部等部门《关于进一步做好残疾人劳动就业工作若干意见的通知》等对残疾人劳动就业等扶持政策有明确规定，且相关条款的制定遵循了“善良、公序、良俗”的立法原则，不会发生重大改变。
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《宪法》第45条规定：“国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。”《残疾人保障法》第4条、第28条、第33条分别规定：“国家采取辅助方法和扶持措施，对残疾人给予特别扶助，减轻或者消除残疾影响和外界障碍，保障残疾人权利的实现。”“残疾人劳动就业，实行集中与分散相结合的方针，采取优惠政策和扶持保护措施，通过多渠道、多层次、多种形式，使残疾人劳动就业逐步普及、稳定、合理。”“国家对残疾人福利性企业事业组织和城乡残疾人个体劳动者，实行税收减免政策……”现阶段，残疾人事业的发展已经步入依法保障、依法发展的法制化轨道。根据国务院办公厅转发劳动保障部等部门《关于进一步做好残疾人劳动就业工作若干意见的通知》［国办发（1999）第84号］文件，搞好残疾人就业工作，不仅关系到我国6000万残疾人劳动权利的实现，而且对解除近两亿残疾人亲属的后顾之忧，促进经济发展、社会进步和精神文明建设，具有重要作用。以上相关条款的制定遵循了“善良、公序、良俗”的立法原则。
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2福利企业税收优惠政策是“平衡协调、维护公平竞争”的立法原则的体现，不会发生重大改变。
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福利企业税收优惠政策体现了国家对福利企业安置“四残”人员，给在社会上处于弱势地位、就业存在困难的部分人员提供了就业机会的补偿，贯彻了“平衡协调、维护公平竞争、责权利效相统一”的立法原则。福利企业通过安置“四残”人员获得一定的税收优惠政策，是有条件和代价的，是社会的良性互动。
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针对福利企业性质对经营业绩的影响，本公司将采取下列措施予以规避：
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（1）积极采取措施维持福利企业性质不变
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随着本次募集资金投资项目《高档服装面料开发及印染后整理设备引进项目》、《中高档休闲面料织造建设项目》的建成投产，公司的生产规模将进一步扩大，所需的生产人员将进一步增加；同时，随着新设备、新技术、新工艺的采用，公司对劳动者的素质要求，特别是对残疾员工的素质要求也将越来越高，为维持公司现有的福利企业性质，公司将针对不同的项目采取不同的措施和运作方式。
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《高档服装面料开发及印染后整理设备引进项目》系公司现有印染主业的技改扩建和产业升级，公司将严格按照国家有关福利企业的认定条件和要求，继续保持福利企业性质不变。具体措施如下：
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①扩大残疾员工的招收范围，增加残疾员工数量，确保残疾人员占生产人员总数的50%以上，保持公司现有的福利企业性质不变。随着《高档服装面料开发及印染后整理设备引进项目》的建成和投产，公司将根据生产对新设备、新技术、新工艺的要求，有计划、有步骤地开展残疾员工的招聘工作。依托各级民政、残联组织，充分发挥残疾人组织在残疾人就业方面的指导作用，进一步扩大残疾员工的招收范围，在全省范围内招收更多素质更高的残疾员工，确保残疾员工的数量和素质。
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②加大残疾员工的管理、培训力度，使其能够更快、更好地适应新岗位和新工作。公司从事福利企业的经营已10多年，在残疾员工教育、管理、培训等方面积累了相当丰富的经验，公司将充分发挥这一优势，进一步加强残疾员工职业技能的培训，确保残疾员工能够更快、更好地适应新岗位和新工作。
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③积极创造适合残疾人生产的安全生产条件和劳动岗位，确保残疾员工上岗率达到福利企业的要求。公司将根据实际生产情况和残疾人的生理和心理特点，积极创造适合残疾人生产的安全生产条件和劳动岗位，并在劳动定员上予以适当放宽；努力提高残疾员工的劳动保护措施和福利待遇，为残疾人提供更好的工作环境和生活环境；招聘新员工时将优先为残疾人提供更多的就业岗位，确保残疾员工上岗率达到福利企业的要求。
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《中高档休闲面料织造建设项目》拟通过子公司形式独立运作。公司已与华纶鞋业共同组建具有独立法人地位的控股子公司——众和纺织，承担该项目的组织和实施。该项目以子公司的形式运作将不会影响母公司福利企业的性质。
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（2）提高公司整体赢利能力
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公司将不断增强新产品的研发能力，加大产品创新力度，加强与国内外高等院校、研究机构及知名厂家的合作，紧跟国际、国内服装面料流行趋势，及时调整产品结构，不断提升产品档次，增加产品附加值，提高公司整体赢利水平，从而降低福利企业税收优惠政策对公司赢利能力的影响。
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此外，根据本次募集资金投资项目的可行性研究报告保守测算，本次募集资金投向项目即使在不享受以上税收优惠的前提下，仍能取得良好的投资回报。若本次发行成功，随着募集资金投资项目效益的逐步显现，在可预见的未来，即使不享受国家税收优惠政策，公司也将继续保持较高的赢利水平，给股东带来较好的回报。
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二、回天胶业（300041）
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（一）福利企业税收优惠的简要情况
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发行人经湖北省民政厅批准，于2000年取得社会福利企业证书，且持续符合法律、法规及规范性文件规定的社会福利企业所应具备的条件，被合法认定为社会福利企业，2006年和2009年1~9月，税收优惠政策对公司的净利润影响比例分别为：3853%、1454%、1222%和512%。公司近三年来，主营业务的发展和赢利能力的增强已经基本抵消了因福利企业税收优惠政策变化带来的不利影响。公司享受所得税优惠对经营成果的影响下降幅度较为明显。
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虽然发行人持续符合福利企业资格的认定条件，且享受的福利企业税收优惠系按国家政策有关规定享有，但若国家福利企业税收优惠政策进一步变化不会对公司经营业绩产生影响。
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（二）增值税专项基金的说明
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1公司享受福利企业税收优惠形成的权益
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公司自2001年至2006年享受福利企业税收优惠形成的权益为25,592,86868元，系自2001年至2006年历年滚存形成。
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年份增值税返还款（万元）
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200122581
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