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（1）预算管理组织体系。预算组织系统是由预算决策机构、预算组织机构、预算编制执行机构、预算监控机构和预算考评机构构成的，是预算管理实施的组织保证。
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（2）预算管理目标指标体系。预算目标规划和指标体系相互依托，年度预算目标根据发展战略，结合各成员企业发展态势确定，通过综合指标体系的设计体现效益与规模的兼顾、短期利益与长期发展能力的均衡、内部效率与外部市场开拓的并重，以及过程与结果的结合。
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（3）预算管理编制体系。预算编制系统按各责任中心不同管理级次而划分，通过预算编制过程，明确“应该完成什么，应该完成多少”的问题和预算编制方法，与预算目标相对接，按部门、业务、人员层层分解，是对目标的具体落实。
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（4）预算管理监控体系。它包括预算的执行控制、预算反馈报告、预算的调整控制和预算审计控制四大部分，是预算得以有效执行的保障机制。
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（5）预算管理考评体系。这是对预算完成情况的总结制度，预算关键指标的完成情况作为业绩考核重要依据，这一体系要与公司绩效管理体系进行无缝衔接，形成一个互为支撑的完整的管理体系。
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全面预算管理2.0：解开管理者8大难题的钥匙 [:1704187717]
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全面预算管理2.0：解开管理者8大难题的钥匙 3.3 北京农投全面预算管理2.0的制度实践
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全面预算管理2.0是个新事物，所有的展示都是雏形，有待发展和完善。提供个靶子供同行们批判。
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—the author’s words—
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全面预算管理2.0：解开管理者8大难题的钥匙 [:1704187718]
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全面预算管理2.0：解开管理者8大难题的钥匙 3.3.1 三个层次的制度体系
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全面预算管理制度体系示意图见图3-5。
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图3-5是北京农投预算管理制度的结构体系，从层级而言，北京农投的预算管理制度包含了基本管理制度、相关管理办法、预算管理细则和流程三个层次。
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基本管理制度主要概述和原则性地说明全面预算的管理体制及职责、预算的主要环节，如编制、执行、调整、控制和考核等模块。而下一级的相关管理办法则要详细阐述上述模块，并明确各模块中各类事项的授权和流程，使预算管理体系可操作。
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图3-5 全面预算管理制度体系示意图
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基本管理制度和相关管理办法的编写实际上是伴随着实践操作中的不断总结和磨合，通过发现问题、解决问题，再以制度进行固化这一过程的不断循环，形成具有可操作性的制度和办法。比如北京农投的“全面预算调整管理办法”，早期版本中调整的原则和授权体系是存在一些混乱的，通过不断实践和总结，最后选择了根据各类不同情形进行授权界定。此外，管理办法基本遵从了预算事项编制环节授权谁审批，则调整时也授权同样的审批权，使得调整的授权体系和编制的授权体系基本一致，提高了管理效率。
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预算管理细则和流程则以基本制度和管理办法为纲，为北京农投各个层级提供实施预算管理的具体操作步骤，是制度办法的行动实施方案，也是最终指导各个层级有效有序开展预算管理的详细范本。
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1.基本管理制度——《预算管理制度》
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《预算管理制度》是北京农投全面预算的最高纲领性文件，规范了全面预算在公司管理中的作用，并明确了全面预算的管理体制与职责，以及包括预算的编制控制、执行控制、调整控制、分析与考核控制等环节在内的预算管理体系。
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其中，第二条规定了预算管理在公司管理中的地位和作用。“第二条预算管理贯穿于农投系统经营管理活动的各个环节，是提升公司整体绩效和管理水平的重要途径，其主要任务是：（一）推进战略目标管理，实现长期规划和短期计划相结合；（二）为绩效考核提供依据；（三）强化事中控制与成本监控；（四）加强公司内部信息沟通，使下属和各部门的目标与活动一致；（五）促进资源优化配置；（六）防范风险。”
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第五条至第八条界定了公司中全面预算的管理体制和职责。“第五条公司预算管理基本架构分决策机构、工作机构和执行单位三个层次。其中农投总经理办公会是其决策机构，预算管理委员会是其工作机构。”
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第十条明确了北京农投全面预算的基本流程。“第十条全面预算业务的基本流程一般包括预算编制、预算执行和预算考核三个阶段。其中，预算编制阶段包括预算编制、预算审批、预算下达等具体环节；预算执行阶段涉及预算指标分解和责任落实、预算执行控制、预算分析、预算调整等具体环节。”