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3.增量预算与零基预算
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编制预算的传统方法，一般是以基期的各种费用的实际开支数为基础，然后对计划期间可能会使这些费用项目发生变动的有关因素加以细致考虑，最终确定出它们在计划期间应增减的数额，这种预算的编制方法即为增量预算。
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增量预算这种预算编制方法是由专职人员或专职机构（一般为总部财务机构）负责编制，基层预算执行单位并不参与预算。除了新创建的企业单位在首次编制预算时能按业务对人力、财力、物力做较为详细的估算外，一般都是以当年实际数为基数，然后预测计划年度业务工作的增减项目等因素，确定计划年对比之于当年实际的增减额。显然，增量预算无法用于新增预算项目的预算，而只能用于那些原有预算项目的预算。另一方面，即使用于原有既定项目的预算，由于预算数是在基期实际数的基础上做适当的增减调整后编制出来的，这就容易使一些企业为了减少预算编制的麻烦而在业务量没有发生多大变化时直接把基期的实际数当作预算期的预算数；而在业务量发生较大变化的时候也仅仅是按其变化情况简单地把基期的实际数调整为预算期的预算数，而非实事求是地根据预算期的实际需要，精准地编制出预算期的预算数。
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与增量预算相对应，零基预算即以零为基础编制预算的方法，或者说零基预算是彻底摒弃现有的既成事实，一切从零开始，对所有业务都重新开始进行详尽的审查、分析、考核，从而据以编制预算的方法。
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应该注意的是，简单地将零基预算按字面意思理解为一切从零开始是不恰当的。在大多数情况下，项目都将继续执行，对此应将注意力集中于对其效率与效益的评估，而非绝对的从头开始。
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因此，零基预算是建立在对预算年度中意欲实施的所有事项进行严格审核、评估基础上编制预算的方法。零基预算的基本操作步骤如下：确定决策单位，制定一揽子决策，进行成本效益分析，排列优先顺序，分配资源，落实预算。
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零基预算的核心是对预算收支以零为基点，对预算期内各项支出的必要性、合理性或者各项收入的可行性以及预算数额的大小，逐项审议决策，从而予以确定收支水平的预算，一般适用于不经常发生的或者预算编制基础变化较大的预算项目，如管理费用预算。
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譬如，公司的管理费用编制就要求各费用主管部门按照年经营目标的要求，严格编制各项费用预算，必须分出每一项费用的若干明细项目，进行编号管理，逐项核定费用预算，并制定相应的费用管理办法和开支标准。其中，变动性费用随产量变化发生总额变化，固定性费用原则上不允许超过上年实际发生额。
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从增量预算到零基预算，它不仅是方法的变更，更是对预算思想理解的深化。一切成本费用都基于零基的概念，强调了预算中资源配置源于资源消耗，而资源消耗源于作业所需这样一个基本逻辑。传统的在过去基础上通过增减变量来确定未来预算所消耗的资源，是在外在环境不会发生太大变动情况下的一种简单方法，它在某种程度上是有效的。而零基预算强调作业的必要性，强调资源消耗及所需的资源配置，从而使预算更具科学性。
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4.对不同预算编制方法的小结
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较之定期预算、固定预算、增量预算等传统的预算方法而言，滚动预算、弹性预算和零基预算在理念和技术上都比较先进，能够更加适应未来企业所面临的多变的环境，应当成为今后预算编制中的主流方法。
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当然，企业在编制不同内容的预算时，不一定强调方法上的一致性，一种预算可采用不同的方法进行编制，一种编制方法也可适用于不同的预算内容，企业应根据不同的预算内容因地制宜地选用不同的预算编制方法。表4-18对上述不同的预算编制方法进行了比较与总结。
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表4-18 不同预算编制方法的比较
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全面预算管理2.0：解开管理者8大难题的钥匙 [:1704187754]
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全面预算管理2.0：解开管理者8大难题的钥匙 4.10.2 上下结合的预算程序
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企业预算程序主要有三种类型，自上而下式、自下而上式、上下结合式。它们各具缺点，并分别适用于不同的企业环境和管理风格。
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1.自上而下式
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在这种方式下，预算由企业总部按照战略管理需要，结合企业所有者意愿及企业所处行业的市场环境而提出。预算是全面而详细的，各分部或分公司只是预算执行主体，一切权力在总部。总部预算管理职责集中于预算委员会，它要根据业务单一这一特征对企业内部组织成员进行定位。
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自上而下式的最大好处在于能保证总部利益，使战略思想和规划顺利地贯彻到预算中；同时，管理效率比较高，可以减少讨价还价的现象。但其最大的不足在于将权力高度集中在总部，从而不能发挥各分部自身的管理主动性和创造性。此外，由于通常中低层管理者拥有一些高层管理者无法得到的重要信息，所以在自上而下式的预算中，信息的精确度可能受到影响。
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自上而下式的方法一般应运用在高度集权生产经营、单一化程度高的组织，以及总部与经营单位没有太大差别的小规模组织中。
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譬如，某个公司自上而下式的预算程序为：
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（1）股东大会或母公司根据战略计划、子公司经营状况及拥有的资源条件等因素，提出子公司年度预算的目标利润。
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（2）子公司董事会根据股东大会或母公司的要求，提出公司为达成目标利润的主要任务指标。