1704190235
（1）股东大会的职责是审批年度预算，审批年度累计调整超过20%的季度滚动预算。
1704190236
1704190237
（2）董事会职责是审议审批预算基本制度和年度预算，审批年度累计调整超过10%但不高于20%的季度滚动预算。
1704190238
1704190239
（3）总经理办公会的职责：预算启动，下达年度预算，审批年度累计调整超过5%但不高于10%的季度滚动预算，下达滚动预算，审批超预算且与收入比例在预算比例5%之外的费用支付申请。
1704190240
1704190241
（4）总经理组织预算执行，审批年度累计调整超过2%但不高于5%的季度细化预算，审批预算内且与收入比例在预算比例5%以内的费用支付申请。
1704190242
1704190243
（5）财务总监的职责：预算审核，预算执行情况分析，审批年度累计调整不超过2%的季度细化预算。
1704190244
1704190245
在此需要进一步强调的是关于预算控制的分配问题，它涉及预算控制主体的权责界定。在公司内部除了要发挥股东大会、董事会、预算管理委员会、财务部等作用外，还要特别重视监事会、审计委员会、内审部等在预算执行监督中的作用。
1704190246
1704190247
1704190248
1704190249
1704190250
全面预算管理2.0：解开管理者8大难题的钥匙 [:1704187766]
1704190251
全面预算管理2.0：解开管理者8大难题的钥匙 5.1.2 预算执行的授权制度
1704190252
1704190253
在回答了控制什么以及为什么控制之后，紧接着要回答的是谁来控制。在全面预算管理2.0中，预算控制的基本原则是全员控制，靠少数部门或少数人员是无法有效实施控制的。控制的真谛在于授权，并不是权力收得越高越好，其实是控制越下沉越有利。
1704190254
1704190255
授权控制是指在某项事情发生之前，按照既定的程序，对其正确性、合理性、合法性加以核准并确定是否让其发生而进行的控制。包括：
1704190256
1704190257
（1）企业所有人员，不经合法授权，不能行权。
1704190258
1704190259
（2）企业所有业务，不经授权，不能执行。
1704190260
1704190261
（3）企业所有业务，一经授权，必须予以执行。
1704190262
1704190263
授权控制是一种事前控制，通过授权控制，可以有效地将一切不正确、不合理、不合法的经济行为制止在发生之前。预算控制作为重要的内部控制方式，事前设定授权事项、权限和金额是非常必要的。图5-2说明了预算授权管理的基本思想。
1704190264
1704190265
1704190266
1704190267
1704190268
图5-2 预算授权
1704190269
1704190270
预算授权又可以进一步分为预算内授权和预算外授权。
1704190271
1704190272
1.预算内授权
1704190273
1704190274
预算内授权是指企业内部较低层次的管理人员根据既定的预算、计划、制度等标准，在其权限范围之内对正常的经济行为进行的授权。具体运用中，预算内授权往往可以通过设置预算执行审批权限一览表（见表5-1）将其具体化、制度化。
1704190275
1704190276
2.预算外授权
1704190277
1704190278
预算外授权是指对非经常经济行为进行专门研究而做出的授权。与预算内授权不同，特别授权的对象是某些例外的经济业务。这些例外的经济业务往往是个别的、特殊的，一般没有既定的预算、计划等标准所依，需要根据具体情况进行具体的分析和研究。例如，授权购买一项重要设备、授权降价出售商品、预算外事项、超过规定金额的重大合同、资本性支出、超预算规模占用资金和融资、超预算费用支出等，都是特别授权的事例。
1704190279
1704190280
表5-1 ××股份公司预算执行审批权限一览表（单位：元）
1704190281
1704190282
1704190283
1704190284