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2017年度各级年度预算目标确定要通过“全面预算管理系统”中的“预算编制”模块来完成，具体参见《全面预算管理系统使用手册》相关部分。
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2.分解年度预算目标
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年度预算目标分解的实质是目标确定的继续，是对总体目标的具体化和细化，是在微观层面上对总体目标的重新确定。
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（1）目标分解与下达。
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目标分解与下达就是将总体目标在纵向、横向或时序上分解到各公司、各部门乃至具体岗位，形成目标体系的过程。它是建立目标体系、使总体目标得以实现的基础，也是明确目标责任和授权的前提，通常可以体现为完成上级目标或事项的主要步骤。
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目标分解与下达过程中要注意保持不同层次的目标与总体目标方向的一致性，同时在明确部门及岗位职责的基础上，做好目标协商，充分调动部门及员工积极性，使目标落到实处。
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2017年度预算目标分解与下达工作要通过“全面预算管理系统”中的“目标分解”模块来完成，具体参见《全面预算管理系统使用手册》相关部分。
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（2）目标对策展开。
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目标对策展开是实现目标的保证，是对目标实现途径、方法、步骤的分析和确定，是目标得以实现的关键环节，也是合理配置资源的关键环节，各公司要注意目标对策展开的可行性。
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目标对策展开是针对岗位上确定及接收的全部目标所进行的分解，2017年岗位级目标分解要通过“全面预算管理系统”中的“目标确认与分解”模块来完成，具体参见《全面预算管理系统使用手册》相关部分。
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（3）目标协商、明确目标责任和授权。
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“目标协商、明确目标责任和授权”伴随在目标分解和目标对策展开的过程中，是重要的沟通协调环节。在目标确定、分解、实现目标方法、途径的选择过程中，每一个部门直至每一个岗位要做好与相关协作部门的沟通协调工作，相关部门也必须配合做好目标实施方案的落实工作，做到“协作大于分工，配合优于本职”。
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3.年度预算目标调整
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年度预算目标调整是指在签订《绩效考核责任书》前，由农投公司总经理办公会批准并下达至各公司的年度预算目标的调整。该年度预算目标经分解测算后无法实现的可能性很大时，各公司应及时以书面形式向农投公司全面预算管理委员会申明理由，提出目标调整申请。在农投公司未同意调整目标前，各公司仍需按照原下达目标进行分解，并在《全面预算草案》中提出目标调整申请，对目标实现不确定性进行风险分析时，要认真分析实现目标存在的问题，便于公司总体平衡。
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4.目标编号
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全面预算管理系统将对预算目标进行自动编号，目标编号代表目标的唯一性，不再有其他含义。
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5.目标编制人与责任人
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目标编制人为确定或分解目标的负责人，责任人为接受目标或步骤（协作）的目标执行人。
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“全面预算管理系统”中年度预算目标的编制人及责任人按照各自然责任中心预制，当选择了责任中心时，其编制人或责任人即已确定。公司级责任中心的编制人及责任人为各公司的总经理或副总经理，部门级责任中心的编制人及责任人为各部门的负责人，岗位级责任中心的编制人及责任人为岗位员工。
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（五）明确定额
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定额指农投公司统一下达的针对各公司一般情况制定的相关事项单位消耗额度。例如，人力成本相关定额（由农投公司人力资源部牵头统一制定）、办公费相关定额（由农投公司综合管理部牵头统一制定），定额按年度确定并下发。
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（六）组织预算编制
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各公司预算编制需按照“各公司预算编制流程”，结合公司具体情况，通过“全面预算管理系统”组织完成2017年全面预算编制工作。
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（七）编制《全面预算草案——部门预算》
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编制《全面预算草案——部门预算》是目标确定、展开的重要环节。各部门要在认真总结上年度工作经验的基础上，围绕年度预算目标分析部门内外部环境，明确年度预算目标实现过程中的关键问题，确定实现目标的最佳途径、方法和步骤，在岗位层级上提出资源需求（包括资金、人员、协调、技能、授权等，对于需要其他部门配合的工作，要与相关部门进行充分沟通，必要时可以《协作事项表》的形式向相关部门提出协作需求），预计年度预算目标产出结果，同时认真分析目标实施过程中可能存在的风险并提出防范风险的对策。
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