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随着参与Drupal的群体急剧增多，社区于2009年成立了Drupal协会，该协会的宗旨是“为代码而来，为社区而留”，致力于为社区提供基础设施、举办活动、进行协作（包括行为准则和另一些规则），来促进Drupal的飞速发展。协会构建的稳定环境使得Drupal的事业发展到了能与Adobe、微软之类的传统软件公司竞争的高度。它在全球举办了上百次活动，其中最大的几次都是与会者几千人的世界级科技会议。而这一点并非Drupal独有，其他一些著名的自由及开源软件计划，像Linux和WordPress都有着众多群体参与的社区，也举办过一系列的年度活动。
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除了上述的成功故事之外，科技界还充斥着很多自由及开源软件既无法帮助工程师组建社区，也无法助其富有成效地去进步完善，时常遭遇“公地悲剧”，最后沦为互联网史上小小脚注的故事。平台越大越成功，越会被看作是“公共池塘资源”，而平台上的群体也就越认为自己有发言权。在下一章，我将会进一步阐释政府在保护群体权利中扮演着何种角色。
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去年，Facebook遭遇了一次公关上的惨败。这都是由Facebook调查人员在其社区内部所做的一次实验结果导致的。2012年1月，数据科学家花了一周时间筛选了将近70万名Facebook用户的动态信息，参与实验的测试者看到的信息被分为开心和伤心两种状态。一周结束时，那些看到开心状态的测试者就会更新一些更为乐观的状态；而与此对应，那些看到伤心状态的测试者则会更新悲观的状态。于是，这份“实验表明，大规模情绪传染可通过社会化网络来进行”的报道就发表在2014年6月出版的《美国国家科学院院刊》（Proceedings of the National Academy of Sciences of the United states of America）上。微软的社会化媒体高级研究员达纳哈·博伊德（Danah Boyd）对充斥于Twitter、Facebook和博客等主流媒体数日的此类报道进行了评论：“Facebook的商业运营、系统操控和决议的方式与其用户心中所期望的并无关系，内在动力需要进一步明确。这无关于调查研究，而是关乎于权力。”实际上，这些都可以归结于权力。若是这种新结构在“公共池塘资源”中创造出一个新的阶层，那些参与者会期望着能够参与权力的分配。博伊德还讲道：“我最想看到的是用户在对其个人数据的处理上有着真正的影响力，我期望在这些过程中能看到一个供用户表达想法的途径。”
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在一个能长久运营的人人共享组织中，权力均衡必须处于最后一个阶段。
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共享经济：重构未来商业新模式 [:1704250507]
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共享经济：重构未来商业新模式 07 政府是个人权利的捍卫者
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|整合个人与平台的力量|
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【共享先锋】
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◎ GPS，政府挖掘过剩产能
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我在第6章给出了重要结论：群体和专业机构之间的权力均衡对于维持长期的稳定协作是十分必要的。民主就是典型体现。在过去的两个世纪里，民主使得一些政体更为持久，原因就在于人民通过选举获得了参与制定有关公共物品和自身经济利益的法律法规的权力。但当负责管理的专业机构不再将权力与群体共享时，“民主”终将失败。在本章中，我们只提及政府所扮演的两个角色：平台创建者（其创造性做法是将权力赋予那些与需求或问题最为相关的群体）；人民的保护者和人民权利的捍卫者（监管者）。
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政府，做最伟大的平台创建者
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政府发掘过剩产能的一个最佳范例是冷战期间美国政府为检测核打击而创建的空基全球定位系统（Space-based GPS）。这一举措是针对1983年韩国一家航空公司的客机因迷航误入苏联禁区而被击落的悲剧，该事件死亡人数为269人。如果那时飞行员可以使用GPS的话，悲剧性的一幕就不会上演。所以当时的里根政府就决定，美国人可以免费使用GPS，这样一来，GPS就变成了公共物品。
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美国政府最初安装的GPS平台定位的误差是100米，能够确定你是否在别国的领空，但若是具体到在哪座城市的定位就没有那么准确了。1996年，时任美国总统的比尔·克林顿宣称，美国政府将全面解除GPS卫星信号的选择可用性，使得其准确度从误差100米达到了2000年的误差20米。2007年9月后，信号不再被削弱。
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回顾过去的媒体报道，会看到很多好笑的错误预测。但在1996年3月，美国交通部长费德里科·佩纳（Federico Pena）的预测却真的实现了，他说道：“现在，只有少数美国人知道GPS是什么；但5年后的今天，他们将会怀疑当初没有GPS的日子是如何过的。”
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克林顿当局认为这一政策可以让全球定位系统出售额达到原来的4倍，每年创造80亿美元的经济效益，截至2000年会创造10万个就业岗位。事实上，到了2000年5月，GPS卫星信号的选择可用性被移除之后，其全球用户就达到了400万人。对此美国政府预计市场规模“在接下来的三年就会翻倍，创造的经济效益也会从80亿美元上涨到160亿美元”。2013年，离当年进行预测时已有10年，全球导航系统的安装数量超过20亿，与其直接相关的税收达到了2 000亿美元。
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对于没有GPS的生活，我感触颇深，印象最深的一幕是在2003年参加女儿卡梅伦在巴黎秋季时装周的首秀时。当我按时抵达约定地点时，我看到她站在马路对面。当时她16岁。天空下着蒙蒙细雨，街道及两旁的石砌建筑都是湿漉漉的，雨水流淌过路边的水槽。她纤细的身影有些倾斜，夹在腋下的雨伞让她看起来愈发瘦弱，雨水落在她背部。她低头看着一本已被雨水淋湿、破旧不堪的巴黎地图平装图册，一只手拿着地图册，而一份摊开的地铁路线图则拖在了地上。她把自己的行程安排印在了一张白纸上，上面满是各种人名、时间和地址，纸被折成扑克牌大小，部分已经被淋湿，皱巴巴地夹在书中。她对雨和4摄氏度的低温毫无防备，只穿了一身春秋季的衣服，肩上挎着一个大皮包，里面装了一个超大尺寸的照片夹，显得十分沉重，还挂着一双15厘米的高跟鞋，准备随时穿上。她不会说法语，也没有手机。
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在GPS导航系统出现之前，我们都会把地图打印出来。有些读者或许还记得有一段时期，美国汽车协会的会员外出乘车旅行时可以根据出发地和目的地申请一份“建议路线图”。美国汽车协会的工作人员会针对该路线，制作出沿线的地图，并用绿色记号笔把行车路线标示出来，比如在地图上标出从纽约途经辛辛那提到芝加哥的线路。然后，他们会把线路图装订到一起，邮寄给你。每个加油站都会售卖地图，你可以在那里买到各个州，甚至是整个国家的详细地图册。美国每辆车的储物柜里都堆满了这种地图，而你真正需要的那份地图好像永远都不会在你手边：或是因为把它借给了不会还你的朋友；或是因为使用次数过多，上面布满了折痕、水渍，已变得模糊不清。
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现如今，那些成堆成捆、折痕累累的地图早已过时，取而代之的是GPS导航设备和智能手机应用，它们在行驶途中为你提供非常准确的语音导向提示。这样的话，当我们处于陌生的国度或是城区时，我女儿那狼狈的一幕将不会再上演。我们的生活真真切切地因GPS、智能手机和实时地图的应用而发生了翻天覆地的变化。生活质量的明显提升，例如伴随这些科技创新而出现的丰富多彩的经济活动，都要归功于政府能够充分发掘过剩产能的潜力，并使它们在设计良好的参与平台上得以应用。万分感谢！若是没有美国国防部数十亿美元的研发资金的投入（估计在1994年就达到了50亿美元），GPS的发展根本就无从谈起。可以肯定的是，没有一家私人企业能有如此的物力财力实现如此成就，即便是美国通用汽车公司或美国通用电气公司这样价值数十亿美元的经济巨头。
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需要注意的很重要的一点是，单靠政府无法充分利用GPS生态系统来促进经济增长、进行创新，并创造价值，还需要具备人人共享模式——充分利用过剩产能（研发和卫星），创建共享平台（标准定位服务），鼓励创新人才在此经济规模基础之上，利用其发展速度和巨大的经济影响进行实用性创新。而这往往需要一个类似于政府规模的机构才能做到，不过利用这一免费定位信息的工作最好还是留给大众：数千万个体、协会、大学、创业企业、中型企业、跨国公司，甚至其他国家（它们也在使用GPS并在此基础上扩展新的业务）。美国国防部从未想过GPS可以被应用到如此多的领域，包括对犀牛、鲸鱼、牲畜、宠物、濒临绝迹的枫树、小孩、极限滑雪者、登山者、自行车、汽车、卡车和货运集装箱进行地理定位，甚至是一把乱放的钥匙都可以利用GPS找到。
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其实GPS能做的还有很多。美国政府本可以将其只作为军用，可以一边将其公开，一边将交互界面做得格外复杂或并不实用（在现实中，这样的例子还有很多），可以规定群体登陆GPS网络需填写申请或是付费。正是因为政府没有做任何此类事情，我们今天才能如此方便地使用GPS。
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构成人人共享结构的4大要素
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政府对公众开放其大量投资的其他资产，也能产生同样的效用，比如说互联网。芭芭拉·范舍维克（Barbara van Schewick）不仅是斯坦福大学法学院的教授，还是该校机电工程专业的一名副教授。她的研究专注于使互联网成为一个鼓励创新和言论自由，用户可以在特定的经济、社会、文化和政治板块进行交流的平台的因素。范舍维克认为，互联网的成功归结于以下4个原因：
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◎用户能够在不受网络提供商的影响下，选择自己喜欢的应用。