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第五，制订开题计划和报告，开题计划经科研管理部门负责人审批，开题报告应对市场需求与效益、国内外在该方向的研究现状、主要技术路线、研究开发目标与进度、已有条件与基础、经费等进行充分论证、分析，保证项目符合企业需求。
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（二）研发过程管理
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研发通常分为自主研发、委托（合作）研发。
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1．自主研发
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自主研发是指企业依靠自身的科研力量，独立完成项目，包括原始创新、集成创新和在引进消化基础上的再创新三种类型。其主要风险包括：
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第一，研究人员配备不合理，导致研发成本过高或研发失败。
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第二，多个项目同时进行时，相互争夺资源，出现资源的短期局部缺乏，可能造成研发效率下降。
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第三，研究过程中未能及时发现错误，导致修正成本提高。
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第四，研发过程管理不善，费用失控或科技收入形成账外资产，影响研发效率，提高研发成本甚至造成资产流失。
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第五，科研合同管理不善，导致权属不清，知识产权存在争议。
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主要的管控措施：
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第一，合理设计项目实施进度计划和组织结构，跟踪项目进展，建立良好的工作机制，保证项目顺利实施。
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第二，建立研发项目管理制度和技术标准，建立信息反馈制度和研发项目重大事项报告制度；严格落实岗位责任制。
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第三，开展项目中期评审，及时纠偏调整；优化研发项目管理的任务分配方式。
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第四，精确预计工作量和所需资源，提高资源使用效率。
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第五，建立科技开发费用报销制度，明确费用支付标准及审批权限，遵循不相容岗位牵制原则，完善科技经费入账管理程序，按项目正确划分资本性支出和费用性支出，准确开展会计核算，建立科技收入管理制度。
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2．委托（合作）研发
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委托研发是指企业委托具有资质的外部承办单位进行研究和开发。合作研发是指合作双方基于研发协议,就共同的科研项目，以某种合作形式进行研究或开发。
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其主要风险包括：委托（合作）单位选择不当，知识产权界定不清。合作研发还包括与合作单位沟通障碍、合作方案设计不合理、权责利不能合理分配、资源整合不当等风险。
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主要的管控措施：
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第一，加强委托（合作）研发单位资信、专业能力等方面管理。
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第二，加强项目的管理监督，严格控制项目费用，防止挪用、侵占等。
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第三，根据项目进展情况、国内外技术最新发展趋势和市场需求变化情况，对项目的目标、内容、进度、资金进行适当调整。
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第四，委托研发应采用招标、议标等方式确定受托单位，制定规范详尽的委托研发合同，明确产权归属、研究进度和质量标准等相关内容。
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第五，合作研发应对合作单位进行尽职调查，签订书面合作研究合同，明确双方投资、分工、权利义务、研究成果产权归属等。
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