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◆ 相关方不满意；
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◆ 正在实施的项目无法达成目标。
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项目是组织创造价值和效益的主要方式。在当今商业环境下，组织领导者需要应对预算紧缩、时间缩短、资源稀缺以及技术快速变化的情况。商业环境动荡不定，变化越来越快。为了在全球经济中保持竞争力，公司日益广泛利用项目管理，来持续创造商业价值。
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有效和高效的项目管理应被视为组织的战略能力。它使组织能够：
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◆ 将项目成果与业务目标联系起来；
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◆ 更有效地展开市场竞争；
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◆ 实现可持续发展；
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◆ 通过适当调整项目管理计划，以应对商业环境改变给项目带来的影响（见4.2节）。
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1.2.3 项目、项目集、项目组合以及运营管理之间的关系
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1.2.3.1 概述
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项目管理过程、工具和技术的运用为组织达成目的和目标奠定了坚实的基础。一个项目可以采用三种不同的模式进行管理：作为一个独立项目（不包括在项目组合或项目集中）、在项目集内或在项目组合内。如果在项目组合或项目集内管理某个项目，则项目经理需要与项目集和项目组合经理互动合作。例如，为达成组织的一系列目的和目标，可能需要实施多个项目。在这种情况下，项目可能被归入项目集中。项目集是一组相互关联且被协调管理的项目、子项目集和项目集活动，以便获得分别管理所无法获得的利益。项目集不是大项目。规模特别大的项目称为“大型项目”。一般定义，大型项目通常需要 10 亿美元或以上的成本，可影响上百万人，并且将持续数年。
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有些组织可能会采用项目组合，以有效管理在任何特定的时间内同时进行的多个项目集和项目。项目组合是指为实现战略目标而组合在一起管理的项目、项目集、子项目组合和运营工作。图1.3展示了项目组合、项目集、项目和运营在特定情况下是如何关联的。
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项目集管理和项目组合管理的生命周期、活动、目标、重点和效益都与项目管理不同；但是，项目组合、项目集、项目和运营通常都涉及相同的相关方，还可能需要使用同样的资源（见图1-3），而这可能会导致组织内出现冲突。这种情况促使组织增强内部协调，通过项目组合、项目集和项目管理达成组织内部的有效平衡。
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图1.3所示的项目组合结构示例表明了项目集、项目、共享资源和相关方之间的关系。将项目组合组成部分合为一组能够促进这项工作的有效治理和管理，从而有助于实现组织战略和相关优先级。在开展组织和项目组合规划时，要基于风险、资金和其他考虑因素对项目组合组件排列优先级。项目组合方法有利于组织了解战略目标在项目组合中的实施情况，还能促进适当项目组合、项目集和项目治理的实施和协调。这种协调治理方式可为实现预期绩效和效益而分配人力、财力和实物资源。
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图1-3 项目组合、项目集、项目和运营
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从组织的角度来看项目、项目集和项目组合管理：
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◆ 项目集和项目管理的重点在于以“正确”的方式开展项目集和项目；
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◆ 项目组合管理则注重于开展“正确”的项目集和项目。
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表1.2概述了项目组合、项目集与项目管理的比较。
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表1-2 项目、项目集、项目组合管理的比较概述
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1.2.3.2 项目集管理
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项目集管理指在项目集中应用知识、技能与原则来实现项目集的目标，获得分别管理项目集组成部分所无法实现的利益和控制。项目集组成部分指项目集中的项目和其他项目集。项目管理注重项目内部的相互依赖关系，以确定管理项目的最佳方法。项目集管理注重项目与项目以及项目与项目集之间的依赖关系，以确定管理这些项目的最佳方法。项目集和项目间依赖关系的具体管理措施可能包括：
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