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图4-4 制定项目管理计划：输入、工具与技术和输出
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图4-5 制定项目管理计划：数据流向图
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项目管理计划确定项目的执行、监控和收尾方式，其内容会因项目所在的应用领域和复杂程度而异。
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项目管理计划可以是概括或详细的，而每个组成部分的详细程度取决于具体项目的要求。项目管理计划应足够强大，可以应对不断变化的项目环境。这种敏捷性有利于随项目进展产出更准确的信息。
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项目管理计划应基准化，即至少应规定项目的范围、时间和成本方面的基准，以便据此考核项目执行情况和管理项目绩效。在确定基准之前，可能要对项目管理计划进行多次更新，且这些更新无需遵循正式流程。但是，一旦确定了基准，就只能通过实施整体变更控制过程进行更新。在这种情况下，如果需要进行变更，应提出变更请求以待决定。这一过程将形成一份项目管理计划。在项目收尾之前，该计划需要通过不断更新来渐进明细，并且这些更新需要得到控制和批准。
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对隶属于项目集或项目组合的项目，则应该制定与项目集或项目组合管理计划相一致的项目管理计划。例如，项目集管理计划中要求超过某一特定成本的所有变更都需要上报变更控制委员会（CCB）审查，在项目管理计划中就应该对审查流程和成本临界值做出相应规定。
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4.2.1 制定项目管理计划：输入
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4.2.1.1 项目章程
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见4.1.3.1节。项目团队把项目章程作为初始项目规划的起始点。项目章程所包含的信息种类和数量因项目的复杂程度和已知的信息而异。在项目章程中至少应该定义项目的高层级信息，供将来在项目管理计划的各个组成部分中进一步细化。
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4.2.1.2 其他过程的输出
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创建项目管理计划需要整合诸多过程（如第 5 章至第 13 章所述）的输出。其他规划过程所输出的子计划和基准都是本过程的输入。此外，对这些子计划和基准的变更都可能导致对项目管理计划的相应更新。
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4.2.1.3 事业环境因素
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能够影响制定项目管理计划过程的事业环境因素包括（但不限于）：
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◆ 政府或行业标准（如产品标准、质量标准、安全标准和工艺标准）；
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◆ 法律法规要求和（或）制约因素；
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◆ 垂直市场（如建筑）和（或）专门领域（如环境、安全、风险或敏捷软件开发）的项目管理知识体系；
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◆ 组织的结构、文化、管理实践和可持续性；
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◆ 组织治理框架（通过安排人员、制定政策和确定过程，以结构化的方式实施控制、指导和协调，以实现组织的战略和运营目标）；
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◆ 基础设施（如现有的设施和固定资产）。
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4.2.1.4 组织过程资产
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能够影响制定项目管理计划过程的组织过程资产包括（但不限于）：
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◆ 组织的标准政策、流程和程序。