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1704403330 本节假设项目所需物品或服务的买方是项目团队,或者是组织内部的某个部门,同时假设卖方是为项目提供物品或服务的一方,且通常来自执行组织外部。在某些项目上,卖方可能是项目执行组织内部但属于项目外部的某个小组或部门。在大型复杂的项目上,卖方可能在授予合同后才成为整合式项目团队的一部分。
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1704403332 在小型组织或初创企业,以及未设置购买、合同或采购部门的组织,项目经理可以拥有采购职权,能够直接谈判并签署合同(分散式采购)。在更成熟的组织中,由专设部门开展实际的采购和合同签署工作,即采购、谈判和签署合同(集中式采购)。
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1704403334 在签署国际合同时,应该在合同中明确规定对合同的法律管辖权。在大多数情况下,卖方是受正式合同关系约束的外部承包商。
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1704403336 采购管理的发展趋势和新兴实践
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1704403338 不同行业各方面(软件工具、风险、过程、物流和技术)的一些重大趋势,会影响项目的成功率。项目采购管理的发展趋势和新兴实践包括(但不限于):
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1704403340 ◆ 工具的改进。用于管理项目采购和项目执行的工具已经取得重大发展。现在,买方能够使用在线工具集中发布采购广告;卖方也能够使用在线工具集中查找采购文件,并直接在线填写。在施工、工程和基础设施领域,建筑信息模型(BIM) 软件的应用日益广泛,为工程项目节省了大量时间和资金。它能够大幅减少施工索赔,从而降低成本、缩短工期,因此世界各地的主要公司和政府都开始要求在大型项目中使用 BIM。
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1704403342 ◆ 更先进的风险管理。在风险管理领域日益流行的一个趋势,就是在编制合同时准确地将具体风险分配给最有能力对其加以管理的一方。没有任何承包商有能力管理项目的所有重大风险,买方因而必须接受承包商无法掌控的风险,例如,采购方公司政策的不断变化、法规要求的不断变化,以及项目以外的其他风险。在合同中可以明确规定风险管理是合同工作的一部分。
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1704403344 ◆ 变化中的合同签署实践。在过去几年时间内,超大型项目的数量显著增加,尤其是在基础设施建设和工程项目领域。数十亿美元的项目现在已十分常见。大部分此类项目都要求与多个国家的多家承包商签署国际合同,因此肯定比仅使用当地承包商的项目具有更大的风险。承包商越来越重视在采购过程中与客户开展密切合作,以便对批量采购或有其他特殊关系的客户给予折扣优惠。对于此类项目来说,为了减少执行过程中的问题和索赔,采用国际公认的标准合同范本也日益普遍。
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1704403346 ◆ 物流和供应链管理。因为如此多的大型工程、施工和基础设施建设项目都由多家跨国承包商来完成,材料物流管理对于项目成功完成至关重要。对采购周期较长的产品,制造环节和运输(到项目现场)环节都是项目进度的决定因素。在 IT 领域,有些产品可能需要提前 2~3 个月订购;在复杂的施工项目上,订购时间可能需要提前 1~2 年,甚至更长。在这些项目上,可能需要在签订其他采购合同之前就采购这些订购周期长的产品,以便项目如期完成。在最终产品的最终设计完成之前,就可能需要根据总体设计中已确定的要求开始订购采购周期较长的材料、用品或设备。供应链管理也是承包商的项目团队日益重视的一个领域。在项目早期,不仅要明确主要的采购渠道,通常还需要明确次要和备选渠道。全球很多国家会要求跨国承包商至少向当地供应商采购一定比例的材料和用品。
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1704403348 ◆ 技术和相关方关系。公共资助的项目正受越来越多的关注。基础设施和商业建设项目正日益采用包括网络摄像(webcams)在内的技术,以改善与相关方的沟通和关系。在施工期间,施工现场会安装一台或多台网络摄像机,定期更新并发布到公开的网站上,方便所有相关方在互联网上查看项目进展。另外,视频资料可以储存,有助于在索赔发生时进行分析。有些项目显示,使用网络摄像机记录现场情况,能够避免对事实的分歧,从而能够把与现场施工有关的争议降到最低程度。
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1704403350 ◆ 试用采购。并非每一个卖方都能很好地适应买方组织的环境,因此,在决定大批量采购之前,有些项目会试用多个候选卖方,向他们采购少量的可交付成果和工作产品。这样一来,买方可以在推进项目工作的同时,对潜在合作伙伴进行评估。
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1704403352 裁剪时需要考虑的因素
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1704403354 因为每个项目都是独特的,所以项目经理需要裁剪项目采购管理过程。裁剪时应考虑的因素包括(但不限于):
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1704403356 ◆ 采购的复杂性。只开展一次主要的采购,或者需要在不同时间向不同卖方进行多次采购(会提高采购的复杂性)?
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1704403358 ◆ 物理地点。买方和卖方在同一或邻近地点,或者位于不同时区、国家或洲?
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1704403360 ◆ 治理和法规环境。组织的采购政策是否和当地相关的法律法规兼容?当地的法律法规会如何影响合同审计工作?
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1704403362 ◆ 承包商的可用性。是否有具备工作执行能力的承包商可供选择?
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1704403364 在敏捷或适应型环境中需要考虑的因素
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1704403366 在敏捷型环境中,可能需要与特定卖方协作来扩充团队。这种协作关系能够营造风险共担式采购模型,让买方和卖方共担项目风险和共享项目奖励。
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1704403368 在大型项目上,可能针对某些可交付成果采用适应型方法,而对其他部分则采用更稳定的方法。在这种情况下,可以通过主体协议,如主要服务协议(MSA),来管辖整体协作关系,而将适应型工作写入附录或补充文件。这样一来,变更只针对适应型工作,而不会对主体协议造成影响。
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1704403373 项目管理知识体系指南(PMBOK指南)(第6版) 12.1 规划采购管理
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1704403375 规划采购管理是记录项目采购决策、明确采购方法及识别潜在卖方的过程。本过程的主要作用是,确定是否从项目外部获取货物和服务,如果是,则还要确定将在什么时间、以什么方式获取什么货物和服务。货物和服务可从执行组织的其他部门采购,或者从外部渠道采购。本过程仅开展一次或仅在项目的预定义点开展。图12-2 描述本过程的输入、工具与技术和输出。图12-3 是本过程的数据流向图。
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