打字猴:1.704431393e+09
1704431393 [32]访谈,安徽省某工商所所长,2006年8月22日。
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1704431395 [33]中国红盾论坛。
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1704431397 [34]广州市工商行政管理局A分局:《绩效考评评分标准表》。
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1704431399 [35]广州市工商行政管理局白云分局:《印发关于加强工商所行政执法力度的方案》穗工商云分〔2001〕30号,广州市白云区档案馆,《现行文件:区工商行政管理局》。
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1704431401 [36]广州市工商行政管理局A分局:《关于印发A工商分局绩效考核评估试行办法的通知》,穗工商A分〔2006〕44号,2006年5月10日。
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1704431403 [37]《A工商所所务会议记录》。
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1704431405 [38]在管理费的核定中,工商所一般有一个“定费小组”,对管理费的数额进行确定。一般来说,每个市场或者个体工商户经营的店铺有一个固定的“格式”,即收费标准根据铺面大小、位置固定下来,不管铺面出租给谁,这个铺面的管理费都相同。即便是这样,管理费核定中仍然有可以回旋的空间。在田野调查中,A工商所辖区内的一个十分“旺”的商场的管理费就普遍低于其他商场,因为这个商场经营者的关系与工商的关系很好。
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1704431407 [39]按照规定,如果市场位于市工商局的辖区内,但是在省工商局注册,那么,省工商局直属分局下辖的工商所和市工商局分局下辖的工商所都对市场内的工商户有管辖权。个体工商户可以在两个工商所中任意一个进行工商登记。如果个体工商户在市工商局的工商所登记,它需要向该工商所缴纳个体工商户管理费,而向省工商局的工商所缴纳市场管理费。但是,根据工商所的管理费核定“格式”,市场内的个体工商户缴纳的管理费是固定的。例如,A店铺的管理费核定额是300元/月。如果该店在省局工商所登记,向该所缴纳的管理费300元就包括了“两费”。如果改点在市工商局的工商所登记,它依然要向省局工商所缴纳300元/月,但这只包括了市场管理费。同时,它还要向市局工商所缴纳个体工商户管理费。这种规定十分不合理,但是,工商户并没有提出任何行政或者法律上的抗议。大部分工商户在明白这个政策后,都选择在省局工商所登记。
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1704431409 [40]广东三元麦当劳食品有限公司:《关于市场管理费的咨询函》,2005年1月5日。
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1704431411 [41]广东伯方律师事务所:《法律意见书》,2005年3月17日。
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1704431413 [42]访谈,A工商所长,2006年9月7日。
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1704431415 [43]同上。
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1704431417 [44]中国红盾论坛。
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1704431419 [45]中央电视台“焦点访谈”,2006年2月21日。
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1704431421 [46]访谈,安徽省A市某工商所所长,2006年8月12日。
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1704431423 [47]访谈,A工商所长,2006年8月28日。
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1704431425 [48]广东省工商行政管理局:《关于转发清远市工商局对一无照经营户发生爆炸事故调查情况的通知》粤工商企管字〔2006〕338号。
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1704431427 [49]访谈,A工商所巡查组工作人员,2006年8月29日。
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1704431429 [50]访谈,A工商所所长,2006年8月23日。
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1704431431 [51]访谈,A工商所办案组工作人员,2006年9月7日。
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1704431433 [52]这里不讨论处罚幅度带来的工商所的腐败问题。对于处罚金额的多少,由于法律法规允许一定的自由裁量权,其带来的种种以权谋私的空间也难以避免。
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1704431435 [53]访谈,A工商所办案组工作人员,2006年8月28日。
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1704431437 [54]访谈,A工商所巡查组临时工,2006年8月28日。
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1704431439 [55]访谈,A工商所所长,2006年8月31日。
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1704431441 [56]广州市工商行政管理局A分局,《关于印发A工商分局关于进一步推行市场食品准入管理工作方案的通知》穗工商A分〔2006〕33号,2006年4月18日。
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