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1704431465 [68]访谈,A工商所所长,2006年8月3日。
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1704431467 [69]访谈,A工商所所长,2006年8月14日。
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1704431469 [70]《广州市创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市和全国文明城市工作综合考评方案》(试行)。
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1704431471 [71]《A区4-7月“三创”工作考评情况汇总表》。
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1704431473 [72]在访谈中,这两名因为“妨害公务罪”被判缓期徒刑的档主就告诉我们:“当天,附近的空地停了很多卡车,有很多穿制服的人,我们就都知道要来查了,所以一些家就赶快把值钱的东西都搬走,有的家只是想关门就没有事了。之前也查过,关了门的,他们就不查了。所以,我们就用两把大锁把铺子关起来,以为没有什么事。没有想到,穿制服的用一根大铁棍一家一家的把门撬开。我急了,拉住他们不让开,就扯来扯去,后来有5个人按住我的头。因为我有先天性心脏病,所以,我老婆怕我有事,就上去扯他们。他们其中一个人拉住了我老婆的头发,她就回头咬抓他的人。后来,我们就被抓进了派出所。之后,由于我有先天性心脏病,到医院开了证明,所以判了我们缓刑。”根据刑事判决书的陈述,“广州市海珠区人民检察院指控被告人王桂君、赵兴龙伙同同案人赵兴君于2005年8月25日11时许,在本市海珠区南洲路池滘村东南街7号其无证经营的玻璃、钢窗档口内,使用暴力、威胁的方法极力阻碍海珠区工商、城管、公安以及街道等联合执法人员依法执行公务。其间,被告人赵兴龙持玻璃威胁执法人员,王桂君则咬伤执法人员潘启众的左手背、陈永康的右手臂,抓伤执法人员罗耀华的右手指,经法医鉴定均属轻微伤;而赵兴君则用木板殴打执法人员罗耀华的背部。被告人王桂君、赵兴龙的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款的规定,构成妨害公务罪,提请本院判处。”“本院认为,根据查明的事实和证据,足以证实公诉机关指控被告人王桂君、赵兴龙以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行公务,并致执法人员轻微伤,其行为妨害了社会管理秩序,均已构成妨害公务罪。依法应予罚处。唯两被告人均有悔罪表现,可酌情从轻处罚。按照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第七十二条、第七十三条之规定,判决如下:被告人王犯妨害公务罪,判处有期徒刑一年六个月,缓刑两年(缓刑考验期限从判决确定之日起计算);被告人赵犯妨害公务罪,判处有期徒刑一年,缓刑一年六个月(缓刑考验期限从判决确定之日起计算)。”
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1704431475 [73]《广州工商执法人员遭暴徒围殴,一人被脱掉裤子打》,载《广州日报》,2006年12月19日。
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1704431477 [74]Christopher Earle Nevitt,“Private Business Associations in China:Evidence of Civil Society or Local State Power,”The China Journal,No.36(Jul.,1996),pp.25-43;Kenneth W. Foster,“Embedded within State Agencies:Business Associations in Yantai,”The China Journal,No.47(Jan.,2002),pp.41-65;Jonathan Unger,“‘Bridges’:Private Business,the Chinese Government and the Rise of New Associations,”The China Quarterly,No.147(Sep.,1996),pp.795-819.
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1704431479 [75]《关于同意组建广州市个体劳动者协会的复函》(83)穗办函第191号,广州市工商行政管理局编,《工商行政管理文件汇编》,1983年6月25日,第56页。
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1704431481 [76]广州市私营企业协会主编:《广州市私营企业第一次代表大会暨私营企业协会成立专辑》,广州市档案馆,1989年。
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1704431483 [77]访谈,A工商所办案组人员(原区个私协会副会长),2006年8月25日。
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1704431485 [78]访谈,A工商所办案组人员,2006年8月25日。
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1704431487 [79]国家工商行政管理局、财政部,《关于个体工商业户管理费收支的暂行规定》工商〔83〕91号,中华人民共和国财政部办公厅编,《财政规章制度汇编(下)》中国财政经济出版社1983年版,第233页。
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1704431489 [80]《国家工商行政管理对〈关于个体工商业户管理费收支的暂行规定〉的补充规定》〔84〕工商137号,广东省工商行政管理局编,《工商行政管理文件汇编(下)》,1985年5月,第477页。
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1704431491 [81]《中国个体劳动者协会章程》(全国个体劳动者第二次代表1991年4月17日通过),爱问·共享资料,http://ishare. iask. sina. com. cn/cgi-bin/fileid. cgi?fileid=1145676。
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1704431493 [82]《关于印发〈广东省个体工商户和私营企业会员费收缴、管理、使用等规定〉的通知》粤个私协字[2004]12号,广东个私网http://www. gdgs. org. cn/service/ShowArticle. asp?ArticleID=128。
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1704431495 [83]《全国个协组织空中楼阁超半》,载《中国工商报》,1993年6月15日。
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1704431497 [84]国家经济贸易委员会印发《关于加快培育合法占工商领域协会的若干意见(试行)的通知》,国经贸产业〔1999〕1016号,中国个体劳动者协会编,《个协私协资料汇编》,工商出版社2000年版,第300—303页。
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1704431499 [85]区个体劳动者协会、区私营企业协会:《关于收取2004年会员费有关说明的通知》,2003年12月21日。
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1704431501 [86]区个体劳动者协会、区私营企业协会,《关于增加为会员服务项目实施方案的通知》,2003年12月30日。
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1704431503 [87]访谈,A工商所所长,2006年8月31日。
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1704431505 [88]即县(区)级协会每年收取的个体工商户和私营企业会员费按总数的20%上缴地级市协会(中山和东莞等市所辖的基层分会上缴市协会的比例可提高到30%)。上缴省协会的会员费由地级以上市协会按年度定额如期上缴。《关于印发〈广东省个体工商户和私营企业会员费收缴、管理、使用等规定〉的通知》粤个私协字〔2004〕12号,2004年12月27日。
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1704431507 [89]广州市工商行政管理局,《关于对增城市个、私协违规收取会员费问题的通报》穗工商纪〔2003〕35号,2003年9月23日。
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1704431509 [90]访谈,A工商所内务组工作人员,2006年8月25日。
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1704431511 [91]工商所个私协分会与理事的关系不同于与普通会员的关系。理事可以从协会获得诸多“服务”。理事每年可以国内旅游一两次。同时,年终还可以参加协会组织的活动,比如文体活动和春节酒会。在这些活动中,一般也可以领取奖品或者礼品。这些费用都从会费中开支。并且,理事还可以加强和工商所的联系,获得更多资源。同时,工商所也依靠理事完成国家下达的捐款任务等。协会工作人员就举例说:“上级下达5000元的捐款任务,那就需要这些理事平均负担。就像政府号召那些大企业捐款一样,你以为他们自己愿意捐的,不是政府领导打电话一个一个叫吗?我们工作做好了,叫人家捐,人家才看你的面子,愿意捐款。”
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1704431513 [92]金山爱认为,后毛泽东时代国家基础权力有了很大的改善,各种政策执行中的问题与其说是代理人监控能力的有限,不如说是国家政策的优先度或者国家是否真正地意图实现这些政策目标的问题。参见Maria Edin,“State Capacity and Local Agent Control in China:CCP Cadre Management from a Township Perspective,”The China Quarterly,No.173(2003),pp.35-52。
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