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奴隶制经济
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早在部落社会期间，阿提卡半岛就已经使用奴隶作为劳动力了。但当时农业中使用奴隶的农户很少。在城邦建立后，采矿业发展起来，工商业逐渐兴旺，那里开始使用较多的奴隶。奴隶来自何处？一部分是战争中被俘虏的外邦人，还有一部分是从外邦购入的。在雅典城邦建立后，雅典的实力增强了，雅典着力于建立强大的舰队，逐渐成为爱琴海的海上霸主。从这时起，一方面雅典工商业、海洋运输业、采矿业和邦内公共工程的建设急剧增加了对奴隶的需求，另一方面雅典从海外俘获和购入的奴隶数量也不断增多。供给刺激需求，需求又反过来刺激供给。在这种情况下，雅典使用的奴隶人数也越来越多。
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贵族和平民之间矛盾的激化
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贯穿于包括雅典在内的希腊各个城邦的社会主要矛盾始终是贵族和平民之间的矛盾。这一矛盾，在雅典集中反映于以下三个领域：
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第一，土地分配问题。正如前面所讲，土地供给越来越紧张，土地实际上已经私有化了，重新分配土地一直是雅典的难题，贵族和平民二者谁都不愿作出让步。
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第二，由此必然涉及政治权力的重新分配问题。部落社会期间的惯例不可能改变，实际权力掌握在控制长老会议的贵族手中。议事机构长老会议的成员全都由贵族担任，而且是终身制。执政官权力很大，执政官的任用在形式上虽说要由公民大会决定，但实际上是由长老会议提名。这样，平民对贵族的不满必然加剧了。
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第三，城邦公民一律平等的原则还能不能坚持下去？这主要同债务奴隶制有关。由于土地问题日益紧张，而负债的公民人数却越来越多，于是有公民身份的穷人因负债累累而沦为债务奴隶，从而破坏了公民一律平等的原则。这同样引起了平民的愤怒，他们强烈要求废除债务奴隶制。
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贵族和平民之间的矛盾日益激化的结果是导致改革的呼声不断高涨。这样，在公元前6世纪初期，一场大规模的制度改革开始了。
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第一次大改革：梭伦改革（公元前594-公元前572年）
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梭伦出身于贵族家庭，到了梭伦这一代时，家庭已经衰落。梭伦于公元前594年当上了雅典的执政官，担任执政官长达22年，于公元前572年退休。他了解到，为了维护社会稳定，保证经济持续发展，必须对部落社会留下的惯例、习俗和法律规定进行改革。他的主要改革措施如下：
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（1）按家庭财产的多少把雅典的公民分为四个等级：第一等级称“五百斗者”（指每年从田产中获得的收入达到或相当于500麦斗谷物的公民）；第二等级称“骑士”（指每年从田产中获得的收入在300~500麦斗谷物之间的公民，他们有财力可以保养马匹）；第三等级称“双牛者”（指每年从田产中获得的收入在200~300麦斗谷物之间的公民，他们的财力可以畜养一对牛）；第四等级称“日佣”（指每年从田产中获得的收入在200麦斗谷物以下的公民，他们收入少，要替别人打工才能糊口）。
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四个等级的公民在担任公职和纳税方面区别对待。第一等级公民有资格担任最高官职，包括执政官和军事指挥官。这一等级纳税最多，税率也最高。第二等级公民可以担任中级官员和骑兵，其中特别优秀的可以担任最高官职。这一等级纳税额次多，税率中等。第三等级公民可以担任低级官员和重甲步兵。这一等级纳税额较少，税率较低。第四等级公民不能担任任何职务的官员，当兵也只能充当一般步兵，但他们免税。
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从纳税的角度看，梭伦改革所推行的税制相对于过去的税制无疑是一种进步。而从担任官职的角度看，虽然任职的资格限制仍不合理，但改变了以往只有贵族才能担任官员的惯例。
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（2）执政官一年任期制。首先，梭伦改革作了新的规定，即执政官不再由长老会议推举产生，而每年由公民大会选出，任期一年。一年期满后，先由公民大会对他一年的表现进行评审，决定其是否有资格进入长老会议。这样也就限制了贵族的权力。
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（3）四百人会议的建立。四百人会议是类似于公民大会的常设机构，因为有权参加公民大会的人数太多，有资格出席公民大会的公民中有不少人因故不能出席，因此设立四百人会议是必需的。四百人会议成员的产生方式如下：由当初合并而建立雅典城邦的四个部落各推举100人参加，只要是前三个等级的公民都有资格参加四百人会议。
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四百人会议负责准备和审查公民大会上要讨论的文件，这样也就限制了贵族意图操纵公民大会的可能性。
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（4）梭伦还对雅典的司法制度进行了改革，主要是建立了陪审员制度。凡是雅典公民，不管是哪一个等级的成员，都可以被选为陪审员，参加案件审理。除凶杀案件和叛国罪以外，均应有陪审员参加审制。
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（5）取消债务奴隶制。梭伦改革中最获民心的一项规定就是在雅典永远取消债务奴隶制。按规定，所有因欠债而沦为奴隶的人或因欠债而在一定期限内受债主奴役的人，均获释放。如果欠债的公民被债主卖到国外为奴，由国家出钱赎回并释放。这是对部落社会以来的多年惯例（欠债不还的为奴）的重大改革。
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（6）公民私有财产继承权的确认。自部落社会以来，阿提卡半岛上就存在着一项惯例，即死者无子嗣时，财产要返还给氏族，由氏族成员共享或由最亲的氏族成员分享。梭伦改革的意义在于：一个公民如果无子女，可以立下遗嘱来处理自己的财产，包括把遗产赠给非亲属的友人。这表明梭伦改革已经承认个人财产的私有权。
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以上就是梭伦改革的主要内容。贵族无疑对梭伦不满，因为传统的贵族权力受到了很大限制；而平民也有不满之处，这主要表现为以财产多少为标准的等级划分依然存在着不平等，第三、第四等级依然被排除在高级公务职位之外。
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第二次大改革：克利斯提尼改革（公元前509、508年-公元前5世纪初年）
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梭伦以后的好几十年内，雅典经济继续发展，但贵族与平民之间的冲突时而缓和，时而加剧，双方一直在较量。到了公元前6世纪晚期，同样是贵族家庭出身的克利斯提尼掌握了雅典政权，于公元前509-公元前508年启动了第二次大改革：克利斯提尼改革。其主要改革措施是：
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（1）重新划分选区，以地区划分代替部落划分。前面指出，梭伦改革时按四个部落各产生100人建立四百人会议，作为公民大会的常设机构。克利斯提尼对选区作了新的划分，即不按部落划分，而是以地区划分，全城邦分为10个选区，每个选区推出50人组成公民大会常设机构五百人会议，以代替过去的四百人会议。
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（2）五百人会议成员的产生方式作了改变，即不是靠选举产生，而是靠抽签产生，条件是年满30岁并且未担任过两届的五百人会议成员。
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（3）成立了“五十人团”制度。五百人会议作为公民大会的常设机构，仍然人数过多，开会讨论都不方便，于是又成立了“五十人团”。这是指把五百人分为10组，每组50人，所以称“五十人团”，按组轮值，轮值期为一年的十分之一，每天用抽签或抓阄的办法抽出一人担任主席。
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