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四个等级的公民在担任公职和纳税方面区别对待。第一等级公民有资格担任最高官职，包括执政官和军事指挥官。这一等级纳税最多，税率也最高。第二等级公民可以担任中级官员和骑兵，其中特别优秀的可以担任最高官职。这一等级纳税额次多，税率中等。第三等级公民可以担任低级官员和重甲步兵。这一等级纳税额较少，税率较低。第四等级公民不能担任任何职务的官员，当兵也只能充当一般步兵，但他们免税。
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从纳税的角度看，梭伦改革所推行的税制相对于过去的税制无疑是一种进步。而从担任官职的角度看，虽然任职的资格限制仍不合理，但改变了以往只有贵族才能担任官员的惯例。
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（2）执政官一年任期制。首先，梭伦改革作了新的规定，即执政官不再由长老会议推举产生，而每年由公民大会选出，任期一年。一年期满后，先由公民大会对他一年的表现进行评审，决定其是否有资格进入长老会议。这样也就限制了贵族的权力。
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（3）四百人会议的建立。四百人会议是类似于公民大会的常设机构，因为有权参加公民大会的人数太多，有资格出席公民大会的公民中有不少人因故不能出席，因此设立四百人会议是必需的。四百人会议成员的产生方式如下：由当初合并而建立雅典城邦的四个部落各推举100人参加，只要是前三个等级的公民都有资格参加四百人会议。
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四百人会议负责准备和审查公民大会上要讨论的文件，这样也就限制了贵族意图操纵公民大会的可能性。
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（4）梭伦还对雅典的司法制度进行了改革，主要是建立了陪审员制度。凡是雅典公民，不管是哪一个等级的成员，都可以被选为陪审员，参加案件审理。除凶杀案件和叛国罪以外，均应有陪审员参加审制。
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（5）取消债务奴隶制。梭伦改革中最获民心的一项规定就是在雅典永远取消债务奴隶制。按规定，所有因欠债而沦为奴隶的人或因欠债而在一定期限内受债主奴役的人，均获释放。如果欠债的公民被债主卖到国外为奴，由国家出钱赎回并释放。这是对部落社会以来的多年惯例（欠债不还的为奴）的重大改革。
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（6）公民私有财产继承权的确认。自部落社会以来，阿提卡半岛上就存在着一项惯例，即死者无子嗣时，财产要返还给氏族，由氏族成员共享或由最亲的氏族成员分享。梭伦改革的意义在于：一个公民如果无子女，可以立下遗嘱来处理自己的财产，包括把遗产赠给非亲属的友人。这表明梭伦改革已经承认个人财产的私有权。
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以上就是梭伦改革的主要内容。贵族无疑对梭伦不满，因为传统的贵族权力受到了很大限制；而平民也有不满之处，这主要表现为以财产多少为标准的等级划分依然存在着不平等，第三、第四等级依然被排除在高级公务职位之外。
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第二次大改革：克利斯提尼改革（公元前509、508年-公元前5世纪初年）
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梭伦以后的好几十年内，雅典经济继续发展，但贵族与平民之间的冲突时而缓和，时而加剧，双方一直在较量。到了公元前6世纪晚期，同样是贵族家庭出身的克利斯提尼掌握了雅典政权，于公元前509-公元前508年启动了第二次大改革：克利斯提尼改革。其主要改革措施是：
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（1）重新划分选区，以地区划分代替部落划分。前面指出，梭伦改革时按四个部落各产生100人建立四百人会议，作为公民大会的常设机构。克利斯提尼对选区作了新的划分，即不按部落划分，而是以地区划分，全城邦分为10个选区，每个选区推出50人组成公民大会常设机构五百人会议，以代替过去的四百人会议。
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（2）五百人会议成员的产生方式作了改变，即不是靠选举产生，而是靠抽签产生，条件是年满30岁并且未担任过两届的五百人会议成员。
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（3）成立了“五十人团”制度。五百人会议作为公民大会的常设机构，仍然人数过多，开会讨论都不方便，于是又成立了“五十人团”。这是指把五百人分为10组，每组50人，所以称“五十人团”，按组轮值，轮值期为一年的十分之一，每天用抽签或抓阄的办法抽出一人担任主席。
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（4）建立十将军制。按照克利斯提尼的指示，新划分的雅典10个区域各推举一位将军，组成十将军委员会，共同指挥雅典的军队。10人轮流担任总指挥，每人任期一年，这样做可以防止某一位将军长期掌握军权，影响城邦的独立和社会稳定。
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（5）实行陶片放逐法。按照克利斯提尼的建议，对于危及雅典城邦安全的人，由公民投票表决是否对此人实行放逐。公民将表决意见写在陶片上（见图1-3）。参加是否放逐某人的大会的投票人数为6000人，有过半数的陶片同意放逐，就获通过。放逐期为10年。
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图1-3 雅典卫城附近出土的刻有人名的废陶片（王大庆摄）
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以上就是克利斯提尼第二次大改革的基本内容，它把梭伦改革又向前推进了一大步。但雅典的改革仍在继续推进之中。
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第三次大改革：伯里克利改革（公元前461-公元前430年）
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在克利斯提尼改革之后，雅典基本上已经实现了从部落社会向城邦社会的过渡，但贵族和平民之间的矛盾并没有得到解决，暂时处于妥协状态。从这时起，雅典遇到了一个新问题，即位于西亚的波斯帝国兴起了，不仅威胁着雅典城邦，而且威胁着整个希腊世界。在公元前492年，波斯侵犯希腊本土的战争开始了。
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希波战争分为两个阶段。第一阶段从公元前492年到公元前479年。第二阶段从公元前479年到公元前449年，一共持续了43年。战争一开始，波斯大举进攻，希腊各个城邦团结一致，奋勇抗击侵略者。战争第一阶段以希腊各城邦把波斯军队赶走而结束。在战争的第二阶段，雅典采取攻势，不仅收复了爱琴海上被波斯军队侵占的岛屿，而且把小亚细亚和黑海沿岸的希腊移民城邦也收回了。雅典比过去更强大了。正是在这种新形势下，雅典的贵族和平民都提出了深化改革的要求。
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伯里克利的父亲是海军军官，在希波战争中立过战功，并且是克利斯提尼执政期间建立的五百人会议的一个成员。伯里克利的母亲出身于贵族世家，是克利斯提尼的侄女。伯里克利依靠平民派的支持上台执政。他的信念是，既然从梭伦改革以来改革已经进行到这个地步，唯有继续深化改革，才能使雅典社会稳定，经济发展。
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伯里克利改革的要点如下：
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