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对学徒学习手艺的时间也有严格的规定,而且出师前的考核是严格的。在英国,大多数手工业行会规定学徒学艺时间为7年。在巴黎,一般规定学徒学艺5年,5年满师后,至少必须再当5年帮工,才能取得行东资格。帮工升为行东,也要经过考核。
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经营方式的限制
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行会规定,手工作坊的行东不准兼营行商,不准从事贩运活动,不准张贴广告,不准强行拉客上门,不准派人沿街叫卖。在德国,禁止裁缝上门干活,不准鞋匠上门补鞋或做鞋。理由是:上门干活易于摆脱行会的监督。
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在手工作坊中,对劳动时间的多少也有规定。一般是从日出工作到日落,只准利用自然照明,不许点灯干活。理由是:灯下干活会降低产品质量。实际上这也是为了防止行业内竞争的加剧。
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行会对作坊给雇工和学徒的报酬也有规定。学徒没有工资;在学艺期间,学徒一般住在行东家里,由行东供给食宿,算做行东家庭的成员;学徒不准结婚。对帮工的工资水平和发放工资的时间都有规定,不准超过标准付给帮工额外的工资和奖金。工资一般是计时的,起初不准采取计件工资,因为这会降低产品质量。
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以上各方面的限制,充分反映了城市发展初期广大手工业者的想法:一是为了防止过度竞争和不正当竞争;二是为了互帮互助,在艰难的环境中大家能平安地存活下来。
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城市防止市民内部贫富差距扩大的措施
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西欧封建社会前期由集市贸易所在地逐渐发展起来的城市,开始时的处境是十分艰难的。集市仍处于封建领地管辖范围之内,封建领主对于城市依然拥有至高无上的权力。城市的周围是广大的封建主领地、庄园,城市与城市之间的水陆通道都受到封建领主的控制。封建领主们之所以容许城市逐渐发展,一是为了可以从城市取得更多的税收,二是封建领主及其家族可以从城市的市场上就近购买到各种所需要的商品,三是城市的繁荣使封建领主及其家庭可以在这里休闲娱乐,调剂一下枯燥的生活。但有一个重要的前提,即城市必须稳定,必须满足封建领主征税方面的要求。
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因此,在城市兴起和发展过程中,必须谨小慎微,保持城市人口不断增长前提下社会的稳定,防止城市居民内部贫富差距扩大,否则城市一旦乱起来,局面就不好收拾了。
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城市当局为了防止城市居民内部贫富差距扩大,主要采取如下措施:
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反暴利措施
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早期的城市一般都采取限价措施,这同当时生活资料供不应求有密切关系。最重要的生活资料是粮食,商路虽然还算通畅,但无论陆路还是水路都有盗匪打劫,所以大批粮食从外地运入城市时,必须有武装人员押运,这样一来,交易成本尤其是运输成本就高了。不仅粮价高昂,而且由于存在着垄断、囤积居奇等情况,粮食还不易买到。这是最容易引发社会骚乱的原因。因此,城市当局限制粮价上涨。在一些西欧国家,其他行业的商人组成同业公会或商会都被容许,唯有粮商被禁止成立同业公会或商会,因为担心粮商会结成团体,抬高粮价。在英国,规定粮食出售必须在公共市场公开进行,不得私下交易。
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反暴利的限制不仅限于粮食交易。公元1383年,伦敦有一商人因卖酒价高而被监禁。1329年,伦敦的烧石灰匠行会提高了石灰售价,结果,行会负责人被市政府关进监牢,罪名是敲诈勒索。
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反高利贷措施
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在西欧封建社会,不仅教会反对世俗人士有放债收息行为,封建主们为了自身利益也限制高利贷活动,城市同样采取过类似的限制措施。城市当局主要从稳定城市生活和防止城市居民贫富差距过大的角度出发,认为有必要取缔高利贷。
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城市在禁止高利贷的同时,对正常的借贷活动是保护的。城市规定,借款人应向债权人开出收据,写明借款数额、利率、还款日期,并承诺如逾期不还,将以自己的财产抵押。
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为了保护穷苦市民免受高利贷盘剥,一些城市设立了官办当铺。官办当铺最初不收利息,后来开始收息,但利率很低。
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济贫措施
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城市的济贫对象是真正的穷人,包括无业者和乞丐。一些城市还设立了救济院或济贫院来收容无家可归的穷人。济贫的经费来自慈善基金,由人们捐献,基金则由城市当局保管。
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城市对于外地流入本地的乞丐一般采取强制驱逐出境的措施。这是因为,如果收容这些外地流入的乞丐,城市收容人数越多,前来乞讨的外地人也会越多,城市将不堪重负。而对于本地的乞丐,则把他们送到收容场所,禁止他们沿街乞讨。城市当局认为,街上乞丐多,有碍于工商业的发展,并给外来商人以不好的印象。
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有些城市还实行给乞丐发“行乞许可证”的做法,这种做法维持了很久。
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如何保障城市生活的安定?
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在西欧封建社会中,保障城市生活安定要做到以下四件大事:
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防盗贼问题
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要保障城市全体居民过上安定的生活,必须设法加强城市的治安管理,其中就包括了防盗贼。为了防止外地的盗贼流窜到本地来作案,客栈旅店的开设受到严格管制。当时,城市建有城墙,人们从城门进出,城门日出才开,日落关闭,以保证城市的安全。城市有巡逻队,负责白天尤其是夜间的治安。每个成年男子夜间轮流参加值勤。这在不少城市都形成了一种制度。盗贼一旦被抓获,处分是很重的。
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