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第三，政府对社会经营资本的长期投资。这被认为是加速本国工业化进程的有效手段。这里所说的社会经营资本，主要是指用于基础建设的投资。最显著的是铁路建设，政府的作用更为突出。
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此外，在西欧各国工业化期间，政府还对城市建设和城市公用事业的发展提供了资本，这些也构成了社会经营资本的一部分。
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政府用于工业化投资的资金来源
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发行国债
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发行国债是当时西欧国家通常采取的办法。这也是一种人民可以接受的、使家藏的和存入银行的一部分个人储蓄流入国库，以满足工业化建设所需的办法。但实际上在19世纪内，从西欧各国财政状况来分析，国债发行主要用于弥补财政赤字，而财政赤字主要用于应付战争开支和发给公务员薪酬。实际上国债中真正用于工业建设的并不多。
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增税
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在西欧各国工业化过程中，税收同样不是政府用于工业化的主要资本来源，因为税收的主要用途是维持政府部门的运转和军事方面的支出。
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那么，政府在工业化初期怎样利用税收来推进本国的工业化呢？主要是用来保护本国工业的发展，对制造品征收进口税具有明显的保护本国工业企业的性质。这种保护政策在工业化初期是起作用的。
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举借外债
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这种措施主要用于军事方面，如政府为了扩张军备，需要向外国购置武装，就采用举借外债的方式。
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当然，政府还靠举借外债来购置国外的机器设备和本国供应不足的原材料，以加快工业化的推进。
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自然资源向资本的转化
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这主要指政府以有偿地转让国有土地的产权或授予私人企业某块土地的采矿权等方式，来帮助私人工业企业的建立和发展，同时政府还可以得到一笔资金，用于基础设施建设。
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但这种做法日后所引起的质疑也比较突出。原因在于：这是官商勾结、滋生腐败、贿赂成风的反映，从而不断引起社会的不满。因此，这是一个长期存在于西欧国家工业化中的令政府头痛的问题。有些同政府官员关系密切的私人企业，就是通过这些不光彩的手段而迅速扩张的。
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政府对外国资本进入的态度
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这里所说的外国资本进入，是指西欧各国工业化过程中，外国官方机构、企业或个人投资者以不同方式把资本投入某一国家，参与该国的工业化建设。
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英国是世界上最早实行工业化的国家，但英国也是在没有外国资本参与下实行工业化的国家。这有两个主要原因：第一，工业化开始时，连英国自己的大商人和银行界都不看好工业投资，外国资本当然也就不愿到英国来投资工业企业了。第二，如果英国的大商人和拥有较多财产的私人投资者看准了建设工业企业是有利可图的，英国是不愁筹不到资本的。英国的银行实力雄厚，完全可以起到融资的作用，所以并不需要外国资本的介入。
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西欧大陆一些国家在开始工业化时并非这种情况，它们欢迎外国资本的进入，政府为此采取了一些鼓励外国资本进入的政策措施。西欧大陆国家认识到，引进外国资本，对本国的好处不仅在于加速了铁路的建设和交通运输的便利，而且增加了本国工业建设的速度和扩大了就业，还提高了本国工人的技术水平。
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西欧大陆国家一些政治和经济学家指出，引进外国资本从经济意义上看固然是可取的，但从政治意义上看却未必如此。一个强国把资本输入一个弱国，有可能借此机会控制了该弱国，或获得该弱国的其他利益，或强迫该弱国成为自己的同盟者，在战争时为自己提供各种方便。
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在某一西欧大陆的较弱国家，企图投资于该弱国的国家可能是两个强国，它们彼此正在对峙之中。这样，从19世纪和20世纪初的西欧大陆国家的情况来看，某个弱国国内可能形成两派政治势力，即一方是亲A派，另一方是亲B派，两派斗争不已，国内陷于政局不稳、社会不安定状态，结果，大大影响了工业化的进程。
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政府对地主投资工业的政策
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在西欧，无论是突破传统生产方式以后推进工业化的国家，还是边进行工业化、边突破传统生产方式的国家，在工业化过程中都存在拥有财产的地主如何投资于工业的现象。从社会的角度看，社会正缺乏投资工业的资本，所以这些拥有财富的地主投资于工业，是符合政府的利益的。而从这些拥有财富的地主自身来说，他们选择工业作为投资对象，同样是有益的。最大的好处是给了地主家庭的次子、幼子等进入工业界的大好机会。在英国长时期内存在着地主家里的地产由长子继承的制度，家长们不关心非长子的其他儿子的前途。
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在19世纪的英国或西欧大陆国家，社会上仍然是重门第、讲出身的。地主家族的子弟进入工商界以后，地主家族之间的往来更频繁了，他们的后辈相互提携，相互照应，形成了一种特殊的社会关系。各国的地方官员本来就重视辖区内家世显赫的人家，认为这是本地的荣耀。现在有些世家子弟成为本地的企业家，甚至是大企业家，政府官员显然愿意同他们结交，以增加自己的声誉。更重要的是，政府，无论是中央政府还是地方政府，对地主投资于工业和城市建设是欢迎的，因为政府关心的是经济增长、税收上升和失业人数下降，政府认为地主投资于工业和城市建设符合政府的政策目标。此外，政府从社会矛盾缓解的角度考虑，是不愿看到土地所有权过分集中的。现在，一部分地主虽然仍是农村中的土地拥有者，但毕竟陆陆续续有不少地主家的孩子把资本投入到工业和城市房地产业之中了，政府认为这就是社会的进步。
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