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本章之所以只讨论社会保障,是因为我们将在第九章的医疗改革讨论中探讨医保问题。但是在这里,我们还是要看看它的财务现状。和社会保障一样,在职劳动者与医疗保险领取者的比例正在快速下降。目前是大约3.4个美国劳动者供养1个医疗保险领取者。到2040年,这个比例很可能变为2.2∶1。
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医疗保险项目开支预计将从2010年的5 260亿美元增加到2021年的9 800亿美元,10年时间几乎翻了一番。对于其中的动因,以前是医疗成本的上涨,未来依旧如此。我们将在第九章深入探讨医疗保险问题。
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与社会保障相同的是,医疗保险也需要被终结,但相对而言这个过程将容易得多。一旦废除医疗保险,就可以把穷人纳入医疗救助的受益者行列,这是一个承担穷人医疗费的联邦政府计划。那些有能力承担医疗费的老年人将独立购买保险。相比医疗保险的领取者,私人保险商与实际患者对价格的敏感度显然高得多,因此,如此改革必然有利于降低整个社会的医疗成本。
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终结一切权益
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社会保障和医疗保险都是政府越界的最好例证,这些政府计划的本质终归会使其拖累本已疲态尽显的美国财政。只要遵循开国先父们的教诲,严格依照宪法宗旨,美国完全可以规避这些问题。建国者居然如此睿智和富于远见,这的确令人惊叹!
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人们之所以把这些权益统称为政治“触电网”,是因为任何政治势力只要触及它们,便毫无生还之路。但如果听之任之,美国财政必将在漫长的痛苦中被折磨而死。
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国家为什么会崩溃 第八章 美国高等教育:投入与产出
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政治家可以划分为好战派和反战派、亲税派和反税派或是选择优先派和生命优先派,但是在教育这个问题上,所有人都属于一个派别:支持教育派,更具体地说,就是支持公立教育。此外,支持教育往往还意味着支持加大教育开支。
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人们在如何改善公立教育和高等教育问题上始终争论不休,但永远听不到政治家们说我们在公立教育上投入太多,或是孩子们花在课堂上的时间太长。
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反对教育,就如同反对母亲、反对美国。
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因此,任何人都不会给教育开支设定上限。“12年义务教育”约占各州政府及地方政府总开支的1/3,但现实似乎还是诱使民众相信,美国教育正在被不断地边缘化。尽管加州早已债务缠身,但该州依旧以法律形式规定了教育经费的最低限额。在政治上,任何减少教育经费的举措都是不可行的。你听过哪个政治家说“教育经费已足够”呢?你听过哪个公众人物宣称意欲减少高校入学人数吗?
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除政治压力外,教育的客观现状也戳穿了人们精心编造的谎言。人们必须承认,美国的教育存在诸多不尽如人意之处。
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政府在“12年义务教育”上的开销太大,而不是太少。在理想情况下,政府理应彻底退出教育领域。
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美国人在大学教育上浪费了太多的时间和资金。不应该有这么多人上大学,美国政府应彻底取消对大学学费的补贴。
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教育开支是否值得
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每当有人呼吁增加教育经费时,我们就不再思考钱到底应该怎样花才更好?现实已清清楚楚地告诉我们:更多的花销并不一定会造就更多、更聪明的孩子。
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在国家层面,一个反差巨大的情形将长期呈现:原本高昂的教育开支继续增加,原本不低的教职工/学生比继续提高,但考试成绩却不见提高。卡托研究所的一项研究发现,按通货膨胀率调整之后,学校经费在1970~2007年增加了140%,教职工/学生比的增幅同样超过75%。与此同时,在NAEP(美国国家教育进展评估)考试中,阅读和数学的成绩停滞不前,理科成绩甚至有所下降。
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从不同地区看,我们也很难找到教育开支与教育成功之间存在任何相关性的证据。根据2010年的一项研究,在哥伦比亚特区,政府为每个学生支付的教育经费高达16 353美元。虽然只有两个州超过哥伦比亚特区,但它的毕业率却是全国倒数第二,仅为56%。纽约州以16 784美元的水平排在学生人均支出额的第二位,但在毕业率方面则是倒数第三。毕业率最高的是威斯康星州,但有15个州的学生人均教育经费超过该州。
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不过,这些学生人均教育支出额都不是纳税人承担的真实成本。某些情况下,真实数据甚至达到官方数字的两倍。在2010年的研究中,卡托研究所的教育专家亚当·谢弗发现:
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按每个学生的实际支出,即使在水平较低的菲尼克斯地区也达到了1.2万美元,而相对较高的纽约城区更是达到2.7万美元。真实成本与披露成本之间差异巨大,最低的芝加哥地区为23%,最高的是洛杉矶城区为90%。
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官方数据往往依赖于过时或不完整的数据,而这些数据又倾向于忽略新建及改建等大规模投资。
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高等教育的情况几乎如出一辙。大学学费扶摇直上,但真的有人认为教学质量同样会直线上升吗?最有可能的情况是,体育馆和学生活动中心越来越漂亮、越来越奢华。
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