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当有人担心移民正在盗取美国人的工作时,最糟糕的反应莫过于主张惩罚那些雇用非法移民的雇主。所以说,除了征税者、律师和间谍之外,是不是所有雇主都想做移民办公室的官员呢?我们最不应该做的事情就是在政府一手造就的雇佣惩罚基础上添油加醋。因此,共和党应主张减轻政府给雇主施加的压力,而不是火上浇油!
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在这个问题上,需要指出的是:把失业问题归罪于移民,无疑是在转移人们对就业问题真正根源的关注,事实上,罪魁祸首应是管制、税收和当前混乱不堪的货币政策。
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美国方案:敞开大门,看好围栏
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美国对移民问题应采取如下对策:首先,应加强入境监管及边境守卫,美国应把驻扎在德国和日本的军队部署到本国的边境线上,防止外国人非法入境;其次,美国必须消除福利与救济政策对外国人的吸引力,这样就可以促使每个来到美国的外国人自力更生、勤奋工作。
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另一种出路是:修订宪法,取消只要在美国出生即可成为美国公民的政策。第13修正案的初衷是为了保证所有获得自由的奴隶成为合法公民,但是到了今天,它却意味着只要能让孩子在美国境内出生,非法移民或暂住者的孩子即可获得美国国籍。这样的规定完全没有道理。只要父母在孩子出生时还不是美国公民,孩子就应该通过国籍申请程序获得美国国籍。当然,美国应该提高这个审批程序的效率与合理性。
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其结果必然是鼓励合法移民、限制非法移民,这又必然会吸引更多的年轻人到美国工作,在提高美国产业生产率的同时为美国创造更多的财富。
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结束毒品战争
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到此为止,我们还没有讨论吸引非法移民的罪魁祸首以及诱发边境犯罪的始作俑者:毒品战争。
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战争的主题虽然是毒品,但问题的实质却不在于毒品。因为毒品本身是违法的,所以输入毒品的人必然是犯罪者。尽管美国绞尽脑汁地试图将毒品阻止在国门之外,但结果却是毒品走私行业的暴利,并促使毒品走私极端化、暴力化。代价惨重的毒品战争加剧了美国的财政赤字,摧毁了边境地区,并严重破坏了美国的经济。
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如果只考虑边境安全,我们有无数理由将毒品交易合法化。事实上,大多数逃避边界控制的活动,如挖掘隧道、与边境卫兵发生冲突以及组建走私集团,均与非法毒品贸易有关。此外,如果守卫边境的部队不是忙于追捕毒品走私贩,他们就可以集中精力控制进出美国的人员流动。
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纵观美国历史,毒品战争带来的唯有副作用。保守主义者尤其擅长发现政府政策非刻意而为之的结果,但对于打击毒品带来的余波,大多数保守主义者却置若罔闻。按照他们的逻辑,毒品毫无益处,因此毒品贸易就是非法的。但他们却不认为,既然贫穷没有好处,我们就需要更多社会福利。这是因为他们与自由主义者不同,他们看到的是减贫政策意外带来的结果:减贫政策不仅没有减贫,反而制造了更多的贫困。而毒品政策带来的却是保守主义者对政府的信心。
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毒品当然不是好东西,但我认为禁毒法及其实施更糟糕,它们让毒品交易演化为一个充斥暴力的犯罪行为。看看边境地区的贫困城市,看看到底是谁拥有豪车、美女和财富。大多是毒品商人。这又为城市里的年轻人做出了怎样的示范呢?
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这的确很不幸,但是在美国的内陆城市,很多商业天才在经营毒品。如果他们能把天赋用到更有益于社会的地方,岂不是更好吗?既然毒品交易违法,那么结束毒品战争的手段就应该是暴力,而非诉讼(有时,我真不知道哪个更糟糕)。不妨这样想:如果一个毒品贩子向另一个人兜售毒品,那么买家就无法因卖家违约而提起诉讼。此时,买家唯一能做的就是打断卖家的胳膊,或是干脆用电锯把卖家碎尸万段。实际上,暴力已成为毒品交易中不可缺少的一部分,而对野蛮暴力的畏惧恰恰是让毒贩相互“忠诚”的关键。因此,受暴力影响的不只是毒贩自己,毒贩的交火经常会伤及很多无辜者。
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我们知道,一味禁止只能推高犯罪率,我们已在禁酒期见识到这一点。第18修正案为有组织犯罪创造了乐园:非法酒品销售的暴利诱发黑社会组织的大量滋生。据估计,禁酒期间,仅在纽约市就有大约3万个地下酒吧。这个数字甚至远远超过纽约市在实施禁酒令前的合法酒吧数量。将酒品买卖列为非法交易反而增加了酒的吸引力,于是没事逛逛地下酒吧成为一种时尚。
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真正的问题在于,禁毒法把一个原本简单的健康问题变成犯罪问题。在人满为患的监狱里,为了给涉毒罪犯腾出位置,甚至不得不提前释放很多暴力罪犯。有限的地方警力资源被大量投入毒品战争,以至于根本无力应对人们最担心的犯罪行为。实际上,估计有90%抢劫案的实施者都是瘾君子,他们需要大量资金购买价格高昂的毒品。我认为,如果将毒品合法化,毒品的价格就不会高得离谱,这就是说瘾君子不需要通过偷盗或抢劫支撑自己的毒瘾。如果说贪污腐败充斥警务机构的话,我丝毫不会感到意外。某些腐败的警察实际上就在为毒贩提供保护,他们收取毒贩的酬金,帮助毒贩维护市场、排斥竞争对手。
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不过,假如你仍对毒品战争笃信不疑,不妨回答一个问题:你真的以为我们能赢得这场战争吗?想想,在美国,毒品交易最猖獗的地方是哪里呢?是监狱。罪犯彻底与外界隔绝,他们还要经常接受搜身,在这里,司法无处不在。毫无疑问,即便是在最自由的美国,监狱也远远比专制国家不自由得多,但就是在这里,吸毒依旧是司空见惯的事情。如果连监狱都无法禁止吸毒,那么在一个自由社会里,政府又怎能彻底清除毒品呢?
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解决方案:毒品合法化
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首先,美国国会应废除禁毒法。监管毒品的事情最好留给州政府。
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在州层面上,我建议对某些毒品放松管制。比例,大麻和酒一样都是有危害性的,因而都应该予以管制。吸食毒品或许并不比醉酒更危险,既然如此,吸毒为什么是非法的呢?就目前情况而言,在高中校园里购买大麻远比购买酒容易得多。要买到酒,学生至少还要说服酒品商店的老板:自己手里伪造的身份证绝对是合法的。而且商店老板也要为此冒险,因为一旦被抓到向未成年人售酒,他的营业执照就会被吊销。
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毒贩却可以把毒品销售给任何手里有钱的高中生。既然毒品交易利润丰厚,当然就不缺少贩毒者。实际上,一个对周围社区环境不熟的成年人寻找大麻最好的去处就是附近的高中。如果将大麻交易合法化,就可以彻底剥夺黑市毒品交易的利润,更有效地控制大麻的交易渠道。当然,学生还会继续吸食非法大麻,就像他们现在可以买到非法酒品一样,但是总体而言,毒品问题将有所减轻。
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州政府或许想禁止青少年吸食大麻,禁止吸毒者驾车,这与禁酒令没什么不同。高中可以在校园内禁止学生吸食大麻;作为一个社会,人们可以一如既往地对吸毒持反对态度,限制人们吸食大麻,或者至少应在这个问题上保持争议。将某个事物合法化并不等于鼓励使用这种事物。
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加强毒品监管是一个会让问题更复杂的答案。海洛因的破坏力远远超过酒或是大麻,但是要记住,海洛因最大的危险就是因为吸食海洛因是彻底违法的。人们之所以会因为买卖海洛因而被执行死刑,就是因为买卖海洛因是违法的。而使用海洛因的危险在一定程度上则因为街头毒贩在海洛因中掺入了其他有毒物质。
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因此,有一种想法就是将海洛因和可卡因的使用纳入合法化轨道,也就是说,将它们列入任何成年人都可以得到的处方药,但前提是要征得医生的诊断意见。现在,得到海洛因和可卡因的渠道只有通过毒贩,而他们的唯一目的就是引诱人们成瘾。按照我的想法,就不会有人向你强行推销毒品。要想使用毒品,就必须找医生开具处方,而医生则很有可能劝说顾客不使用毒品。如果顾客一再坚持,医生开具处方,顾客只能凭处方在药店购买海洛因或可卡因。这样做至少可以保证海洛因不含有杂质,这就减少了其他需要社会付出更大代价的健康问题。与此同时,由于价格较低,瘾君子就可以凭借合法劳动收入维系其毒瘾,而不必采取偷盗或抢劫之类的违法手段。如果毒品合法化,问题当然也就仅限于那些极端愚蠢的人,因为只有这些人才会使用毒品。但如果将毒品买卖非法化,那么毒品引发的各类犯罪必将导致很多无辜者受难,从而扩大了问题的覆盖面。
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当我们抱怨很多人成为瘾君子时,不妨问问自己:在你的身边,有多少人眼下与毒品毫无关联而毒品合法之后就会与毒品为伴呢?我猜想,人数不会很多。就个人而言,我对海洛因一点儿也不感兴趣,这与海洛因不合法这一事实没有任何关系。因为我觉得自己还算是一个好父亲,因此,我相信我的儿子也会这么想,而且我认为我的邻居们也一样。当然,并非每个人都有良好的判断力,但这只能算是我们为生活在自由社会所付出的代价。收益远超过成本。即便毒品吸食者略有增加,人们至少可以摆脱内陆地区的暴力、边境冲突以及拉美地区的腐败。这听起来似乎是一笔不错的生意。
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卖淫
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