1704456480
1704456481
公共投资的政策倾向，使得工业部门和农业部门在生产方面的差距进一步扩大。这种情况的背后存在着一种根深蒂固的思想，认为扩大工业部门的规模，特别是推动重化学工业的发展才能从根本上促进日本的经济发展。这种带有偏向性的思想并不一定为日本所特有，但是不可否认，引起的政策导向对日本经济发展过程的影响尤为严重。20 世纪 50 年代中期开始的大规模工业用地开发不断走向顶峰，就是这种思想的集中表现。其中，最典型的例子是以鹿岛工业区为首的大面积临海工业基地的建设。在这些工业基地的建设过程中，国家及各地方自治体政府发挥了核心作用，从制订计划到付诸实施，全程处于主导地位。像这样以公有资本为主体，建设生产基础设施的做法，对经济高速增长背景下的日本重化学工业的发展所起的作用，我们很难准确评价，但是不难想象，作用是极其巨大的。
1704456482
1704456483
对工业的政策倾向，不仅体现在建设工业基础设施上，还包括促进出口贸易的各种税收优惠，以及为引进技术而制定的各种扶持措施。需要指出的是，受过高等教育的优秀人才绝大部分都被吸收到了工业部门中。这源自于一种社会偏见，认为与农业部门相比，工业部门更现代、更创新、更城市化，伴随而来的还有工业部门极高的投资回报率。显然，工业部门的劳动者和技术人员的收入水平大幅高于农业部门。
1704456484
1704456485
在经济高速增长时期，农业和工业之间的差距不断扩大。得益于工农业整体都保持着较高的增长率，部门之间的相对差距拉大才没有酿成政治问题。原因之一是日本农村从封建时代延续至今的封闭性。另一个原因是日本农业中最基础的水田耕作，唯有通过村落共同体才能实现。个体的农民逐渐对农耕失去了主动性和积极性，他们甚至开始期待自己的后代能够离开农村，移居到城市从事工业生产。
1704456486
1704456487
在这样的背景下，《农业基本法》充分地发挥了自身的作用。在市场经济的理论框架中，引导一国经济发展的原动力是实现工业化，农村的存在价值仅在于提供优秀人才。曾经有一种观点的核心意思即认为，在就业、收入及生产的统计中，农业的重要性相对越低，说明这个国家的经济发展和增长越显著。
1704456488
1704456489
在日本的整个经济高速增长时期，这种思想创造出来的局面，无论对工业还是农业，都非常令人满意。特别是工业部门在生产、就业、收入水平等各方面都获得了史无前例的持续增长。与此同时，农村人口的流出，特别是青壮年劳动力不断流向工业部门，也给农业带来了人均生产力持续高速提升的奇特现象。
1704456490
1704456492
新古典经济学的假设
1704456493
1704456494
然而，从国际的角度来看，上述情况表现为日本农业的相对地位下降。
1704456495
1704456496
援引新古典经济学乃至新李嘉图学派（neo-ricardian school）的理论可以这样来解释：在日本经济中，土地与人口以及经济活动水平的相对比率都显示出土地是一种稀缺资源。因此，要最大化日本经济的效率，在资源分配中应该使用尽可能少的土地，最大化单位面积土地的收益。
1704456497
1704456498
基于这一观点，赫克歇尔-俄林（Heckscher–Ohlin）理论下的国际产业分工就是日本经济乃至日本农业最理想的方式。即每个国家都专门生产需要更多地使用本国相对丰裕的生产要素的商品，从别国进口需要更多地使用本国相对稀缺的生产要素的商品，因为从经济福利的角度来看，这样更有利于国民经济。对于土地资源相对稀缺的日本来说，就应该尽量缩小农业这种土地密集型产业，着重发展工业，这样的做法才更有利。
1704456499
1704456500
《农业基本法》背后的经济思想与关税及贸易总协定（GATT）如出一辙，而 GATT 与国际货币基金组织（IMF）共同决定了第二次世界大战后的国际经济关系。这些协定和组织，以及上文提到的政策，都是以新古典经济学的理论为基础，提倡削减关税及非关税壁垒，认为自由贸易和资本流动将提升世界各国的经济福利。
1704456501
1704456502
当然，国家的政策选择并不是在清楚地意识到这些思想立场的基础上做出的。但是，从经济高速增长期末开始，针对日美之间悬而未决的贸易摩擦，美国提出的不合理要求依据的就是上述经济思想，也正因为如此，才让这些不合理要求看似具有一定的说服力。
1704456503
1704456504
完全坚持新古典经济学的立场，一国的理想产业结构可能是这样的：在国内废除与生产、流通、消费有关的各种政策性介入，在国际上削减关税及非关税壁垒，让贸易自由展开，资本自由流动，最终实现最有利于该国经济福利的理性产业结构和就业状况。这种理想的产业、就业结构无法事先规划，它是市场竞争的结果，是事后决定的。
1704456505
1704456506
因此，按照新古典经济学的理论主张，鉴于日本经济中土地资源相对稀缺，最为合理的资源分配方式就是完全消除农业部门，将全部资源都集中在工业部门。我曾经在某次会议上指出，农业对保护自然环境有着重要的意义，当时有新古典经济学派的学者竟然扬言，只需将所有农业用地改建成公园就能实现保护环境了。
1704456507
1704456508
上述新古典经济学的思想以及基于这种思想的政策命题是如何脱离现实，染上反社会的性质的，对此我不再赘言。可以肯定的是，这些政策命题的理论基础存在着严重的谬误。
1704456509
1704456510
首先，在上述理论中经常会用到国家的“经济福利”水平这个表达方式，但是它的概念定义非常模糊，有时甚至自相矛盾。当他们说一国的“经济福利”，会设想代表性的个人，基于这个代表性的个人享受到的边沁（Jeremy Bentham）式效用来评价资源分配的表现。在这个过程中，收入分配的不平等问题被无视，企业只是一个虚幻的存在，仅仅意味着生产要素的瞬间结合。而且，在这个设想的世界里，既不存在人们从事生产的职业自豪感，社会及文化的悠远芳香也会消失殆尽。新古典经济学中的个人就像零星飘散在虚无世界中的一个个气泡，是一种非人性的、抽象的经济人。
1704456511
1704456512
新古典经济学理论的第二个谬误是它假设生产要素完全可变，即所有的生产要素都可以随时根据市场条件的变化，自由地变更自身的用途。以农业为例，意味着农业失去比较优势时，分配到农业中的生产要素可以不耗费任何金钱和时间成本转用到工业部门。相反，农产品国际价格上涨，农业重获比较优势时，原本用于工业部门的生产要素又可以不耗费任何金钱和时间成本转用于农业部门。显然，现实情况不可能满足以上前提条件。但是，可变性却是新古典经济学理论不可或缺的基础。如果无法满足这个条件，新古典经济学的结论就难以成立。
1704456513
1704456514
新古典经济学还有一个重要的理论前提，即生产工具或生产要素的私有制。也就是说，所有制约生产活动过程的生产要素都是私有的，分属于不同的经济主体，并通过市场进行交易。在这个制度性前提的基础之上，新古典经济学的理论才能够成立。换句话说，它的理论前提是，不存在像社会共通资本这样按照某种社会标准而非私有标准创造或使用的事物。
1704456515
1704456517
作为社会共通资本的农村
1704456518
1704456519
考虑农业问题时，必须将农业生产的地点和在当地工作、生活的人作为一个整体，也就是说，要在“农村”的概念框架下讨论。
1704456520
1704456521
一个国家不仅要在经济层面上实现稳定发展，在社会和文化层面上也需要稳定发展。因此，农村的规模必须保持在合理稳定的水平。这一点从前文论述的农业特性中也很容易推论出来。特别是，一个国家想要维持较高的社会文化层次，就需要有一定规模的出生、成长于农村的人口，通过农村与城市的不断交流，才能创造出必要的、优越的人文环境。
1704456522
1704456523
从我个人的经历来说，我在旧制第一高等学校学习的三年一直住在学校宿舍，在那里我第一次结交了很多来自农村的朋友，与他们的交流对我此后的人生产生了很大的影响。当时的旧制高中里，大部分学生都来自农村，我就读的一高也不例外。在此之前，我一直在城市的小学和初中读书，往来的朋友也比较单一。所以，农村出身的朋友爽朗的性格、对生活的坚定信念，以及看透事物本质的智慧都给我留下了深刻的印象，至今记忆犹新。后来，我选择了研究的道路，如果说我作为研究者也曾取得些微成就，毫无疑问都是得益于旧制高中期间农村朋友们对我的影响。
1704456524
1704456525
即使我的个人经历不具有普遍性，我仍然坚信，农业本身的特性让农村的人文氛围能够培养出更多像我朋友一样给我留下难忘印象的年轻人。
1704456526
1704456527
在农村从事农业生产的人，普遍性格爽朗、健康。我这 30 年一直关注经济发展带来的环境问题，也实地考察过很多地方，而很多环境问题都发生在农村（或渔村）。我接触的农民（或渔民）无一例外都极具人格魅力和杰出的生活观念，他们都自发地关注经济发展导致的环境破坏问题，并且积极地采取行动。这些人选择的生活方式在农村中也比较特殊，因此我的个人印象也许不具普遍性，但是我相信，农村才是我心目中最为理想的居住、生活的地方。
1704456528
1704456529
上文不成体系地介绍了农村在经济、社会、人文方面所发挥的重要作用，但是在资本主义经济制度中，农业和工业的生产性质差别很大，如果以市场效率为标准分配资源，结果可能是农村的规模不得不逐年缩小。并且，如果采用盛行全世界的市场经济原理，日本经济就会高度集中在工业部门，农业占比极低，结果有可能是农村在事实上走向消亡。这也是从《农业基本法》的理论基础中我们可以归纳出的结论。
[
上一页 ]
[ :1.70445648e+09 ]
[
下一页 ]