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主权国家都在追求自己国家利益最大化,这是正常的。大家都在追求国家利益最大化,不免发生冲突。对东南亚国家来讲,中美和平共处,是它们的国家利益最大化。
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只要南海问题上,美国不明确选边站的话,问题就不会超出控制。这些问题解决不了,但可以管理和控制。就像钓鱼岛,战争只能解决谁实际控制,可是对方不会承认。但是,可以管理起来,不让它公开冲突。
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南海对当代中国的重要性在哪里?
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中国周边,只要与水有关的地方,就有很多问题。南海是历史老问题,最近几年凸显出来,有美国的因素,更与我们自己的利益资本走出去有必然关系。
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南海不仅仅是主权问题,更是未来中国的生命线。一旦失去南海,中国海洋地缘的可能性就不存在了,中国会不可避免地成为内陆国家。
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海洋地缘是指能够促成或阻碍一国成为海洋国家的地缘政治条件。对中国来说,主要是东海、南海、印度洋。现在看来,这所有领域,中国都面临巨大挑战。东海有非常牢固的美日韩同盟;印度洋顾名思义,是印度的势力范围,中国几乎没有任何希望;因此,中国成为海洋国家的希望在于南海。
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现在,在南海航道问题上,好像话语权在西方一边,但我觉得,实际上这应当是中国的话语。这个话语权是中国有关方面不作为,让渡给其他国家的。
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南海航道的安全,决定了中国经济能否正常运作。南海发生问题,可以对中国整个国民经济产生直接的威胁,这种威胁,可至每一个中国人的日常生活。
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以民生促民主
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南海问题凸显,也从侧面反映出中国经济的发展。这种经济的高增长阶段是否已经过去?
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中国已经进入中等增长阶段。如果在今后20年能维持6%~7%的中速增长,中国就可以从中等收入国家迈入高收入国家;如果马上进入低增长阶段,中国不可避免地会变成一个中等收入陷阱国家,就像菲律宾、泰国等。
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如何保持这种中速增长?
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中速增长是有希望的,但是需要改革。中国之前的经济改革是主体,下一阶段的主体改革应该是社会改革。现在,最关键的改革并不是经济,也不是民主化,而是承上启下的社会改革。东亚模式就是先经济、再社会、后政治,从经验上说是比较好的。
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社会改革具体可有哪些措施?
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从西方历史经验来看,一个是社会政策,包括社会保障、医疗、教育、公共住房等,二是劳动收入的提高。日本、亚洲“四小龙”都是这么来的。
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人均GDP 1000美元可以开放,人均GDP 10000美元也可以开放,但前者的民主和后者的民主完全是两码事。前者是无产阶级的民主,后者是中产阶级的民主。
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好的民主都需要一个庞大的中产阶级,中产阶级怎么产生?需要在经济发展的基础上进行社会改革。
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那又当如何看待并避免成为中等收入陷阱国家?
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依我看,中等收入陷阱只是结果,前提是低度民主陷阱。现在,大部分中等收入陷阱国家都是民主国家,比如菲律宾、泰国。这两个国家是20世纪60年代的榜样,又有民主,又有经济发展,被认为是亚洲希望,而今,谁都想避免这种中等收入陷阱。
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这些国家在不应当民主化的时候引入了西方式民主化。西方民主是像马克思所说的阶级的民主,一些发展中国家的阶级都还没有,还是种族、部落,更没有法制,过早引入民主,导致了无穷的社会冲突,没有人去推动经济、社会的发展。
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中国,大家喜欢也好、不喜欢也好,一旦今天“民主”了,那么我想,很可能是世界上最糟糕的民主。
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中国需要民主,这已经不是问题。问题是需要什么样的民主。低收入民主,从世界经验来看,很可能是个劣质民主。
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中国的民主化应当选择什么样的方式呢?
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下一阶段,我建议是以民生促民主,中国这个民族还有好的希望。如果以民主促民生,两者都会没有。当然很多人听了会不高兴,但这是我自己对历史观察的结论。
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(本文原载于《法治周末》)
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