1704497910
我们现在从资源配置到科研攻关目标，一直到它的商品化、产业化，政府都在起主导作用，这样在实践中就产生了很多问题。实际上，政府的作用是有限的，我们要牢记一个原则：技术创新的主体一定是企业。因为原始性创新具有很大的不确定性，在经济上不一定能取得成功，只能发动千军万马的企业去闯、去实验，那么即使成功概率很低，但只要参与竞争的个体数量足够多，就一定有一部分能够取得成功。但是政府并没有这个能力，政府无法确定哪一个产业、哪一种技术路线一定能够取得成功。
1704497911
1704497912
政府不能像过去那样，什么事都管
1704497913
1704497914
从线上到线下，最近很多人都在争论一个问题：新能源汽车到底是混合动力好还是纯电动好？不管真相如何，由主管部门来指定都不太合适，因为政府怎么能够确切地知道哪一个好呢？政府只能顺势而为，最主要的是要建设一个好的环境。政府要更好地发挥作用，就不要像过去那样什么事都管。我们现在实际上花了很多钱，但是效果不是那么好。
1704497915
1704497916
2008—2009年，政府制定了很多发展电动汽车的相关政策，支持的力度也并不低，但效果不能说很好。2012年的预期目标是达到年产50万辆新能源汽车，结果最后才生产了不到3万辆。回过头看，因为对创新的支持方式还存在许多旧模式的特点，出现了一些问题，造成了一些浪费，甚至抑制了很多企业（主要是一些小企业）的创造性。具体说来有以下几点。
1704497917
1704497918
第一，政府往往指定产业的发展方向和技术路线。
1704497919
1704497920
第二，我们有很多产学研组织，用这样的方式来搞合作创新，这种方式从20世纪50年代就开始了。实际上，产学研组织各自有各自的追求，必须用一套与之相符的体制，才能让它们形成合力。
1704497921
1704497922
第三，政府常常做竞争后的补贴，虽然某些研发在竞争前也可以有补贴，但大部分补贴还是放在竞争后。这样就存在很多问题，比如采用一种补供方的办法，加上各地又有地方保护主义，“肥水不流外人田”，结果还是达不到一定的经济规模，就像撒了胡椒面一样。中央和地方政府加起来花了几百亿元，却也没有达到想要的效果。
1704497923
1704497924
第四，政府在资金支持方面存在问题。2015年已经有了改进，对于电动汽车产业的资金支持转向了消费者，这两者中间隔了一个市场，保留了竞争关系。但是最近有消息称，一些地方产生了一些变相的方法，设立壁垒不许外地的汽车产品进入。虽然财政部的补贴从补供方转向了补需方，但如果区域市场上只剩下一类产品，没有竞争，那也一样解决不了这个问题。所以我们需要一个全面的改革，资金支持也要采取市场化的方式来运作，比如通过信用担保、风险投资、私募基金等做出商业上的判断，然后去支持那些有竞争力、有希望的企业，而每一个企业也要承担全部责任。这样的办法，也许比给予消费者补贴更加有效。
1704497925
1704497926
这些办法需要各级政府来推进，这不是给多少钱的事情，而是要为整个经济体系做些事情。
1704497927
1704497928
鼓励创新，政府需要做什么？
1704497929
1704497930
总体来说，政府并不是什么事都不做，它还需要提供公共品。
1704497931
1704497932
第一，政府要提供好的生活环境、创新环境和经营环境，最重要的就是提供一个统一、开放、竞争、有序的市场体系。
1704497933
1704497934
第二，要建立良好的教育系统和基础性的科研系统，因为这两个系统的产品具有很大的外部性，应该是由社会来负责的。我们原本的创新体系里往往把科学和技术放在一起，其实这两者的性质非常不同。对于科学的奖励，应该由社会（包括政府）来承担；而对于技术的奖励，应该主要是由市场来承担。
1704497935
1704497936
还有一种情况就是共用技术的开发，用所谓政府和民间的伙伴关系（PPP）的方式来开发共用技术，或是政府牵头组织产业联盟的方式。有两种情况最需要政府提供补贴，一种情况是弥补正外部性，另一种情况就是产业刚刚发展起来的时候，政府应该主要补需方，而不应对生产者或供给者进行补贴。
1704497937
1704497938
第三，政府应该在现有发展趋势的基础上，提供一个全局的、长远的信息规划，它应该是引导性的，而不是指向具体领域。我们需要根据这些年发展信息产业支持技术创新所取得的经验和教训，逐步地、系统地建立起国家创新体系的整套制度和政策安排。
1704497939
1704497940
1704497941
1704497942
1704497944
供给侧改革引领“十三五” 只有创新才能更好生存
1704497945
1704497946
厉以宁 北京大学光华管理学院名誉院长
1704497947
1704497948
没有创意就没有创新
1704497949
1704497950
常听到有人说：“发明是科学家的事，创新是企业家的事，创意则来自天才。”我们可以这么想，在技术方面如果没有创意，新产品、生产工艺会怎么样呢？没有创意也就没有创新。在制度方面没有改革的新思路，或者改革到一个阶段之后不知道应该怎么做，没有一个新想法，也就不会有制度创新。创意总是先于创新。任何发明和创新都以创意为突破口。
1704497951
1704497952
创新是企业家的事情，管理是非常重要的，而经营的主要任务是指在资本存量可变的情况下让资本增值。这就看出区别了，管理是合理的运用、配置各种资源，资本是可以创造的，财富是不断增加的；创意首先体现于设计思想的超前、领先。要设计出别人所没有的，甚至想都不敢想的新工艺流程或新产品。从这点出发就不一样了。所以我们需要的是创新、创业。
1704497953
1704497954
具有创意的产业，才能占领本产业的制高点，也才能引领本行业发展的新潮流。创意引领发明，引领创新。这就是说：没有创意就没有创新。
1704497955
1704497956
而如果没有科学家的努力，创意只会停留于设计阶段，不会转化为发明。如果没有企业家的努力，研究的成果也只会停留于实验室阶段，不可能对经济产生巨大作用并结出丰硕的果实。
1704497957
1704497958
企业家的最大功绩在于把创意和发明引入经济，落实于创业行动。
1704497959
[
上一页 ]
[ :1.70449791e+09 ]
[
下一页 ]