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而利润率的供给是不一样的，需求端政策的调整见效快，供给端的调整见效慢，它是中期的调整任务，所以一定要注意双方的互动问题。有什么办法能够加强互动？两个措施最重要。第一，不能用过去的那种大水漫灌的方式，应该抓紧定向调控。定向调控最近很有成绩，比如扶贫，现在的扶贫跟过去不一样，现在的扶贫是一种定向扶贫，这叫滴灌，看准了滴水，而不是大水漫灌，这就见效了。再比如，定向调控对供给端也是一样的，支持什么行业，不支持什么行业，哪些行业可以多给贷款，哪些行业不给贷款，决策的水平要提高。
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第二，为了使长期、中长期结构调整到位，我们必须要培养人才，供给调控可以起作用，但供给调控和需求调控不一样，需求调控是近期调控。在现有基础上，供给调控遇到三个不足。第一是资本不足，因为供给调控要建立新工厂、高铁、高速公路、港口等，需要大量资金，涉及如何筹集的问题。第二是公共设施不足，物流、资源开发、土地利用等都很紧张，这里的问题是怎样把资源供给问题解决好。第三是熟练工人、技术人才、专业人才不足，这是没法短期来完成的。
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新的人口红利正在产生
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贵州毕节有一项工作做得很好。毕节有一所普通大学，叫作毕节学院，前两年北大光华管理学院还对口帮助过他们，教师轮流到那里讲一次课。现在已经没有这所学校了。改建了，房子比以前更大了，改为贵州综合工程学院，专门培养技师，而且跟企业合办，为企业定向培养人才，所以学校90%以上的毕业生都没有找工作的困难，这就是培养熟练人才。
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云南楚雄是职业教育学校的基地，大量培养专门人才，向沿海输送，这是中国一个新时代的开始。认为中国的人力资源已经枯竭，是不符合实际的。而应该是中国旧的人口红利正在减少，因为劳动力素质是低下的，同时新的人口红利正在产生，大量职业教育、职工培训兴起了，还有创业者的大量出现。这就给了我们一个希望，即新的人口红利会在中国源源不断地出现。
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陕西汉中有一个县叫西乡县，西乡县靠近汉江，是平原丘陵地带，汉江水流入丹江口，丹江口将其输送到北京、天津使用。为了保证丹江口水库的干净，汉江流域所有的工厂该迁的迁、该停的停、该关的关。另外，农民种地不能使用化肥，不能打农药，因为要保护汉江水。那么，扶贫怎么办？农民收入怎么保证？我到西乡县考察，很有感触。那里已经不再种粮食了，所有沿江、沿海丘陵地带一律种茶树，那里有很有名的茶，叫富硒茶，茶叶不使用化肥、农药，而且茶叶需要劳动力——采茶工、筛选工、炒茶工、包装人员、营销人员。所以，西乡县到湖北去打工的农民听说家乡需要劳动力，他们都回去做茶叶工人了，他们也都在不断学习。我们在南方的省考察时，看到农民都在学习，并积极要求办农业职业学校、农业职业培训班，这个情况是过去没有的。
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我在丹麦考察过，丹麦的农业技术学校规模很大，而且学生源源不断，农场主在这里培养第二代，将来第二代要接班，必须懂农业技术、懂管理。中国农村现在正在这么搞，因为田总是要有人种的。土地确权以后到位了，农民可以不种田，可以开作坊、做生意去。那田谁来种？在浙江省我们考察的结果是安徽人来种。到苏中，就是扬州，我的家乡那里去看，农民都去做各种工作了，包括搓背、搓澡、修脚等，那他们的田谁来种？苏北来的农民种。所以说都需要学技术，这对我们来说是很重要的。
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从以上这些我们可以看得很清楚，“病来如山倒，病去如抽丝”。中国今天遇到的问题不是一朝一夕形成的，是由于最近10年之内发展方式未变，一味追求GDP的数量扩张性增长出现的结果。现在想要病情好转，就要明白病去如抽丝，得慢慢改，不能性急，只要能比过去向前走一步、推动一步就好。结构调整是缓慢的，技术创新也不能性急，人才的培养更是长期过程。所以可以说，2016年中国经济可能还是在困难中前进，但势头会比2015年要好一点儿。什么时候能够完成，这要看我们整个“十三五”规划能贯彻到什么程度。
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供给侧改革引领“十三五” 正确理解供给侧结构性改革
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李佐军 国务院发展研究中心资环所副所长
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国家主席习近平在中央财经领导小组第十一次会议上强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。“供给侧结构性改革”已成为热词，这是好事。
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供给、需求、价格乃经济学最重要的概念，现代经济学理论大厦就建立在这些概念的基础上。需求是指有支付能力的需求，总需求由消费、投资和净出口“三驾马车”组成。供给是指生产者在某一时期某价格水平上愿意并且能够提供的商品或劳务，总供给可近似用总量生产函数来表示，由要素投入和全要素生产率共同决定。
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所谓供给侧结构性改革是指从供给侧入手，针对结构性问题而推进的改革。
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供给侧包含两个基本方面：一方面，生产要素投入，如劳动投入、资本投入、土地等资源投入、企业家才能投入、政府管理投入，分别对应收入法计算的GDP中的工资、利息、地租、利润、税收；另一方面，全要素生产率提高，由制度变革、结构优化（如工业化、城镇化、区域经济一体化等）、要素升级（即生产要素质的提升，与生产要素量的投入增加不同，包括技术进步、知识增长、人力资本提升等，创新驱动即是解决这些问题）“三大发动机”决定，其中制度变革又是根源性发动机。
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隐含在其中还有三个重要的供给侧因素：一是主体发展，包含劳动力或创业者、企业和企业家、投资者、政府管理者等主体素质的提高，以及其积极性和创造性的发挥；二是产业发展，含产业结构优化、产业升级、新兴产业成长等；三是区域发展，包含区域创新、区域结构优化、区域新增长点的形成等。
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结构性问题主要包括产业结构问题、消费结构问题、区域结构问题、要素投入结构问题、排放结构问题、增长动力结构问题、收入分配结构问题等。
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从供给侧入手、针对结构性问题而推进的改革几乎包括所有重要的改革，如行政管理制度改革、产权制度改革、土地制度改革、国企改革、财税制度改革、金融制度改革、价格制度改革、社会福利制度改革、生态制度改革等。可以说，从“需求侧”转向“供给侧”相当于从“政府调控侧”转向“全面改革侧”。
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理解供给侧结构性改革要避免几个误区和偏颇：
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一是简单用西方供给学派的观点来理解中国的供给侧结构性改革。西方供给学派主要强调减税、放松管制、反过度福利等，这确实也是中国供给侧结构性改革的重要内容，但中国体制特殊，供给侧结构性改革绝不限于此，内容要丰富得多。
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二是将供给侧与需求侧对立起来。以为转向供给侧就不要需求侧了，其实供给侧与需求侧是一个硬币的两面，或一只手的手心和手背，缺一不可，而且二者要尽可能对称和平衡，经济才能健康可持续发展。过去多年来我们过于强调从需求侧进行政府调控，以实现经济高速增长，现在强调供给侧是对其进行修正，但过于偏向供给侧而忽视了需求侧，同样是一种偏颇。
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三是将供给侧结构性改革简单理解为增加商品或劳务供给。在产能过剩形势下，单纯增加商品或劳务供给只会带来进一步的产能过剩。推进供给侧结构性改革的主要意图是，通过针对结构性问题的改革，一方面淘汰落后产能，化解产能过剩问题；另一方面推进产业转型升级，培育新兴产业和新的经济增长点。
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四是将供给侧的生产要素与效率提升因素平行放在一起。如有的学者将供给侧因素理解为包括人口或劳动力、资本、土地、技术、创新、制度等。其实，生产要素投入量的增加与生产要素质的提升是不同的，影响全要素生产率的制度变革、结构优化、要素升级“三大发动机”与一般性要素投入也不是一个层面的问题。推进供给侧结构性改革就是要抓住制度改革这个“牛鼻子”，同时通过结构优化和要素升级，来推进生产要素的优化配置，以提高全要素生产率，促进经济健康可持续发展。
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推进供给侧结构性改革的实质，是正确处理好政府与市场的关系，发挥好市场在资源配置中的决定性作用，同时更好地发挥政府的作用。过去，我们过多地通过政府的需求管理政策，特别是政府投资政策和货币金融政策，从需求侧“三驾马车”来拉动经济增长，“有形之手”伸得过长。今后，我们要更加强调供求平衡，在适度扩大总需求的同时，强化供给侧结构性改革，特别是要更多地发挥好企业和个人的作用，充分调动其积极性和创造性，将政府的主要职责定位于制定好法律、法规、标准和政策，为企业和社会提供良好的制度和政策环境。
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