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我认为要做三件事。第一要改革投融资体制，这是当务之急。当下基础设施建设的的确确是一个增长点，问题是我们没有找到一个为基础设施建设投资的融资方式。我们现在是各个地方政府自己成立一个投资公司，由政府拿地给投资公司抵押去银行借钱。银行借的都是3年、5年短期的钱，有的时候甚至更短，而且利息很高。我们的国民储蓄率是美国的3倍，可是我们的贷款利率也非常高，动辄在6%以上，而美国有3%、4%就了不起了。我们的银行大都是中短期贷款，用中短期贷款给那些二三十年的长期项目，就等于是自杀，非常荒唐，这就是融资成本高的基本原因。当务之急就是要改革投融资体制，要学习世界银行的基本办法，成立一系列长期投资建设基金。这个基金首先由政府拿一笔钱做担保，用这个担保向市场发长期债。一旦有政府担保，利率低了，债务利率就能降下来。国家开发银行是4%、5%的利率，然后到各个地方进行客观评估，不让地方政府自己说了算。哪个项目好，就给哪个项目投资，项目不行就不投。这种长期债务要公开，资本市场投资者不断监督这些投资基金的运行模式。
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第二是正向激励。对地方官员不能只抓反腐，抓反腐很重要，除了这个以外，还要讲正向激励，谁做得好就要奖励谁。到了年底，凡是做得好的，比如地级书记给县级书记可以发奖金，不要越级发，得客观评价。政府不能没有激励，也不能光靠提拔干部来激励。有研究组织行为学的人说，我们还需要正向激励，要加大正向激励的力度。
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第三是环保升级。要给环保部一点自己的基金，环保部认为靠谱的项目，可以自己来补贴。环保部不仅要有牙齿，还要有钱包。如果环保部只抓违规的话，就变成了人人恨的高级城管了，如果把环境保护部转变为环境保护与发展部，把环保跟发展放在一起就厉害了。否则环保永远搞不好，永远不受欢迎。
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总结一下就是：第一，经济结构已经向好，对这一点我的看法坚定不移，主要是市场力量在起作用，应精心呵护。第二，经济长期增长潜力仍然较高，不要被当前的短期下降模糊了视线。第三，经济短期增速下降具有明显周期因素，既有国际因素，也有房地产因素，还有一些必要的短期干部素质调整、党的建设的因素。第四，短期内重点领域必须加快改革，催生新增长点，用新增长点应对当前周期性下滑的因素，让动力能够尽快转换。
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供给侧改革引领“十三五” 第二章 供给侧改革（上）
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继续推进工业化，创新是关键
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厉以宁 北京大学光华管理学院名誉院长
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2015年，国家统计局第三季度公报中透露了一个信息，就是第三产业产值已经占到了GDP的51%。从人类发展来讲，第一个阶段是农业社会，以第一产业为主，然后进入工业化阶段，工业化阶段主要是第二产业逐渐发展，占最重要的地位，接下来是后工业化时期，后工业化时期如果第三产业的产值达到GDP的一半，就证明这个时代转向了，在发达国家一般第三产业的产值都是占GDP的60%~70%。在后工业化阶段，当第三产业的产值占到GDP一半以上，达到60%、70%的时候，高增长是不可能的事情。在那些国家能够有3%的增长率，他们就觉得很不错了，超过3%就很不得了了。
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应该看到，第三产业产值突破了GDP的50%，这是一个开始。而在中国有另外一个大问题摆在了我们面前——我们的工业化并未完成。工业化完成的主要标志是什么呢？根据很多经济学家的讨论，是高端的成套装备的制造业居世界领先地位，我们离实现这个条件还有一定距离。别说高端的，就是一般的成套装备的制造业，我们也还没有居世界领先位置。举个例子，经常能看到建设新工厂的信息，但是首先遇到的问题是，到哪里去买设备。人们考虑的都是到德国、日本、美国或者意大利去买设备，很少听说人们去北京、天津、上海、广州、哈尔滨买设备，因为虽然中国的成套设备制造有一定成就，但是很多方面还是落后于世界水平的。所以，我们在实现第三产业产值占GDP一半以上时，绝对不要放弃继续工业化，我们要实现工业化目标。
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工业化目标的实现关键在于创新，创新是一个浪潮，为了创新我们要继续发展第三产业。这需要有不断的消费力来支撑。消费包括两个因素，第一个因素是城乡居民购买力，第二个因素是要有购买、消费的意愿，没有消费意愿怎么行？所以这里面涉及我们怎么起变化，怎么在第三产业扩大消费。
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四句话建言企业发展
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不久前我在河北考察，被很多企业家围住，让我给他们讲几句话，勉励勉励。我讲了下面四句话：
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第一句话，让产品更个性化。今天的消费者跟过去的消费者是不一样的，不缺东西，而是需要符合自己个性的产品。不相信的话，每个人回家看看，把家里的箱子打开、柜子打开，里面装的衣服都是新衣服或者只穿过几次的衣服，为什么就不穿了呢？因为它式样过时了，它布料不够好，还有其他的种种原因。新产品要符合个性化要求，然而我们现在的产品还做不到。所以大商场里看的人多，实际上买的人少，为什么？因为我们的产品离个性化还有距离。
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第二句话，让服务更人性化。现在跟过去不一样了，第三产业占主要位置，服务业就不能跟过去一样了。坐在板凳上等人家来是不行的，得有更加人性化的服务来吸引人。假如都跟过去一样，第三产业产值怎么能有进一步提高呢？
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第三句话，把品牌知名度在国外打响。中国产品现在主要问题是品牌不行，中国品牌协会的同志告诉我，他们在来中国采购商品的外商当中发了问卷调查，调查要求他们列出几个熟悉的中国制造业品牌，结果收回问卷调查一看，写的基本上是一个品牌——茅台酒。怎么会是茅台酒？因为茅台酒广告做得好，历史悠久，他们尝过茅台酒，而其他品牌很少，这就表明我们缺少品牌。品牌是靠创新来维持的，但是我们这方面比较欠缺。
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第四句话，把消费者留在国内。我们现在初步估计，对外旅游这几年方兴未艾，现在国外旅游大概是1万亿元人民币的开销，在国外购买商品大概也是1万亿元人民币的开销。为什么到国外消费呢？有两个理由，第一，没假货，而在中国买个外国品牌产品可能是水货。第二，商品价格比在国内买外国品牌商品要便宜，为什么便宜？因为我们的关税太重。所以要把消费者留在国内，自己一定要有品牌。另外，进口国外的商品应该降低关税。我们知道，在国外消费增加的税收是国外的税收，增加的就业是国外的就业，而进口外国商品后，消费者在国内购买，就能同时增加中国的就业与中国的税收。
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将以上四句话连起来，就是我们要让产品更个性化，让服务更人性化，把品牌知名度在国外打响，把消费者留在国内，这样我们的经济就可以上去。
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将宏观经济调控政策纳入规范化轨道
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在这个过程中我们特别要提到，一定要将宏观经济调控政策纳入规范化轨道，我们现在还是要走市场经济道路。中共十八届三中全会已经确定了市场调节在资源配置中的作用是决定性作用，所以宏观经济调控也必须规范，真正规范的宏观经济调控是两个方面的调控，一个是对需求端的调控，另一个是对供给端的调控。
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两个调控是有区别的，需求端的调控主要是刺激总需求或者抑制总需求，无论是刺激还是抑制，都要通过财政政策、信贷政策，也就是货币政策来解决。而供给端的调控就不是这样，需求调控在国民经济管理中被认为是短期或者近期调控，因为它见效快。而供给端调控被认为是中期调控，因为它涉及发展方式的转变、部门结构的调整，还包括技术水平的提高，这跟需求调控是不一样的。现在两个方面的调控要并重，我们过去只强调了以需求调控为主。需求调控转到供给方面的调控，其中会碰到一系列难题，需要加大改革的速度和力度。大家都知道，发展方式的转变说起来容易，真正做起来并不容易，为什么呢？因为发展方式的转变涉及关停并转，这样就容易产生问题，关停并转会导致工人下岗失业。
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在推进混合所有制经济的时候我们要注意，这次在国有企业当中，包括竞争性行业推行混合所有制经济，国家不设比例，只有某些专门行业需要国家控股。不设比例就存在一个问题，这是很重要的，就是为了维持国有企业的稳定不裁员。因为20世纪90年代国企裁员，实行买断工龄，之后留下许多后遗症，下岗工人都在埋怨，而且工人年龄都四五十岁了，四五十岁再找工作很难。改革问题由下岗员工来承担，这是不合理的。所以这次不裁员，要随着以后经济的发展来吸收他们上岗，增加收入。这个方针是对的，这就是供给端的改革。
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供给端的改革重点是短板行业要加大投资，我们靠什么来竞争？靠短板行业来竞争。短板行业如果不加强投资，怎么创新？创新的问题还要进一步来研究，创新成功了给企业减税，可是企业最大的困难在哪里？在于实验过程中谁来给予企业帮助，因为实验成功前是没有减税的。所以，应该在实验的过程中、失败的过程中不断给予创新企业一些帮助，这对中国来说也是一个从供给端发力的主要方面。供给端发力跟需求端发力是相互拉动、相互影响的。为什么相互影响呢？因为要扩大需求就需要用财政政策跟信贷政策，供给的增加又要通过产业结构、区域结构、部门结构的调整等来实现，这些都需要投资。
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