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［7］Coase. T. H. 1960. “The Problem of Social Cost”. Journal of Law and Economics 3: 1—44.
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［8］North. D. C. 1990. “Institutions and Credible Commitment”. Journal of Institutional and Theoretical Economics 149: 11—23.
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［9］Libecap, G. D. 1989a. “Distributional Issues in Contracting for Property Rights”. Journal of Institutional and Theoretical Economics 145: 6—24.
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［10］Libecap, G. D. 1989b. Contracting for Property Rights. New York: Cambridge University Press.
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［11］Eggertsson, I. 1990. Economic Behavior and Institutions. Cambridge: Cambridge University Press.
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［12］Alston, L. J., G.D. Libecap and R. Schneider. 1996. “The Departments and Impact of Property Rights: Land Titles on the Brazilian Frontier”. Journal of Law. Economics and organization 12: 25—61.
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［13］Chueng (1973).
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［14］David J. Bledsoe & Roy L. Prosterman, The Joint Stock Share System in China’s Nanhai County, RDI Report 2000, 103.
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(1) 本文的基础是作者2003年9月至12月在耶鲁大学法学院访问期间完成的一篇工作论文，该文曾在耶鲁大学中国法律中心（China Law Center at Yale）于2003年11月17日举行的研讨会上作为专题讨论。作者感谢该讨论会的参加者，特别是Ellikcson、Rose、Gewirtz、陈志武、文贯中、陈洁和其他与会者的评论、批评和建议。作者尤其感谢Jamie Horsley和耶鲁大学中国法律中心对访问的安排和关照，以及耶鲁大学各图书馆提供的研究条件。当然，本文的错误由作者、而不是由上述任何机构或个人负责。
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(2) Coase (1937, 1960), North (1990).
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(3) North (1990).
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(4) Bazel (1989), Libecap (1989), Eggertsson (1990), North (1990), Alston (1996).
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(5) Chueng (1973)，中文著作见张五常《经济解释》（三卷本）（2002）。
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(6) 例如，国务院发展研究中心预测，我国的城市化指数将在2020年达到60％。
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(7) 为了节约篇幅，下文分别把这两部法律简称为《农村土地承包法》和《土地管理法》。
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(8) “承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的形式”（第34条），“国家保护承包方依法、自愿、有偿进行土地承包经营权流转”（第10条）。
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(9) 本条款还有一个例外条款，我们在下文引用并分析。
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(10) “建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得”（第54条）；必须“缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地”（第55条）。
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(11) 本节利用的公开报道资料包括：新华社郑州2003年7月8日电“河南登封市政府截留征地补偿款近千万元”；《中国青年报》新华社郑州2003年7月13日电：“河南登封决定退还截留的征地补偿款”；《周末》记者陈磊（2003年7月23日）：“河南登封铁路征地款问题调查”；CCTV—经济半小时，2003年7月25日“河南登封征地，补偿缩水蹊跷不少”；《中国经营报》记者赵平、董昭武（2003年9月8日）“河南登封铁路征用农民土地补偿款调查”。
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(12) Robert C. Ellickson, 1993. “Property in Land”, Yale Law Journal, Vol. 102, Apr. 1993: 6．
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(13) 例如，1998《土地管理法》规定“征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地农村集体经济组织和农民的意见”（第48条），以及“被征地的农村集体经济组织应当将征用土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督”（第49条）。
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(14) 本节利用的公开报道资料：《21世纪经济报道》2003年6月30日，记者郑学勤“东南汽车城征地‘后事’”；《中国改革》2003年12月8日，赵岩、姜建生、陈春华等：“在青口镇的现代化中农民获得了什么？”
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(15) 本节利用的公开报道：《生活时报》1998年12月24日，焦辉东：“徐闻县迈陈镇愈演愈烈的征地纠纷”；《南风窗》2001年12月10日，记者章文、陈勇：“失地之痛——迈陈镇违法征地纠纷案四年回顾”。
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(16) 1997年5月5日国家土地管理局下达了《关于冻结非农业建设项目占用耕地的通知》，通知规定自1997年4月15日至1998年4月14日在全国范围内冻结非农业建设项目占用耕地一年，此期间，已列入国家或省、自治区、直辖市年度资产投资计划且急需建设的非农业建设项目，确需占用耕地的，只有国务院有审批权。湛江市国土局也无视国家土地管理局的通知规定，越权审批土地，就更令人不可思议。该局有关部门负责人1998年11月在接受记者采访时这样为自己开脱：我们去的时候在现场没有看到镇政府有占用耕地的现象，他们实际上是不是占用耕地搞建设我们不知道，但从他们上报来的材料看，不是耕地，因此我们批的也不是耕地。
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(17) 其实，早在1997年10月，徐闻县交通局在迈陈镇西区建的一个果菜交易市场就已开张，完全可以解决迈陈果菜外调的问题，但由于镇里某些领导的掣肘，一直空在那里，到记者这次去看时，空无一人的市场里只有几头牛在悠闲吃草。所以，对于迈陈镇还要另起炉灶，不少村民气愤地讲：“他们（镇政府）哪里是在建什么果菜市场，分明是在大炒地皮赚钱！”
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