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第二种方法是借助新古典范式来设计增长政策。该模型认为，对实物资本装备的累积投资将促进人均GDP增长，但由于资本收益递减，这存在某个上限。该模型还认为，对人力资本的投资会促进增长，尤其是对教育和知识的投资。可是新古典理论的启示到此便止步了，它并未涉及保护知识产权的政策、竞争政策、劳动力市场结构改革的作用，以及如何把教育政策同研究和创新投资结合起来等内容。
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增长政策与创造性破坏范式
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读者们应该记得，创造性破坏范式的第一个关键思想是，持续的创新是增长的最主要源泉。但由于人们不会把自己的创新给全社会带来的集体知识进步效应以及未来创新者能够利用这些进步的效应内部化，每个人的创新投入都将不足。于是政府需要扮演创新投资人的角色。针对这一课题，我们将在本书第10章探讨教育和科学对创新过程的作用，在第12章探讨创新融资，然后在第14章分析政府作为投资人的作用。
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创造性破坏范式的第二个关键思想是，创新激励来自通过垄断租金获得回报的前景预期。该原则意味着，政府的第二个角色是充当创新的产权保护者。对此，我们将在第4章探讨知识产权保护与竞争的互补性质，在第5章分析税收政策与创新之间的关系。
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创造性破坏范式的第三个关键思想是创造过程中的破坏，每个新的创新都会摧毁之前创新产生的租金。创造性破坏意味着，任何新的创新都将遇到在位企业的抵制，因为它们愿意不惜代价捍卫自己的租金。拉詹和津加莱斯对此给出过非常清晰的诠释：这些企业还能获得雇员的支持，因为他们担心现有经济活动的破坏将使自己失去工作。[27]
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面对这一反对创新的联盟，政府需要扮演双重角色。首先，政府应该在产品和服务市场上保证竞争与新创新者的自由进入，这是竞争政策、规制游说活动和打击腐败等政策的关键所在。我们将在本书第4章、第6章和第15章详细讨论。其次，政府必须保护雇员们免受工作岗位消失的潜在危害。本书第11章将结合创造性破坏与健康和幸福度的关系探讨此课题，第14章将分析保障型政府的兴起。
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创造性破坏范式的另外两个启示
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创造性破坏范式提供的视角还能帮助我们思考各国财富增进过程的另外两个基本方面。
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模仿与前沿创新。[28]推动生产率增长和技术进步有两种方式，一种是通过技术模仿借鉴每个产业领域的先进经验，或者说模仿现有的技术前沿实践。另一种是在前沿上搞创新，让已经处于技术前沿的企业突破自身，因为它们没有可以模仿的对象。
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我们将在第7章深入解释，某些国家因为采纳有利于资本积累式增长和经济追赶阶段的制度与政策，在初期实现了强劲增长，可是它们没有为转向创新经济而调整制度与政策。然而，一个国家越是走向发达，距离技术前沿就越近，就越需要用前沿创新来取代技术追赶、充当增长发动机。[29]于是，有些国家未能维持强势增长，在人均GDP水平上没有向最发达国家完全趋同。
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环境问题与创新方向。在位企业的问题不仅在于它们试图阻止新的创新企业进入市场，还关系到看待创新和技术进步的保守态度。本书第9章将对此做详细阐述，过去在内燃机领域有创新成果的汽车生产商，通常会在未来继续致力于该领域的开发，因为这是其优势所在，它们不会自发地选择转向电动汽车领域的创新。这一现象被称作“路径依赖”。为推动企业转向绿色技术领域的创新，有必要依靠政府利用多种工具加以干预。
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如何让政府妥善履行职责？
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为什么政府会如我们期望的那样，发挥促进创新和创造性破坏的作用？为什么政府负责人愿意鼓励新创新者的进入，抵制在位企业的腐蚀拉拢？为什么政府负责人愿意建立保障和制衡制度，以防止权力滥用？
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我们将在本书第14章和第15章尝试回答此类问题。在有关政府议题的这些章节，我们把国际竞争与民间社会（马克思所说的生产力）视为迫使政府追求公共利益的两个杠杆。考虑到这些因素之后，我们对资本主义未来的展望将不像熊彼特那般悲观。这些力量迫使市场经济持续改善自身及其规制，并给我们带来实现更环保、更包容的繁荣发展的希望。
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创造性破坏的力量 7.本书大纲与读者手册
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本书第2章将探讨增长起飞的谜题：如何解释世界GDP在19世纪初期之前的长期停滞，以及随后在英国乃至法国出现的工业起飞？这一章将展示，创造性破坏范式如何为理解起飞现象提供有用的视角。
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第3章将介绍重大技术革新浪潮：为什么技术进步以浪潮形式出现，为什么过去的技术革命与自动化创造的就业岗位多于摧毁的岗位？
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第4章将分析产品和服务市场上的创新与竞争的关系：竞争为什么以及在何种情况下会促进创新与增长；我们该如何协调竞争同知识产权保护的关系；为什么竞争与产业政策并不矛盾？
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第5章将分析创新与不平等的关系：如何测算不平等程度；为什么作为“顶层不平等”来源之一的创新同其他不平等来源有所不同；创新如何以及为什么会带来社会流动性；游说活动如何影响增长与不平等？此外还涉及，为什么对资本征税并非使增长变得更加平等的唯一工具？
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第6章将探讨长期停滞的谜题，尤其是试图解释美国的生产率增速自2005年以来的下滑：为什么生产率增速的测算不正确；为什么商业活力下降伴随着租金上升与超级明星企业的出现；以及为什么长期停滞并非不可避免？
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第7章将探究中等收入陷阱的谜题，也被称为“阿根廷悖论”：为什么某些国家最初能快速增长，然后停滞在中游；为什么促进技术前沿创新型增长的制度不同于鼓励追赶型增长的制度；为什么自由对技术前沿的创新和增长尤其重要；危机如何帮助某些国家避免了中等收入陷阱？
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第8章将考察去工业化与向服务经济转型的原因：哪些因素导致了这一转型？工业化是不是发展过程的必要步骤，还是说不需要大规模工业化就能实现从农业经济向服务经济的直接转型？
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第9章将探讨绿色创新：为什么自由放任式经济不会自发转向绿色创新；政府为什么需要以及应该如何干预，以引导绿色技术的创新；为什么碳税并非实现更绿色增长的唯一工具？
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