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过度投资的结果是各个行业特别是制造业的产能过剩,供给能力超过社会购买力,供大于求迫使企业不断降低价格(图三);但另一方面成本呈现出刚性,特别是人工成本。企业受到价格和成本的两头挤压,经营利润率减少以至于发生亏损,亏损时间长了,最终只能选择减产甚至停产。现在大家去企业密集的珠三角和长三角走走,能看到不少企业关门停业或者干脆倒闭。所以从经济学的角度看,政府拉动投资即便短期内能取得效果,在一定时间后,产能过剩,企业的经营效率随产品价格不断下降,凯恩斯模式注定是无法持续的。
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凯恩斯主义的另一政策后遗症是政府高负债,十几万亿的资金投入,钱从哪里来?答案就在于2008年前后兴起的“土地财政”。土地财政筹集资金又分两种方法,一是征地、卖地,政府用很低的价格从农民那里将土地买来,再在市场上高价卖出,差价就是政府的收入。第二种方法是用土地作为抵押物,由各类的政府开发公司向银行借贷。在土地财政占地方政府收入的比重越来越大的情况下,我们就不难理解,为什么社会上要求降低房价的呼声一浪高过一浪,国家对房地产市场的调控却畏首畏尾,偶尔打压一下,更多的是提拉,原因就在于一旦房地产市场由热变冷,地方财政就有断流的现实危险。
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讲到这里,我们可以看出中国经济的三个主要风险,多年执行凯恩斯主义政策所积累的风险。第一,土地是有限的,可用的土地资源越卖越少,土地财政难以为继,而过去借的钱又到了偿还高峰期,所以说地方政府债务是中国经济的一大风险点。第二,如果政府欠债还不了,银行坏账就要上升,而银行资产质量恶化,正常的信贷功能受到影响,对经济的冲击将会是全局性的。第三,大量的土地和资本投入房地产市场,过度开发,现在除了北上广深等地之外,普遍出现了房地产的供过于求。房地产市场的泡沫一旦破灭,不仅地方财政要发生问题,开发商销售、回款困难,拖欠银行贷款,进一步增加银行的不良资产。
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上述三个风险彼此关联,紧密地缠绕在一起,源头都是凯恩斯主义的增长模式,如果不从根本上转变经济增长模式,这三个风险都难以化解。
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结语
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目前中国经济进入了一个困难期,在思考解决方案之前,我们需要对中国经济的严峻现实有个清醒的认识。但是我们也不必悲观,不要低估中国经济增长的潜能。危机不可怕,如果能变危局为改革机会的话。形势好的时候,歌舞升平,没人想改革;日子过不下去了,改革的共识和动力才逐步凝聚,离危机的出口和新的经济增长入口也就更近了。从这个角度看问题,经济衰退未必是件坏事。
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要想经济复苏,必须先化解凯恩斯模式所积累的种种风险,这个过程在时间上可能不会太短。在清理了债务、过剩产能和银行坏账后,需要回归改革开放前半段的中国模式,也就是亚当·斯密模式。国际上一些人以为中国模式就是大政府、强干预,这是误解,他们不清楚中国经济改革的路是怎么走过来的,一路上又发生过什么样的变化,他们也没有搞懂斯密模式和经济增长的关系,生搬主流的凯恩斯经济学理论,硬套在中国的经济现实上。
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我们需要独立思考,了解改革的历史,深入分析过去成功的原因和当前困难的根源,找到解决的方案。我本人是改革参与者和研究者,目睹和亲身经历了改革带来的巨大变化,相信只要坚定不移地推动市场化改革,中国经济重回繁荣完全是可以预期的。
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(本文根据2015年11月在柏林中国留学生讲座上的发言整理)
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回荡的钟摆 告别旧模式,探索新道路
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最近一段时间,无论在宏观层面上还是企业层面上,人们越来越清楚地认识到,中国经济进入了一个困难时期,随着时间的推移,可能会更加困难。为什么在2009年的强劲反弹后,经济这么快就失去了增长的动力?如何看待这一现象?应该怎样应对?我们今天就这些问题逐一进行讨论。
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传统模式的两大基础不复存在
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中国经济目前所面临的困难来自于投资驱动的增长模式,经济的下行主要是结构性的,而不是周期性的。过去常见的经济景气循环是三年繁荣,三年持平,然后一两年的衰退,再进入下一个繁荣期。现在的中国经济可不是这样简单的周期波动,不要以为熬个一年半载就可以自动恢复,长期积累的结构性问题集中爆发,就像病菌不断繁衍,超过了人体免疫系统能够抵御的临界点,人就病倒了。
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看上去经济增长的骤然减速是外因造成的,实际上外需的萎缩只是诱发因素,而不是根本原因。根本的原因是我们自己的经济结构出了问题,而且这些问题是系统性的和体制性的,宏观政策解决不了这些问题,无论政府采取什么措施刺激需求,经济都不可能复苏,只有重启改革才能看到希望,因为只有通过改革,才能转变增长模式,才能纠正日趋严重的结构性失衡。
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投资驱动的增长模式已经走到了尽头,它的潜力已被耗尽,强弩之末,不透鲁缟,这就是我们面前的尴尬现状。为什么说是强弩之末?原因是多方面的,限于时间,今天只讲两个我认为最重要的。
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投资驱动的增长模式有两大基础,第一是企业的低成本扩张,第二是巨大的市场需求。作为一个制造业大国,低成本一直是中国最重要的竞争优势。由于成本低,企业可以在迅速扩张的同时获得可观的盈利,再用利润去投资,进入新一轮的扩张。从宏观层面上看,企业的低成本扩张可以吸收从农业转移过来的富余劳动力,创造足够的就业机会,保证社会的稳定。第二个基础是巨大的市场需求,起码也要有足够的需求,吸收和消化投资所形成的产能。如果仅仅是高投资而没有相应的市场需求,部分投资甚至全部投资就无法回收,企业发生亏损,当资金来自银行贷款时,亏损就转化为银行坏账。在过去的十几年间,投资增长如此之高,产能形成如此之快,没有出现过剩产能和大规模的银行坏账,就是因为还存在尚未饱和的市场,看上去似乎是无穷大的市场需求支持了企业的低成本扩张,支持了投资的高速增长。
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现在这两个基础都消失了,或者更准确一点讲,正在发生根本性的变化,即将很快消失。没有了这两个基础,投资驱动的增长模式将无法持续,经济不可避免地继续下滑。
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首先看成本的上升,包括原材料和能源成本、劳动力成本、土地成本、环境成本以及技术成本,这些成本都出现了永久性的上升,“永久性上升”的意思是一旦上去就下不来了。由于中国经济高速增长,国内能源和原材料的供应跟不上了,我们不得不从海外进口原材料和能源,特别是原油,进口超过了国内消费的50%。石油、铁矿石、粮食、棉花等大宗商品的进口量如此之大,以至于中国需求已成为国际大宗商品价格的两大推动力量之一,另一个是美国的货币供应。只要中国经济传出好消息,国际大宗商品价格一定涨,这就是大家所熟知的:中国人买什么,什么就涨;中国人卖什么,什么就跌。
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中国需求足以影响世界市场的价格,于是我们陷入了一个悖论:中国经济要保持高增长,大宗商品价格就一定会上涨,我们就没有成本优势。自从中国融入世界经济,依靠国际市场满足国内能源和原材料的需求,国际大宗商品价格就上了一个历史的新台阶,特别是在2001年中国加入WTO之后。最近大宗商品价格有所回落,因为中国经济增长速度放慢,即便如此,也不可能回到2001年之前的水平上了,那时的国际油价还不到30美元,金融危机之前最高冲到130多美元,现在是103美元。我们的企业将面对总体趋势上升的能源、原材料价格,中国的需求增长实在太快了,快到世界的供应能力都难以跟上。
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随着经济的增长和民众生活水平的提高,劳动力成本也呈现趋势性而非周期性的上升。发展经济学有一个概念——“刘易斯拐点”,即一个农业国在早期工业化中享受劳动力红利的转折点。初期工业化阶段,城镇企业可以从农村吸收大量的廉价劳动力,企业获取高额利润,加快资本积累,完成一个国家的工业化。待到农村的剩余劳动力接近枯竭时,形势发生根本的改变,“刘易斯拐点”到来,工商、城镇经济要继续发展,必须在城镇地区或者按照城镇的标准招收工人,大幅度提高薪酬和福利待遇。中国是否已经到了“刘易斯拐点”,学界有不同的看法。我个人倾向于认为,拐点已经到来,劳动力成本将摆脱缓慢上升的长期趋势线,呈现出加速上升的势头,这是我们必须面对的现实。
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计划生育政策人为减少劳动力的供应,使“刘易斯拐点”提前到来。最近有学者在呼吁取消计划生育政策,我非常赞成。但是主管部委不同意,如果没有计划生育,多少人要失业?超生罚款的收入也没有了。政府部门的既得利益在阻碍政策的调整,阻碍着制度的改革。
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社会问题是推动劳动力成本上升的另一因素。我们知道沿海地区招工难,提高工资也招不到人,能招到的大多是40多岁以上的,少有20-30多岁的工人,农民工的二代不愿意再过他们父辈那样的生活。中国的流动人口有2.3亿,平均每人每年回家的次数不超过2次,农村老弱病残留守,夫妻分离,父母和子女分离,没有正常的家庭生活。我们搞了60年的经济建设,前30年靠工农业“剪刀差”,剥夺农民,积累工业化所需的原始资本。后30年靠农民工,牺牲他们的正常生活,我们欠中国农民的实在太多了。现在农村的年轻一代不愿再过上一辈的生活,这是完全可以理解的。对于宏观经济而言,结果就是没有廉价劳动力可以利用,低成本扩张的模式碰到了无法克服的障碍。
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第三项成本是土地,土地的价格越来越高。土地成本持续上涨的原因主要是制度性的,暂且不论土地制度是否合理,只要现有的体制不变,土地价格以及大家非常关心的房价就会继续上涨。政府垄断了一级市场,“18亿亩耕地红线”不许碰,再加上土地财政,造成了土地供应的刚性,供给不能随着需求的增加而增加,价格焉有不涨的道理?需求来自城镇化、人口和收入的增加,中国的城镇化远未结束,无论是商业用途还是居住,都需要开发更多的土地。随着老百姓收入的提高,改善居住的需求和投资的需求都在上升,但土地供应被限制住了。
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