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1704535401 ++1970——2000 年间的人类发展指数的变化
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1704535403 节选自K.J.阿罗、P.达斯古普塔、L.古尔德、G.德利、P.R.埃尔利希、G.M.希尔、S.莱温、K.-G.马勒、S.施耐德、D.A.斯塔莱特、B.沃克,《我们是否消费过多?》,《经济展望杂志》,2004年,第18卷,第3期,147——172页。
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1704535405 相比之下,来考虑一下美国。总括投资所占GDP比重是每年8.9%,仅比巴基斯坦的这一数字略高。全要素生产率的增长率(年均0.2%)甚至低于巴基斯坦。但人口却只是在以1.1%的年增长率增长,这意味着美国的人均生产基础在以1%的年均增长率增长。在1970——2000年之间,美国的经济发展是可持续的,而巴基斯坦的经济发展则是不可持续的。
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1704535407 有趣的是,如果你用人均GDP来衡量它们的经济表现,你将会得到一幅完全不同的画面。表2的第五列表明,巴基斯坦在以相当高的年增长率(2.2%)增长,而美国却只是在以1.1%的年增长率增长。如果你现在看一看第六列就会发现,联合国给出的巴基斯坦的人类发展指数(HDI)在这一时期得到了提高。HDI的变动丝毫没有告诉我们与可持续发展有关的事情。
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1704535409 然而,表2中的令人震惊的消息则在于,在1970——2000年之间,我们这张清单上所有的贫穷国家,其经济发展要么是不可持续的,要么是勉强可持续的。诚然,非洲撒哈拉沙漠以南地区的情况并不令人吃惊。它的总括投资是负数,这说明这一地区在制造资本、人力资本和自然资本上的投资的缩减量占GDP的2.1%。人口的年增长率是2.7%,而全要素生产率基本没有什么增长(年增长率0.1%)。即使不做任何计算,我们也应当会觉察到,非洲撒哈拉沙漠以南地区的人均生产基础水平在下降。表格证实了它确实如此,下降的年速率是2.9%。如果你现在看看第五列的数字,你将会发现,非洲撒哈拉沙漠以南地区的人均GDP保持得相当稳定。但该地区的HDI却显示出提高的迹象。这又一次确认了,对HDI变动的研究并不会使我们能够对可持续发展做出任何评论。
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1704535411 巴基斯坦是印度次大陆地区经济表现最差的国家,但如果对这一地区的其余国家加以评价的话,它们也不过是勉强达到了可持续发展的标准。每个国家(孟加拉国、印度、尼泊尔)的总括投资与全要素生产率的增加都是正数。这两者合在一起,意味着每个国家的生产基础都有所扩张。但人口增长是如此之快,以至于人均生产基础的年增长率分别只有0.1%、0.4%和0.6%。即使是这些数字,也极有可能是被高估的结果。世界银行的经济学家们在对总括投资进行评估时所使用的列表各项中,并没有包含土壤侵蚀和城区污染,而这两者都被专家们认为是印度次大陆的问题。而且,前面曾经提到,人们要求降低风险的渴望意味着,自然资本降级带来的负面风险——比起与它相应的、能够比预期往更好的方向发展的概率——理应被给予一个较高的权重。因此,如果我们考虑到风险厌恶,则对总括投资的估值又将降低。人们免不了会怀疑,在1970——2000年之间,印度次大陆地区的经济发展并不是可持续的。然而在这里,你并不是从GDP或是HDI的数字中了解到这一情况的。在这一地区的每个国家中,前者有所增长,而后者有所提高。
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1704535413 中国的总括投资占到了GDP的22.7%,这在表2的样本国家中是一个非常高的数字。全要素生产率的年增长率高达3.6%。人口的增长率相对较低,为每年1.4%。我们并不应该对中国的生产基础有所扩张——以7.8%的年增长率——感到惊奇。人均GDP同样以7.8%的年增长率在增长,HDI也得到了提高。在中国,人均GDP、HDI和人均生产基础,是在齐头并进地增长着。
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1704535415 这里并没有对英国和美国做过多的评论。这两个国家都是富裕而成熟的经济体。1970——2000年之间,虽然总括投资并不高,但人口增长也很慢。全要素生产率的增长率也不高。虽然这些数字意味着在这两个国家的人均生产基础均有所扩张,但我们还是应该谨慎一些,因为前面曾经提过,世界银行对碳氧化物排放的损害做出了过低的评估。这两个国家的人均GDP都有所增加,HDI也在提高。
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1704535417 我们刚刚研究的这些数字都是比较粗略和直白的,但是它们却展示了,自然资本的计算方式是如何对我们对于经济发展过程的观念产生重要作用的。在表2中,我有意地对自然资本的减值做出了保守的假设。例如,将排放在大气中的每吨碳氧化物折合成20美元,这一价格几乎肯定低于它的社会成本(或负的影子价格)。如果我们将这个影子价格以另一并非不合理的价格(每吨75美元)来代替,那么表2中的所有贫穷国家在1970——2000年间的人均生产基础,都会呈现出下降趋势。我们从中得到的信息是发人深省的:如果从人均生产基础来判断,那么在过去的30年中,非洲撒哈拉沙漠以南地区(目前有7.5亿人口)是变得更加贫穷了,而印度次大陆地区(目前有14亿多人口)的经济发展要用“不可持续”或“勉强可持续”来形容。以下的这一推断是错误的:贫穷国家的人们应该靠减少消费的方式来更多地投资于其生产基础。在这本书中,我们曾不止一次地提到,在德丝塔的世界中对商品和服务的生产和分配是非常低效的。将消费和对生产基础的投资看作一笔数目固定的资产中此消彼长的两部分,这是错误的。更优越的制度将会使得德丝塔世界的人们消费更多,投资更多(当然指的是总括投资)。
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1704535422 大众经济学 [:1704534337]
1704535423 大众经济学 第八章 社会福祉和民主政府
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1704535425 在20世纪70年代,经济学家彼得·鲍尔经常写道:如果当今贫穷国家的政府在它们应该做的事情上——通过外交保护公民不遭受外来威胁,严格执行法治,提供公共基础设施(耐久的道路、港口、可信赖的行政管理、可以得到的饮用水和电力)——曾经励精图治,并且使得市场能够不受阻碍地运行的话,那么它们将不会剩下什么时间和精力来对贸易进行干涉,对偏爱的产业给予补贴,以行政价格从农民手里夺得农业产品,建立起那些最终变成累赘的公共产业,从而把经济弄得一塌糊涂。鲍尔的观点在发展经济学家当中,可以说是只此一家。虽然他给政府职责列出的清单不尽完备,但他引起人们对这些情况的注意,使得其他的经济发展专家了解到,经济学在治理方面有很多话要说。
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1704535427 社会错过机会的途径很多,但是能使自己繁荣富强的途径却只有几条而已。在这本专论中,我们先是对环境背景进行了确认——在此环境背景下,在某些行为上达成一致的人们能够彼此信任对方会恪守信用。接下来,我们又研究了两种微观制度——家庭和企业——以及两种具有很大覆盖面的制度,也就是社区和市场(在这两种制度下,家庭和企业能够彼此间互相作用)。现在,我们已经快要对制度和公共政策间的相互作用有了感性认识,而这种相互作用能够使人们兴旺发达。在这一章中,我们将会对一种制度的合理动机和延伸范围做出研究;这一制度的理想形式能够对其他制度进行补充,又凌驾于其他制度之上,使得它们能够正常运转。这一制度就是政府。
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1704535432 大众经济学 [:1704534338]
1704535433 大众经济学 自由和民主
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1704535435 政府是国家公民的代理机构。它应该对他们负责。(在现代民主制中,“公仆”这个词被用在一国中最有强权的人们身上。)时至今日,我们认为这些约束是不言自明的,但并非所有人都是这样认为的。1949年在剑桥大学所做的(阿尔弗雷德·)马歇尔讲座中,社会学家T.H.马歇尔通过发生在欧洲的以下三次社会革命将现代公民身份的概念做了概括:发生在18世纪的公民自由革命,发生在19世纪的政治自由革命,以及发生在20世纪的社会经济自由革命。马歇尔具有历史意义的讲述可能暗示着,“自由”是贝基世界特有的追求,但这将是一个错误。我并不掌握任何证据能够说明,德丝塔世界中的人们不愿意去选择他们自己的政治领袖,或当他们聚在一起讨论一般的人生问题和具体的公共服务质量时,希望被权力机构呼来喝去。诚然,知识分子们会问,那些贫穷国家对于政治和公民自由,是否能够承受得起(按照一般说法,民主这个术语经常被拿来同时涵盖此二者)。但这个问题和民主阻碍经济增长的可能性有关(更糟糕的是,它将会对不可持续的经济发展起到鼓励作用),可以预期,那些贫穷国家的公民们将会对此表示关注,并且他们有理由这样做。
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1704535437 政治学家西摩·马丁·李普塞特观察到,经济增长将会促进民主实践,他本人也因此而闻名。与此相反的观点——民主将会促进物质繁荣——也为许多社会思想家所推崇。因此,民主不仅仅被看作是一种结果,有些人同时将其看作是经济发展的一条途径。考虑到德丝塔世界中的那些统治者对于独裁主义行为的偏好,他们的想法一定与上述观点不同。在国家贫穷的时候,民主和经济增长之间涉及权衡取舍,这已经是今天最贫穷国家当权者们坚定的信条。
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1704535439 专制主义在表面上看来是很有吸引力的,因为它可以提供强硬治理。一个政府应该强硬,这毋庸置疑;而难以回答的问题则是,政府应当在什么方面强硬。法治就是首选。除了其他作用之外,法治使得公民们能够去追求他们的目标和事业。但令人失望的是,在德丝塔的世界中,专制政权习以为常地侵犯这一最为基本的国家义务:尊重法治。我们在前面曾经提到,将社区凝聚起来的社会行为规范可能崩溃——如果政府一心想要将其摧毁的话。统治者们很早就知道,恐怖主义是他们消除社区内部的合作关系,以此来对威胁统治的行为进行防范的一条途径。在很多场合下,德丝塔世界中的独裁政权是通过向公民灌输畏惧思想来维持着它们的权力的。在较为温和的政治气候下,公共官员之间的任人唯亲和政府的监守自盗,使得公民们贫困不堪,而那些当权者却享尽荣华富贵。
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1704535441 但专制主义是以各种方式和规模出现的。在当代世界中,有些专制政权实行了法治,并且使得公民们实现了物质繁荣(新加坡就是一个例子)。它们在公共管理中建立了制衡制度,并对政策上的错误进行修正,这些做法已经为人们所熟知。但它们不过是特例而已。而特例的问题是,它们无法给其他政府带来任何指导作用。毕竟,公民们不可能希望专制政权产生,他们也同样不可能很顺利地将一个专制政权拉下马,即使该政权已经被证明是不合理的或是掠夺性的。另一方面,民主同样也不能保证经济发展。民主所能做到的,就是给公民们提供一个在他们自己之间彼此协调的机会,例如,通过公众参与(第二至第三章),由此来使国家政权执行法治并提供那些其他必不可少的公共服务,这些服务能够让人们了解其人生的重要意义。但政治的多元化可以与公民的无责任心共存,甚至达到了没有人有动力为唤醒公民的责任心做些什么的程度。在第二章中曾经提到过均衡,民主与一种混乱不堪的社会秩序相结合,可以达到一种均衡状态;民主与一种能够使得公民们举止得体的社会秩序相结合,同样可以达到一种均衡状态。在当代社会中,我们就上述两种情况都能找到近似的例子。
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1704535443 对过去40年的数据进行的统计学分析表明:在贫穷国家中,那些其公民享有更多民主的国家,一般有更高的经济增长。相关性不等于因果关系,但这些发现暗示着,民主对于贫穷国家来说可能并不是奢侈品。这样的实证研究很少,因此我们无从了解这一发现从实证意义上来说是否站得住脚。更加重要的是,没有人曾经调查研究过,在民主和人均生产基础的增长之间,是否存在正相关的关系;这意味着,就目前情况而言,我们并不了解在当代社会中,民主和可持续发展之间的联系。民主这个词同时意味着很多东西——定期且公平的选举制度、政府的透明度、政治的多元化、出版自由、结社自由、抱怨自然环境退化的自由,等等。从实证的角度来说,我们对有助于带来可持续发展的那些方面,仍然了解太少。以这种情况看,在眼下,发展民主并不能以民主能够促进可持续发展为基础。我们应当出于以下两个原因而偏好民主:(i)它本质上是一个好东西;(ii)它并没有被认为是阻碍了经济发展,而且甚至很有可能带来经济发展。
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1704535448 大众经济学 [:1704534339]
1704535449 大众经济学 福祉:个人的和社会的
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