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现在有些行业,是国企拿到好名次。比如电信行业里的中国移动、中国联通,石油行业里的中石油、中石化。但这些国企之所以能拿到好名次,主要原因在于这些行业里根本就不允许民营企业参赛。
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如果所有行业都是国企主导,中移动、中石油等不会有今天的风光。中国的情况是放开了很多行业,这些行业发展非常好,需求旺盛,这抬高了剩下的垄断行业的垄断租金,以及土地租金、政府扶持等。
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商务部研究员马宇曾经说:“油品市场被两大油企垄断着(占全国成品油批发、销售的80%以上。如果大家还记得,可口可乐并购汇源果汁,即使按纯果汁市场份额算也不过40%上下,但我们的反垄断机构就以‘市场集中会影响竞争’为由否决了,不知道80%以上算不算‘集中’?若说外资垄断是垄断,国企垄断就不是垄断,那可更让人笑掉大牙了),世界最低级的劣质油都可以卖世界最高价,为什么还要花钱投巨资搞技术进步?根据中石化的数据,油品从国三升级到国四需要投资200亿元左右,每吨约增加200元的成本。相对于两大公司每年数千亿元的利润,这并不是力不能及。但拔一毛而利天下,垄断国企不为!”
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在2013年世界500强中,中国企业上榜95家,基本是国企,原因正在于此。
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一些央企在海外表现出较高的竞争力,比如中国南车集团和北车集团的机车业务。有人据此认为央企也可以有竞争力。其实,这是因为,央企虽然还是残疾人,但是政府却给了它们一台小车,让它们坐着小车参加海外比赛。
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所谓小车,就是在政府的扶持下,一些央企获得了规模效益,使得它们的成本确实也具有部分竞争优势。但是,这个竞争优势不是因为它们打败民营企业而获得的,而是根本就不允许民营企业跟它们打而获得的。
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在竞争性领域,央企就没有这样的优势。最典型的是中国远洋运输集团。远洋集团没有航运垄断的优势,就在竞争中败下阵来。
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不可否认,国企经过多年改革,效率确实也有所提高。但是,这并没有治愈国企的天生内伤。由于国企凭借各种租金表现出的“活力”,很多人就主张,国企不需要再进行产权改革,只要进行经营改革就可以了,或者,只要部分引入民间资本就可以了。
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“混合所有制”国企改革就是部分引入民间资本模式。在一些领域,民营企业也积极参与混合所有制改革,但是,正如经济学家张曙光所说,这只是垄断租金向民企变现而已。
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对混合所有制改革,经济学家茅于轼说:“我对这个有所怀疑,因为所谓的混合还是产权不明确,科斯理论反复强调产权要清楚,这个理论当时传到中国来,有一段时间非常热,其实热在什么地方,就是热在所有权的问题上,我记得到现在没有完全彻底解决。因为我觉得国企从根本上讲,它产权是不明确的,企业所有权是谁?是厂长和经理吗?不是的,是全体人民。全体人民?谁是全体人民?不明确的。”
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中欧陆家嘴国际金融研究院副院长刘胜军在参加总理座谈会时,说民营企业对混合所有制改革没有信心。李克强总理问为什么,刘胜军回答:“主要有三个方面。一是政府拿出什么东西来混合?二是民营资本能占多大比例?三是混合‘联姻’后会不会受到干预?”
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混合所有制改革比起什么都不改来说,肯定是进步。但是,产权改革不能在中间站停下来,而是要改到底。当然,目前来说,只能希望中间站改革尽可能步子大一些。
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蒸不熟的馒头——上市公司被迫欺骗股民
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很多上市公司,上市之后就失去了方向感,而被证监会的财务信息披露要求牵着走。譬如蒸馒头,如果你每隔一分钟就掀开笼盖看看熟了没有,那这笼馒头永远也熟不了。
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2006年12月,张维迎在“光华管理学院新年论坛”上评点上市公司财务报表的披露规则时认为,证券交易所的生命线就是保证信息真实。但在中国,由于监管部门的干预,对上市公司的信息披露,有些要求太松,有些要求又过于严苛、死板,这导致了很多问题,影响上市公司经营。最佳的信息披露制度应该是由市场决定。
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上市公司被证监会牵着走
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中国的股市问题很多。审批制是一大问题,另一大问题就是信息问题。在很多股民心目中,中国股市就是一个“消息市”,这说明,中国股市的信息披露制度没有建立起应有的信誉。
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著名经济学家吴敬琏曾经说,赌场还不可以看对方的底牌,而中国的股市有些人则能看到对方的底牌。吴敬琏也强调了股市信息披露的重要性。吴敬琏说:“股市最容易出问题的地方就在于信息不对称,所以监管机关最主要的责任就是要改善一般投资者信息弱势这种状态。世界各国在股市监管上最重要的一条,就是要执行一个非常严格的信息披露制度,来防止利用一般投资者的信息弱势来不正当地发财致富,甚至用内幕交易和操纵市场的办法来损害广大投资者的利益,以取得自己的收益。”
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股市的信息不对称问题不解决,影响非常严重。张维迎对股市信息披露,则看到了其他人还没看到的地方。中国股市不仅存在信息披露不足的问题,某些方面,还存在着对信息披露要求过于严苛的方面,比如财务报表披露。
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信息披露是股市的核心制度之一。市场讲自愿交易,但交易的前提是不能有欺诈。没有信息披露,某些大股东、管理层就可能利用信息不透明损害其他股东的利益。在开放的市场下,所谓上市,就是上市企业买一张证券交易所的“诚信交易证”。证交所来为上市公司的信息真实负责。做得好的证券交易所可以盈利。
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另一方面,股市对上市公司的信息披露要求高于普通企业。对于普通企业来说,只要对自己交易商品的主要信息披露清楚就可以了;但对上市公司来说,没有信息披露,投资者就无法评估上市公司的价值。财务报表的披露是信息披露非常重要的方面。
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但是,对财务报表的披露,由监管部门来做一刀切的要求,并不利于投资者。监管部门为了避免“监管不严”的指责,必然会提出严苛的要求。承受严苛要求的是上市公司,成本是上市公司承担,不是监管部门承担,这是监管部门提出严苛要求的另一动机。
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张维迎说,上市公司的监管也和蒸馒头是同样道理。因为有的企业投资不是三个月或者半年就能见效的,在这种情况下,加上股民非完全理性,“上市公司老总要承受很大压力,好多企业承受不了”。
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现实中,很多上市公司的管理者为了减轻压力,就会做出一些不利于股东的行为。比如,一些长远的投资,本来是有利于公司整体发展的,但可能会影响到本季的财报,让本季财报不好看,而这可能导致管理者走人,或者奖金减少。这种情况下,管理者的选择往往就是放弃这一长远投资。公司经受了重大的损失,但财报中却体现不出来,因为损失是潜在的。更有甚者,为了管理者的个人利益,管理者有可能弄虚作假,来制造当期好看的财务报表。比如,制造一些虚假销售。投资者往往也很难发现这些造假行为。
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