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1704538451 中欧陆家嘴国际金融研究院副院长刘胜军在参加总理座谈会时,说民营企业对混合所有制改革没有信心。李克强总理问为什么,刘胜军回答:“主要有三个方面。一是政府拿出什么东西来混合?二是民营资本能占多大比例?三是混合‘联姻’后会不会受到干预?”
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1704538453 混合所有制改革比起什么都不改来说,肯定是进步。但是,产权改革不能在中间站停下来,而是要改到底。当然,目前来说,只能希望中间站改革尽可能步子大一些。
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1704538455 张维迎寓言经济学 [:1704536816]
1704538456 蒸不熟的馒头——上市公司被迫欺骗股民
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1704538458 很多上市公司,上市之后就失去了方向感,而被证监会的财务信息披露要求牵着走。譬如蒸馒头,如果你每隔一分钟就掀开笼盖看看熟了没有,那这笼馒头永远也熟不了。
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1704538460 2006年12月,张维迎在“光华管理学院新年论坛”上评点上市公司财务报表的披露规则时认为,证券交易所的生命线就是保证信息真实。但在中国,由于监管部门的干预,对上市公司的信息披露,有些要求太松,有些要求又过于严苛、死板,这导致了很多问题,影响上市公司经营。最佳的信息披露制度应该是由市场决定。
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1704538462 上市公司被证监会牵着走
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1704538464 中国的股市问题很多。审批制是一大问题,另一大问题就是信息问题。在很多股民心目中,中国股市就是一个“消息市”,这说明,中国股市的信息披露制度没有建立起应有的信誉。
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1704538466 著名经济学家吴敬琏曾经说,赌场还不可以看对方的底牌,而中国的股市有些人则能看到对方的底牌。吴敬琏也强调了股市信息披露的重要性。吴敬琏说:“股市最容易出问题的地方就在于信息不对称,所以监管机关最主要的责任就是要改善一般投资者信息弱势这种状态。世界各国在股市监管上最重要的一条,就是要执行一个非常严格的信息披露制度,来防止利用一般投资者的信息弱势来不正当地发财致富,甚至用内幕交易和操纵市场的办法来损害广大投资者的利益,以取得自己的收益。”
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1704538468 股市的信息不对称问题不解决,影响非常严重。张维迎对股市信息披露,则看到了其他人还没看到的地方。中国股市不仅存在信息披露不足的问题,某些方面,还存在着对信息披露要求过于严苛的方面,比如财务报表披露。
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1704538470 信息披露是股市的核心制度之一。市场讲自愿交易,但交易的前提是不能有欺诈。没有信息披露,某些大股东、管理层就可能利用信息不透明损害其他股东的利益。在开放的市场下,所谓上市,就是上市企业买一张证券交易所的“诚信交易证”。证交所来为上市公司的信息真实负责。做得好的证券交易所可以盈利。
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1704538472 另一方面,股市对上市公司的信息披露要求高于普通企业。对于普通企业来说,只要对自己交易商品的主要信息披露清楚就可以了;但对上市公司来说,没有信息披露,投资者就无法评估上市公司的价值。财务报表的披露是信息披露非常重要的方面。
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1704538474 但是,对财务报表的披露,由监管部门来做一刀切的要求,并不利于投资者。监管部门为了避免“监管不严”的指责,必然会提出严苛的要求。承受严苛要求的是上市公司,成本是上市公司承担,不是监管部门承担,这是监管部门提出严苛要求的另一动机。
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1704538476 张维迎说,上市公司的监管也和蒸馒头是同样道理。因为有的企业投资不是三个月或者半年就能见效的,在这种情况下,加上股民非完全理性,“上市公司老总要承受很大压力,好多企业承受不了”。
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1704538478 现实中,很多上市公司的管理者为了减轻压力,就会做出一些不利于股东的行为。比如,一些长远的投资,本来是有利于公司整体发展的,但可能会影响到本季的财报,让本季财报不好看,而这可能导致管理者走人,或者奖金减少。这种情况下,管理者的选择往往就是放弃这一长远投资。公司经受了重大的损失,但财报中却体现不出来,因为损失是潜在的。更有甚者,为了管理者的个人利益,管理者有可能弄虚作假,来制造当期好看的财务报表。比如,制造一些虚假销售。投资者往往也很难发现这些造假行为。
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1704538480 其实,“股神”巴菲特也曾是信息披露制度过于严苛的受害者之一。2003年巴菲特向美国证交会(SEC)提出推迟披露其持股信息的要求未获批准,这是这位亿万富翁试图防止他人模仿其投资所作的努力。如果别人可以从巴菲特的持股信息中进行模仿,无疑会让巴菲特的投资效果大打折扣。但即便在相对宽松的美国,监管部门都不能接受巴菲特的合理要求,可见,不当监管的弊端无处不在。
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1704538482 弊端不能尽数。总之,投资者不能因为受信息不透明之害,就走向另一个极端,认为信息披露要求越严苛越好。因为过于严苛的要求,鼓励了管理层的短期行为,使得他们被证监会的财务信息披露要求牵着走,“馒头永远也熟不了”,损害的反倒是投资者自身。
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1704538484 上市公司信息披露也可以自由竞争
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1704538486 那究竟该怎样确定财务报表披露制度呢?张维迎的解决方案是:“建议改一改上市公司财务报表的披露规则。一种极端做法是,有公司可以五年披露一次,也可以每天披露一次,由他们自己定。”
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1704538488 跟商品销售一样,上市公司也可以对投资者做细分。有些上市公司可以去吸引短期投资者,另一些上市公司也可以专门针对巴菲特这种做长期价值投资的投资者。对于前一类上市公司来说,它们愿意每天披露一次财报也可以;而对于后一类上市公司来说,几年披露一次财报也可以。在强制的财报披露频率下,上市公司的行为存在一定的趋同性,这不利于那些长期价值投资者挑选自己的投资对象。这一制度尤其对创业公司不利。当然,不强制规定财报披露频率,并不等于放弃对上市公司信息披露质量的要求。上市公司不能披露虚假信息、隐瞒须公开的重大信息,这是起码的要求。
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1704538490 股市既然被称为“市”,当然就需要更多的市场化。否则,就扭曲了股市的属性。审批制就是制度扭曲之一。审批制是监管部门只放它们认可的企业进股市,而不是放投资者认可的企业进股市。投资者对企业的要求是五花八门的。有的要求过往盈利状况好;有的要求未来前景好,对过往盈利状况其实要求不高。尽管,中国股市有主板、创业板、中小板等,但还是无法满足投资者的多样性需求。人们容易注意到审批制对市场自由的限制,所以要求改审批制为注册制的呼声很高。但信息披露方面,人们却容易忽略监管部门的干预所带来的不利于投资者的影响。
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1704538492 审批制改为注册制,是把证监会的权力下放给上交所、深交所。同理,对信息披露的要求,其实也可以交给上交所、深交所。它们可以选择要求严,也可以选择要求宽,或者对不同类型的企业做出不同的要求,只要投资者认可就行了。有些投资者对管理团队极为信任,他们甚至可以不要求知道企业的某些重大信息。好的资本市场是可以容纳不同类型的企业和投资者的市场。哪家交易所的要求更迎合市场需要,投资者就会更多地跑向那家交易所,企业也就更愿意去那家交易所上市。竞争可以催生最好的信息披露制度。
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1704538494 但是别忘了,上交所、深交所这两个证交所也是国有企业。仅凭这两家国有交易所,是很难满足中国旺盛的上市需求的。彻底的改革是,连证券交易所都放开。如果民营企业也可以开办证交所来和上交所、深交所竞争,那么,股市将会呈现更多元、更蓬勃的态势。各种信息披露制度都可以存在,各种上市规则也都可以存在。
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1704538496 跟企业用商品品牌取信于消费者一样,企业为了融资,它们会尽可能地用真实信息取得投资者的信任。理解这一点,就知道对信息披露更多地要依靠市场的力量。其实,目前蓬勃发展的互联网金融,其中很多P2P平台就相当于小型的证交所。这些平台向企业收取费用,来证实企业的项目信息真实性。做得好的P2P平台才能得到投资者和企业的信任,才能生存和发展。如同信托公司、小额贷款公司等金融机构被称为“影子银行”,这些P2P平台其实也可以被称为“影子证交所”。假以时日,这些“影子证交所”将对中国的直接投资发挥非常巨大的作用。
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1704538498 当然,市场上不可避免会有一些欺诈者钻空子。对于欺诈者,诉诸法律就可以了。企业欺诈,投资者只要找证交所要公道,证交所再去找企业;证交所和企业联合欺诈,投资者可以两者都起诉。
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