1704568040
1704568041
第一，资本主义所固有的经济规律使得社会主义国家发展对外经济关系成为可能。
1704568042
1704568043
列宁运用历史唯物主义的基本观点，分析了资本主义所固有的经济规律使得它同社会主义国家开展经济联系成为可能。资本主义基本经济规律就是剩余价值规律，追求高额利润是资本的本性，只要资本主义还是资本主义，过剩的资本就不会用来提高本国民众的生活水平，而会被输往国外，被输往到落后国家。因为经济落后国家的资本少，地价贱，工资低，原料也便宜，利润率也就比较高。这会诱惑垄断财团同社会主义国家开展经贸往来。列宁认为一个国家长期自我孤立、闭关锁国是不行的。同样，某一些国家对另外一些国家长期实行封锁政策也是办不到的。列宁断定：“尽管会有辩论、会有争执、分歧，各方会有不同的组合——甚至可能会闹到决裂的地步，但这个基本的经济需要最终还是会发生作用的……我可以十分有把握地说，苏维埃共和国同整个资本主义世界的正常贸易往来一定会得到进一步的发展。”[242]
1704568044
1704568045
第二，帝国主义各国、各集团之间的矛盾，也为社会主义国家实行对外开放政策创造了有利条件。
1704568046
1704568047
1921年，帝国主义武装干涉宣告失败，对苏维埃国家的经济封锁已告破产，苏维埃人民获得了一个“喘息时机”，加速经济建设，使苏维埃国家日益巩固和发展，从而加剧了帝国主义国家之间的矛盾。而通过发展同资本主义国家的经济关系，可以分化帝国主义国家，利用列强之间的矛盾巩固苏维埃国家的国际地位。列宁认为，在和资本主义国家发生经贸关系时，我们“应该利用两个帝国主义之间、两个资本主义国家集团之间的对立和矛盾，使它们互相争斗……在政治上我们应该利用敌人之间的分歧，并且只利用由深刻的经济原因引起的深刻分歧”[243]。为了帝国主义的武装干涉，列宁极力主张同德国签订《布列斯特—立托夫斯克和约》，以此来加剧德、美之间本来就存在的矛盾，从而削弱了帝国主义进攻俄国的力量。军事上是如此，经济上也是如此。为了恢复和发展苏俄经济，也要巧妙地利用帝国主义之间经济上的冲突和纠纷，争取最有利的条件来取得俄国所需要的各种生产要素。
1704568048
1704568049
（二）对外开放的形式和途径
1704568050
1704568051
（1）积极开展对外贸易。
1704568052
1704568053
列宁认为，在资本主义的包围中，应当善于根据资本主义世界的特点，从资本家那里获得利益，巩固自己的经济地位。为此，列宁强调，同资本主义国家进行贸易是绝对必要的，“只要资本主义国家还存在，我们就必须同它们作生意”[244]。只有通过做生意，才能买到恢复国民经济和实行电气化的技术装备。列宁说：“有一个极大的因素，使我们能够在这种复杂而又十分特殊的情况下存在。这一因素就是社会主义国家同资本主义国家建立了贸易关系。”[245]
1704568054
1704568055
列宁还把革命后实行对外贸易垄断制列为社会主义国家对外经济联系的重要形式。对外贸易垄断制是通过1918年4月22日颁布的《关于对外贸易国有化》法令规定的，它要求把对外贸易领域中属于俄国和外国资本家的一切物质财富：商品、仓库、建筑物和货币资金收归社会主义的国家所有，成为全民的财产；同时把一切对外贸易业务也从私人企业那里剥夺过来统统交给国家经营。工商业人民委员部成了管理对外贸易的机构。实行对外贸易垄断制从根本上来说，是依据生产关系一定要适合生产力性质的客观经济规律，也就是列宁所说的，“生产社会化不能不导致生产资料转变为社会所有，导致‘剥夺者被剥夺’”[246]。所以十月革命胜利后，列宁号召“彻底贯彻和完成已经开始的对地主和资产阶级的剥夺，将所有的工厂、铁路、银行、船只及其他生产资料和流通手段变为苏维埃共和国的财产”[247]。对外贸易的国家垄断，是以生产资料公有制为基础的社会主义制度的性质所决定的。社会主义国家的主要进出口物资归国家所有，所以对外贸易只有按国家的原则才能进行。这是社会主义国家对外经济联系唯一可行的制度。在当时来说，实行对外贸易垄断制，有着重大的现实意义。
1704568056
1704568057
第一，实行对外贸易垄断制可以保持苏维埃国家独立自主的地位。当时的苏维埃俄国正处于完全孤立的时期，英法美联盟开始威胁苏维埃俄国。因此从帝国主义的威胁和奴役下摆脱出来，保卫苏维埃国家政治和经济的独立自主就有着头等重要的意义，而对外贸易垄断制就起着这种重要的保卫作用。列宁说得好：“实行对外贸易的国家垄断；没有这种垄断，专靠缴纳‘贡款’，我们就不能摆脱外国资本的羁绊。”[248]
1704568058
1704568059
第二，实行对外贸易垄断制可以缓解当时的财政困难。列宁在1918年2月初对派往地方的鼓动员讲话中说：“苏维埃的收入是80亿，而支出是280亿。在这种情况下，如果我们不能把这辆被沙皇政府陷进泥坑的国家马车拉出来，我们自然都要垮台。”[249]因此，党和政府采取一切措施来增加财政收入，来克服当时相当严重的财政危机。而“对外贸易垄断制使我们得到黄金基金流入俄国的开端”。“对外贸易的利润正以百分之几百来计算，我们开始得到几百万和几千万卢布。”[250]对外贸易垄断制成为国家增加资金积累和财政收入的重要“支柱”。
1704568060
1704568061
第三，实行对外贸易垄断制可以防止粮食外流。苏联建国初期，由于帝国主义战争以及富农和资产阶级对工人国家作最后的决战，妄图用饥饿扼杀苏维埃政权而使粮食问题十分尖锐。当时，保证前线胜利的红军所需要的粮食得不到补给。工人忍饥挨饿。莫斯科和彼得格勒城中的工人每两天只能领到1/8磅的面包。甚至还有完全领不到面包的日子。在这种情况下，对外贸易垄断制对防止粮食外流起着十分重要的作用。
1704568062
1704568063
列宁认为土地国有化和工业国有化是社会主义国家主宰生产领域的经济命脉，而对外贸易的国家垄断则是主宰流通领域的经济命脉。在受资本主义包围的苏维埃国家的特殊经济政治环境中，对外贸易垄断是战胜资本主义的最有效的斗争方法。
1704568064
1704568065
（2）大量引进外国的先进技术和设备。
1704568066
1704568067
列宁十分重视技术和设备的作用。1918年3月他曾指出：“应该懂得，没有机器，缺乏纪律性，在现代社会中是不能生存的，——或者是必须拥有高度技术设备，或者被人消灭。”[251]因此，他竭力主张从国外引进技术和设备，并把这作为缩短苏俄与先进资本主义国家差距的重要措施。他要求最高国民经济委员会科学技术部要清楚地、及时地、合乎实际需要而不是例行公事地介绍欧美的技术，要求尽快地从发达国家获得机车、机器、电气器材等生产资料。当然，在当时帝国主义对苏维埃政府实行经济封锁的环境中，苏维埃国家要从资产阶级那里得到本国建设所需要的资金和设备，是很困难的，代价也是很高的。但列宁强调，对新生的苏维埃国家来说，经济发展速度问题是关系到苏维埃政权能否巩固和发展的头等重要的事情。因此，在资本主义危机期间，只要有可以利用的有利条件，就应该及时抓住，即使花费再高的代价也在所不惜。他甚至提出：“贸易关系和对外联系＝我国大工业的振兴。”[252]为了粉碎帝国主义的封锁，买到急需的机器设备，列宁主张不惜多给资本家一些利润，不惜从俄国的无限财富中拿出几亿以至几十亿的资财甚至拿出一些黄金。他认为为了国家的更大利益和长远利益，现在付一些高额利润给资本家是值得的。在列宁这一思想指导下，苏维埃政府克服了大量的困难，于1920年成功地从瑞典获得0.4亿卢布的贷款，尽管数目不多，但对于保证苏俄的重点建设起了重要作用。
1704568068
1704568069
（3）组织合营公司。
1704568070
1704568071
同外国资本家建立合营公司是列宁领导苏俄利用外国资本主义的一项重要措施。组织合营公司的主要目的是吸收外国资本来恢复国民经济并学习外国企业经营管理的有益经验。列宁说：“成立合营公司的办法是能真正改善对外贸易人民委员会这个糟糕的机关的唯一办法，因为实行这个办法，外国商人和俄国商人就会在一起工作。如果我们在这种条件下还不能多学一点、学会、学通，那么我国人民就是毫无希望的傻瓜了。”[253]同时，合营公司还是保护俄国工业的一种好形式，又可使俄国获得大量利润。当时规定，在这种合营公司中，苏俄所占的股份一般不少于51%，主要以提供劳动力、承担基建工程等方式参加投资，外资则以先进设备和技术专利入股，技术经理和总工程师大多由外方人员担任。到1922年春，这种合营企业已兴办了17个。参加的国家有德国、英国、美国、挪威、荷兰、伊朗等国。合营公司在打破信贷封锁、推动进出口贸易、引进外国技术方面起了一定作用。
1704568072
1704568073
（4）高薪聘请外国优秀专家。
1704568074
1704568075
1920年2月，列宁提出这样的思想：我们“学习社会主义，在很大程度上应当向托拉斯的领导者学习……应当向资本主义最大的组织者学习”[254]。为了解决俄国科技人才、组织和管理人才缺乏的问题，列宁提出了大胆聘请外国专家到俄国工作的设想。当时，党内外有一些人反对这样做，列宁认为这是偏见和地方爱国主义，是酸小姐拿社会主义消遣取乐，而不是严肃的政治[255]。列宁进而告诫全党和全国人民：“以前的历次革命所以失败，就是因为工人靠强硬的专政不能坚持下去，工人不懂得单靠专政、暴力、强制是坚持不住的；唯有掌握了文明的、技术先进的、进步的资本主义的全部经验，使用一切有这种经验的人，才能坚持得住。”[256]吸引资产阶级知识分子（包括外国优秀专家）参加苏维埃国家的经济建设，是列宁的一贯思想。他认为，在苏维埃国家的经济和政治生活中，大量的资产阶级知识分子和资产阶级活动家都表示愿意为苏维埃政权服务。苏维埃政府的任务就是要善于利用这种服务，争取他们的帮助，而争取这种帮助的最有效的办法就是付给他们高额的劳动报酬。列宁指出，每年用5千万或1亿卢布聘请欧美杰出的科技专家，“从国民经济的利益来看，一般地由陈旧的生产方法过渡到最新的、最完善的生产方法来看，花这笔钱是完全有理由的”[257]。在列宁的这一思想指导下，当时俄国政府用高额薪金聘请了一批又一批外国专家，1930年到苏联工作的外国专家和技术人员达两万多人。
1704568076
1704568077
为了搞好对外开放，列宁还提出了实行租让制、举办公私合营、积极利用外资、同外国进行文化交流等措施。总之，列宁的思想是要通过多种途径、多种方法，加强对外开放，以迅速恢复和发展苏维埃俄国的经济。
1704568078
1704568079
（三）对外开放必须坚持的基本原则
1704568080
1704568081
列宁认为，利用资本主义国家的技术设备和资金是阶级斗争在新形势下的继续。他说：“租让并不是和平，它也是战争，不过是另外一种对我们更加有利的战争。从前战争是靠妨碍我们工作的坦克、大炮等等进行的，现在战争将在经济战线上进行。”[258]可见，采用租让制形式引进资金和技术，并不是用阶级和平来代替阶级斗争，而是阶级斗争在经济范围内的继续。只有从阶级斗争的高度来看待社会主义国家和资本主义国家的这种经济关系，才能在这场特殊战争中保持清醒的头脑，达到利用资本主义国家资金和技术，建设社会主义的目的。
1704568082
1704568083
为了在社会主义和资本主义这场特殊的经济战争中赢得胜利，列宁为引进技术、设备和利用外资规定了各项具体原则和斗争策略。
1704568084
1704568085
（1）在政治上必须坚持独立自主的原则，拒绝一切奴役性的条件。早在1917年，列宁在第二次全俄工兵代表苏维埃代表大会上就提出利用外资的政治原则：“我们拒绝一切关于抢劫和暴力的条款，但是我们乐于接受一切关于善邻关系和经济协定的条款，这种条款我们绝不能拒绝。”[259]捍卫国家主权，坚持独立自主、平等互利的原则，这是发展国际经济关系的基础。苏维埃政府在实际工作中始终遵循了这一基本准则。在1922年热那亚国际会议上，帝国主义者提出了苛刻的贷款条件。他们要苏维埃政府取消十月革命后废除外债的法令，清偿沙皇政府和临时政府的对外债务，发还或赔偿已收归国有的外国资本家的财产。苏维埃政府拒绝了这些奴役性条件。
1704568086
1704568087
（2）在经济上采取一定程度上的让步政策，但不损害无产阶级的根本利益。资本的贪欲是无止境的。因此，只有让资本家取得一定的利润和利息，无产阶级才能得到一定的好处，只有在经济上对资本家作出某种让步，我们才有可能尽快获得战胜整个资产阶级的物质手段。所以列宁主张用高价进行赎买。“如果我们把矿藏或森林让出去，那么承租人就会拿走这些产品的一大部分，而只把很小的一部分交给我们。但是对于我们来说，增加产品数量是如此重要，连这很小的一部分对我们也有很大的好处……它能使我们的大工业得到巩固。由于经济上的影响，这也将改善无产阶级的地位，改善掌握国家权力的阶级的地位。”[260]
1704568088
1704568089
（3）坚持以自力更生为主，利用外资为辅的方针。在20世纪20年代，苏联曾考虑以租让制作为利用外资的主要方式。针对这一主张列宁于1921年指出：“如果我们只把少数工厂租给资本家，而把大部分工厂保留在自己手中，那租让并不可怕；这是没有什么可怕的。当然，如果苏维埃政权把自己的大部分工厂拿去租让，那是十分荒唐的；那就不是租让，而是向资本主义倒退。”[261]苏联社会主义建设的实践也表明，利用外资必须立足于促进本国社会主义经济独立自主的发展，必须弄清楚国内资金积累和利用外资之间的主辅关系；实际上也只有随着本国经济的巩固和发展，“非奴役性外资收入”才会增多，条件才会改善。
[
上一页 ]
[ :1.70456804e+09 ]
[
下一页 ]