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同外国资本家建立合营公司是列宁领导苏俄利用外国资本主义的一项重要措施。组织合营公司的主要目的是吸收外国资本来恢复国民经济并学习外国企业经营管理的有益经验。列宁说:“成立合营公司的办法是能真正改善对外贸易人民委员会这个糟糕的机关的唯一办法,因为实行这个办法,外国商人和俄国商人就会在一起工作。如果我们在这种条件下还不能多学一点、学会、学通,那么我国人民就是毫无希望的傻瓜了。”[253]同时,合营公司还是保护俄国工业的一种好形式,又可使俄国获得大量利润。当时规定,在这种合营公司中,苏俄所占的股份一般不少于51%,主要以提供劳动力、承担基建工程等方式参加投资,外资则以先进设备和技术专利入股,技术经理和总工程师大多由外方人员担任。到1922年春,这种合营企业已兴办了17个。参加的国家有德国、英国、美国、挪威、荷兰、伊朗等国。合营公司在打破信贷封锁、推动进出口贸易、引进外国技术方面起了一定作用。
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(4)高薪聘请外国优秀专家。
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1920年2月,列宁提出这样的思想:我们“学习社会主义,在很大程度上应当向托拉斯的领导者学习……应当向资本主义最大的组织者学习”[254]。为了解决俄国科技人才、组织和管理人才缺乏的问题,列宁提出了大胆聘请外国专家到俄国工作的设想。当时,党内外有一些人反对这样做,列宁认为这是偏见和地方爱国主义,是酸小姐拿社会主义消遣取乐,而不是严肃的政治[255]。列宁进而告诫全党和全国人民:“以前的历次革命所以失败,就是因为工人靠强硬的专政不能坚持下去,工人不懂得单靠专政、暴力、强制是坚持不住的;唯有掌握了文明的、技术先进的、进步的资本主义的全部经验,使用一切有这种经验的人,才能坚持得住。”[256]吸引资产阶级知识分子(包括外国优秀专家)参加苏维埃国家的经济建设,是列宁的一贯思想。他认为,在苏维埃国家的经济和政治生活中,大量的资产阶级知识分子和资产阶级活动家都表示愿意为苏维埃政权服务。苏维埃政府的任务就是要善于利用这种服务,争取他们的帮助,而争取这种帮助的最有效的办法就是付给他们高额的劳动报酬。列宁指出,每年用5千万或1亿卢布聘请欧美杰出的科技专家,“从国民经济的利益来看,一般地由陈旧的生产方法过渡到最新的、最完善的生产方法来看,花这笔钱是完全有理由的”[257]。在列宁的这一思想指导下,当时俄国政府用高额薪金聘请了一批又一批外国专家,1930年到苏联工作的外国专家和技术人员达两万多人。
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为了搞好对外开放,列宁还提出了实行租让制、举办公私合营、积极利用外资、同外国进行文化交流等措施。总之,列宁的思想是要通过多种途径、多种方法,加强对外开放,以迅速恢复和发展苏维埃俄国的经济。
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(三)对外开放必须坚持的基本原则
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列宁认为,利用资本主义国家的技术设备和资金是阶级斗争在新形势下的继续。他说:“租让并不是和平,它也是战争,不过是另外一种对我们更加有利的战争。从前战争是靠妨碍我们工作的坦克、大炮等等进行的,现在战争将在经济战线上进行。”[258]可见,采用租让制形式引进资金和技术,并不是用阶级和平来代替阶级斗争,而是阶级斗争在经济范围内的继续。只有从阶级斗争的高度来看待社会主义国家和资本主义国家的这种经济关系,才能在这场特殊战争中保持清醒的头脑,达到利用资本主义国家资金和技术,建设社会主义的目的。
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为了在社会主义和资本主义这场特殊的经济战争中赢得胜利,列宁为引进技术、设备和利用外资规定了各项具体原则和斗争策略。
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(1)在政治上必须坚持独立自主的原则,拒绝一切奴役性的条件。早在1917年,列宁在第二次全俄工兵代表苏维埃代表大会上就提出利用外资的政治原则:“我们拒绝一切关于抢劫和暴力的条款,但是我们乐于接受一切关于善邻关系和经济协定的条款,这种条款我们绝不能拒绝。”[259]捍卫国家主权,坚持独立自主、平等互利的原则,这是发展国际经济关系的基础。苏维埃政府在实际工作中始终遵循了这一基本准则。在1922年热那亚国际会议上,帝国主义者提出了苛刻的贷款条件。他们要苏维埃政府取消十月革命后废除外债的法令,清偿沙皇政府和临时政府的对外债务,发还或赔偿已收归国有的外国资本家的财产。苏维埃政府拒绝了这些奴役性条件。
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(2)在经济上采取一定程度上的让步政策,但不损害无产阶级的根本利益。资本的贪欲是无止境的。因此,只有让资本家取得一定的利润和利息,无产阶级才能得到一定的好处,只有在经济上对资本家作出某种让步,我们才有可能尽快获得战胜整个资产阶级的物质手段。所以列宁主张用高价进行赎买。“如果我们把矿藏或森林让出去,那么承租人就会拿走这些产品的一大部分,而只把很小的一部分交给我们。但是对于我们来说,增加产品数量是如此重要,连这很小的一部分对我们也有很大的好处……它能使我们的大工业得到巩固。由于经济上的影响,这也将改善无产阶级的地位,改善掌握国家权力的阶级的地位。”[260]
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(3)坚持以自力更生为主,利用外资为辅的方针。在20世纪20年代,苏联曾考虑以租让制作为利用外资的主要方式。针对这一主张列宁于1921年指出:“如果我们只把少数工厂租给资本家,而把大部分工厂保留在自己手中,那租让并不可怕;这是没有什么可怕的。当然,如果苏维埃政权把自己的大部分工厂拿去租让,那是十分荒唐的;那就不是租让,而是向资本主义倒退。”[261]苏联社会主义建设的实践也表明,利用外资必须立足于促进本国社会主义经济独立自主的发展,必须弄清楚国内资金积累和利用外资之间的主辅关系;实际上也只有随着本国经济的巩固和发展,“非奴役性外资收入”才会增多,条件才会改善。
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苏联经济思想史:从列宁、斯大林到戈尔巴乔夫 [1] 《马克思恩格斯选集》第3卷,人民出版社,1972,第21页。
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[2] 列宁:《马克思主义论国家》,人民出版社,1974,第31、32页。
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[3] 列宁:《马克思主义论国家》,人民出版社,1974,第32页。
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[4] 《列宁全集》第30卷,人民出版社,1957,第299页。
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[5] 《列宁选集》第3卷,人民出版社,1972,第276页。
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[6] 《列宁选集》第3卷,人民出版社,1972,第243页。
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[7] 《列宁选集》第2卷,人民出版社,1972,第600页。
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[8] 《列宁选集》第3卷,人民出版社,1972,第540、541页。
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[9] 《列宁全集》第26卷,人民出版社,1959,第428、429页。
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[10] 《列宁全集》第31卷,人民出版社,1958,第25页。
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[11] 《列宁全集》第33卷,人民出版社,1957,第43页。
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[12] 《列宁全集》第32卷,人民出版社,1958,第446、447页。
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[13] 《列宁选集》第3卷,人民出版社,1972,第250页。
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[14] 《列宁选集》第3卷,人民出版社,1972,第252页。
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