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1704571005 [1] 涅姆钦诺夫:《社会价值和计划价格》,1970,第249页。
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1704571011 苏联经济思想史:从列宁、斯大林到戈尔巴乔夫 第十二章 利别尔曼的经济思想
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1704571016 利别尔曼
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1704571018 利别尔曼,叶夫塞·格里戈里耶维奇(Евсей Григорьевич Либерман 1897-1982)是苏联著名经济学家和苏联1965年经济改革的主要倡导者,生于1897年10月,乌克兰人。1920年从基辅大学毕业。1924~1925年留学德国,研究资本主义企业管理制度。1933年毕业于哈尔科夫工程经济学院。1957年荣获经济学博士学位,翌年晋升为教授,并且担任该院机器制造工业经济和组织教研室主任,1947~1963年曾担任哈尔科夫大学统计学和会计学教研室主任。利别尔曼还曾担任过哈尔科夫国民经济委员会经济研究室的负责人,苏联《经济科学》杂志编委(1958~1969年),1982年去世。
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1704571020 利别尔曼教授一生著述颇丰,卷帙浩繁。主要论著有:《论工业中的利润的计划化》(1950)、《机器制造厂的经济核算》(1950)、《工业中的经济核算对工人的物质刺激》(1955)、《在苏联工业完成计划方面的经济推动力》(1959)、《计划·利润·奖金》(1962)、《再论计划、利润和奖金》(1964)、《信任是一种刺激》(1966)、《提高社会生产效果的经济方法》(1970)等。
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1704571023 第一节 利别尔曼建议及其大讨论
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1704571025 利别尔曼很早就觉察到苏联经济体制的弊端。1956年,他在《共产党人》杂志上发表的《论工业生产计划和工业生产发展的物质刺激》一文提出了改革计划体制的初步设想,即中央各部对许多生产部门只能规定笼统的品种任务,至于品种的详细情况和准确的供货期限,应当通过供货者和用户的直接合同关系来规定。但这个设想并未引起经济学界的注意。1962年9月9日利别尔曼在《真理报》上发表了《计划·利润·奖金》一文,向传统的经济理论提出了挑战,对如何改变现行计划制度、如何考核企业的工作成果以及如何加强物质刺激等问题,进一步提出了系统的建议。《真理报》编者按认为,该文“提出了重要的原则性的问题”,“这些问题具有巨大意义”,建议经济学家、经济领域的工作人员对该文章发表意见,展开讨论。
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1704571027 “利别尔曼建议”的发表及其展开的讨论是有历史背景的。它是苏联反对个人崇拜后思想大解放的一个重要表现,是意识形态开始“解冻”的产物。个人崇拜的破除促使苏联理论界重新思考和探索社会主义建设理论。这是“利别尔曼建议”出台并引起广泛讨论的大背景。
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1704571029 在这种大背景下促使“利别尔曼建议”出台有两个重要因素。
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1704571031 第一,1957年赫鲁晓夫所进行的工业改组没有成功,不但没有从根本上解决苏联经济管理体制长期存在的弊病,反而造成了苏联地方主义倾向的蔓延,到1962年“改组综合征”完全显示出来,国民经济出现了严重混乱的局面,使改革难以继续进行下去,大改组的失败促使苏联理论界寻求改革的新路子,“利别尔曼建议”就是这种反思的结果。
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1704571033 第二,苏共二十大以后,苏联经济学界对价值规律、货币、利润等经济杠杆在社会主义制度下的作用进行了探讨,为“利别尔曼建议”的出台做了理论上的准备。
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1704571035 利别尔曼建议的基本思想是用利润指标刺激企业更好地工作。利别尔曼认为,以计划指标完成情况作为考核企业经营成果的指标并不能真实客观地反映企业经营活动的真实成果。这是因为,计划指标是按上报基数即已达到的水平规定的,这就使得工作不好的企业占了便宜,而认真挖掘和利用潜力的企业反倒很紧张,从而助长了企业千方百计地压低国家计划、隐瞒生产能力的倾向,加深了国家与企业之间的矛盾。因此,他主张建立一种新的计划和评价企业的工作制度。这就是以利润刺激为核心,把国家与企业之间的关系建立在利润分配的基础上。利别尔曼的建议共有6条:
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1704571037 (1)规定在产量品种计划经过协调和批准后,企业的计划全部由企业自行编制。
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1704571039 (2)为了保证国家的利益和企业对最大的生产效果的关心,根据盈利率(利润与生产基金之比)规定各种物质奖励的统一基金。
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1704571041 (3)为各个部门以及自然条件和技术条件大致相同的各类企业统一批准随盈利率而变化的奖金比率表,作为长期使用的定额。
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1704571043 (4)加强和改进集中的计划工作。办法是把应当遵守的任务(控制数字)只下达到国民经济委员会(苏维埃执行委员会和主管部门),取消国民经济委员会按照“已达到的水平”在各企业间摊派任务的做法,责成国民经济委员会在经济分析的基础上来检查、评价和改进各企业自行制定的计划,但不得改变作为企业奖励基础的盈利比率表。
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1704571045 (5)制定从企业利润提取的统一奖励基金的使用办法,同时考虑扩大企业把奖励基金用于集体奖励和个人奖励方面的权限。
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1704571047 (6)规定灵活制定新产品价格的原则和程序,以便使更有效的产品既对生产单位也对使用单位,即对整个国民经济都能够提供盈利。
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1704571049 利别尔曼建议的实质是:鼓励企业接受高计划任务,挖掘生产潜力,克服国家与企业之间在利益上的矛盾,把国家与企业之间的关系建立在利润分配的基础上。企业向国家缴纳与其所占的生产基金相适应的利润,国家按企业上缴利润的多寡来评价企业工作的优劣,“盈利越高,奖金就越多”,上缴的利润就多,自留的利润当然也多,因而用于集体奖励和个人的奖金也多。使国家与企业利益结合起来。
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1704571051 由于利别尔曼建议切中了苏联经济体制的“时弊”,因此首先在经济学界引起了强烈反响。经济学家们从“如何使企业关心最大的生产效果”问题开始,深入到计划经济和物质刺激的方法、计划指标和企业如何利用生产基金、企业活动的经济刺激和奖励工作人员的方法等方面的问题,展开了一场大论战。苏联《真理报》《共产党人》《经济报》《经济问题》《计划经济》等报刊先后发表了包括经济机关领导人、企业领导人和经济学家的34篇署名文章,2篇编辑部文章,报道了苏联国家计委、科学院分别召开专门会议进行讨论的情况;各报刊编辑部也纷纷召开座谈会,发表了48篇会上发言稿。从1963年3月到次年3月,还陆续发表了有关文章和报道23篇,大造舆论。整个讨论持续了两年多的时间。基本上有赞同、怀疑和反对的三种意见。
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1704571053 第一种是以毕尔曼和涅姆钦诺夫等人为代表的激进派的意见,他们完全支持利别尔曼的建议,主张扩大企业自主权,改革计划制度。他们更加强调利润和赢利率指标在企业管理中的作用,认为利润是整个指标体系的核心,是衡量企业成果的最终尺度,应成为奖励企业资金的唯一源泉和基本依据。
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