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第二，只有劳动和资本的不同用途处于自然状态，才会产生这种均等。
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劳动需求时大时小，需求增大时，劳动用途的收益超过普通水平，而需求减小时则低于普通水平。每年的锄草期和收获期，劳动者的工资因需求增加而上涨，同样，战时海员的工资也会出现类似的情况。然而，日趋衰败的制造业的情况则恰好相反，许多劳动者因不愿离开原来的职业而满足于低于普通水平的工资。
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面包盘子
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15世纪的欧洲富人中流行用干燥了四天的面包制成盘子，用以盛装食品，当盘子弄湿后，就送给穷人或者直接扔掉。图中的两位仆人正在传递用面包制成的盘子。
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资本利润随商品价格的涨落而变化。当商品价格高于平均价格时，资本利润增加；反之，则下降。生产商品耗费的年劳动量必然受年需求的支配，因而商品的年均产量和消费量基本相等。麻布或呢绒制造业中，从业者几乎每年都生产同量的麻布或呢绒。因此，这类商品价格的变化只能是需求的偶然变化。黑布的价格会因国丧而增高，但素麻布和呢绒的需求和价格则变化不大。但是，使用同量劳动未必能够生产出同量的商品。如使用同量劳动去生产谷物、葡萄酒、忽布花、砂糖、烟草等，它们每年的产出差别较大，因此，这类商品价格会因需求和数量的变化而起伏，这类商品经营者的利润一定会随其价格的变化而变化。投机商一般选择这类商品进行投机，当他们预见这类商品价格将上升或下降时，就立刻买进或卖出。
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第三，只有在劳动和资本的不同用途成为使用者的唯一用途或主要用途时才会产生这种均等。
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一般人愿意在闲暇时从事第二职业，而获取较少的酬金。苏格兰现在还存在农场雇工，只是人数有所减少。农场雇工是地主和农场主的外佣工。通常，雇主会用一间房子、一块菜园、一块够饲养一头母牛的草场，可能再加上一两亩不好的耕地，或者每周两配克燕麦片的报酬来雇佣农场雇工。雇主每年很少或者无需他们的劳动，而他们耕种自己的土地也不会占用其全部时间。据说，他们大多愿意以极低的报酬为任何人工作。农场雇工曾经遍布欧洲，而在土地耕种不良、人口稀少的国家里，地主和农场主不采用这个办法就无法在农忙季节雇到足够的工人。显然，农场雇工偶然获取的日报酬或周报酬不是他们劳动的全部价格，他们租种的小块土地才占有其大部分的劳动价格。然而，很多搜集以前劳动和食品价格资料的作家，喜欢把两者的价格说得很低贱，他们似乎认为农场雇工偶然获取的报酬就是他们劳动的全部价格。
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富家小姐烦琐的穿衣过程
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19世纪欧洲的上流社会女子非常注重仪表，她们是家庭的形象代言人，通过她们的穿戴彰显着家庭的财富。她们的裙装有几层，并有伞形的裙撑将裙子撑起，穿衣过程非常烦琐，通常需要几个仆人帮忙。图中的一位富家小姐正在仆人的帮助下穿衣。
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人们从事第二职业生产的商品，其售价一般低于其应有价格。由于手织袜子的劳动者并不以此谋生，故手织袜子的价格要比机织低得多。在设得兰群岛的首都勒韦克，普通劳动者的价格一般每日为10便士，而他们所织的绒线袜的价格却超过1几尼。在苏格兰，生产亚麻线的工人大多有其他工作，并不靠此养家糊口。
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富国的市场一般都广阔到足以容纳全行业的劳动和资本；而贫国国民多半需要从事第二职业来养家。在伦敦，配套齐全的房屋租金很高，而附带家具的房屋租金低廉，其原因是由于配套齐全的房屋租金过高所致。劳动价格、建筑材料和地租昂贵是城市房租高昂的原因，伦敦房租高昂还因市民特有的风俗和习惯，房东和房客都宁可租赁配套齐全的房屋，而不租附带家具的房屋。
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在英格兰，住宅一词意味着同一屋顶下的全部房屋及设施，而在苏格兰及欧洲大陆却只表示建筑物的一层。伦敦商人不得不在经商之地租赁整座房屋，然后将中间两层租给别人，而把店铺放在底层，把家人置于顶楼。租房是为了收回部分租金，他只愿凭借营业维生。然而，在巴黎和爱丁堡有人专靠租金过活，故这些租金要足以支付房租和维生。
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国富论：强国富民的西方经济学“圣经” [:1704577618]
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欧洲政策引起的不均等
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由于欧洲政策限制事物的自由发展，从而导致工资与利润的不均等。这比由于职业性质差异导致的不均等更为严重，其主要表现在限制职业竞争者的数额和资本的自由流动。这些措施使得资本用途差异的所有利害呈现非自然的不均等现象。
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即使在完全自由的社会，因缺少上述的三个条件中的任何一个，劳动和资本的不同用途也会产生不均等。然而，欧洲的现行政策限制了事物完全自由的发展，它所导致的不均等比上述原因产生的结果更为严重。
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自由劳动者
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16至18世纪是西欧封建社会解体并开始向资本主义过渡的时期，工场手工业通过长期的发展，造成日益发达的劳动分工，生产工具不断改进，生产日趋专门化，同时也培养了一大批有熟练技术的劳动者。这就为18至19世纪产业革命的发生，为工场手工业向机器大工业过渡，创造了必要的物质技术条件。
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欧洲政策引起的不均等主要有三种方式：第一，限制职业竞争人数；第二，扩大职业间的竞争并使其超越自然限度；第三，限制劳动和资本在职业和地方间的自由活动。
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第一，欧洲政策限制职业竞争人数，引起劳动和资本用途产生极大的不均等。
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同业公会的排外特权，是欧洲政策限制职业竞争人数的主要手段。在存在特权的城市，它必然会引起同行业的竞争。要获得经营该行业的自由，一般要在当地做学徒。为了限制职业竞争人数，同业公会通常会规定学徒的年限，有时则限定师傅所收的学徒人数。规定学徒人数是直接限制竞争，而规定长的学徒年限则是间接限制竞争，两者效果相同。
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