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不能期望英国的自由贸易完全恢复，正如不能期望理想国或乌托邦在英国设立一样。公众的偏见和难以克服的个人私利，是完全恢复自由贸易的阻碍力量。长时间里，我国制造业在国内的独占权，已经在很大程度上增加了制造业人数。他们像一个庞大的常备军，如果有危害到他们利益的提议，那么他们不但可以胁迫政府，而且还可以胁迫立法机关。赞同加强此种独占权的国会议员，将会在此类人数和财富都庞大的阶层中，受到爱戴与拥护，获得理解贸易的佳誉；相反，反对此种独占权的国会议员，无论平素是多么公正与善良，有多么高的地位与社会功绩，仍然会受到最不名誉的侮辱与诽谤甚至人身攻击。
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大制造业经营者，如果因国内市场上突然遇到了外国的同行业竞争而放弃原业，当然会有很大损失。通常，用来购买材料支付工资的流动资本可以另觅用途，但用在厂房及工具上的固定资本，则容易遭受损失。出于对此种情况的考虑，自由贸易的变革不能操之过急，只能逐步恢复。要是立法机关为人民的普遍利益考虑，不被个别独占利益者的反对而左右，那么就应既不允许建立任何新的独占，也不允许推广已经建立的独占。这样的法规，会在某种程度上给国家带来混乱，其善后问题也难免引起另一种混乱。
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美国农场
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19世纪对美国而言是工业化的100年，同时也是农业开发的100年。美国农业从19世纪20年代起进入商品化阶段，开始逐步发展农产品的加工、销售能力。到了1860年，美国第一次农产品过剩危机爆发，刺激农业产业体系进一步升级，使农产品的生产、加工、销售等各环节有机结合、相互促进，并与国民经济其他部门相融合。到一战前后，美国的经济总量已跃居世界第一，而农产品则成为美国外贸与外交的重要筹码。下图为当代宾夕法尼亚州一处典型的美国农场。
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对外国商品输入课税，是为了筹集政府收入，而不是防止输入，这是后面考察赋税所要关心的问题。但为防止输入，甚至为了减少输入而设的税，则肯定是既破坏贸易自由，又破坏关税收入的。
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国富论：强国富民的西方经济学“圣经” [:1704577644]
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论对于贸易逆差国货物输入的异常限制
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晚期的重商主义认为，国家应向国外输出货币，以扩大对外国商品的购买力，不过必须谨守特定的原则，即购买外国商品的货币总额必须小于出售本国商品所获得的总额，以保证有更多的货币流回本国。这就是对贸易逆差国的货物输入的异常限制。
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超出重商主义原则的异常限制
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重商主义所提倡的第二个增加金银储量的方法，是对贸易逆差国的几乎一切货物的输入加以异常限制。例如，西利西亚的细竹布，缴纳了一定的税，就可以输入到英国，供英国消费；可是法国的细竹布，却只能输入伦敦港过站等待输出，禁止输入英国。法国葡萄酒输入所须负担的税，也比其他国家都高。
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以1692年的输入税作比较，一切法国商品都要缴纳25%的税，但其他各国大部分货物的税率很少超过5%。虽然法国葡萄酒、白兰地、食盐、醋不在高额输入税征收范围内，但根据相关法律却要交纳沉重的特种税。1696年，英国又认为25%的税率还不能完全阻止法国商品输入，于是又对白兰地以外的法国货物再征收25%的税，同时对法国葡萄酒每大桶征收25镑新税及对法国醋每大桶征收15镑新税。法国货物也从未省免大部分货物必须缴纳的一般补助税或者5%税。要是把1/3补助税和2/3补助税也计算在内，那全部要缴纳的补助税就有5种。
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因此，在开始这场战争以前，法国大部分农产品和制造品，至少要负担75%的税，很多货物负担不起。因此，征收这样的重税无异于禁止其输入。当然，法国也针锋相对地以同样的重税，加在英国的货物及制造品上。这种相互的限制，几乎断绝了两国间所有公平贸易，使得英法两国的贸易往来主要都靠走私。前面章节所考察的各原则，起源于私人利害关系和独占精神；在这章所要考察的各原则，却起源于国民的敌意与偏见。因此，这一章将要考察的原则更不合理，就是在重商主义的原则基础上来说，也是不合理的。
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阿兹特克妇女烹饪玉米
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玉米起源于美洲，在航海家将玉米种子带回之后，它就成为西欧农村的普遍种植作物之一。玉米因其适应性强、容易栽培，成熟早且易于填补青黄不接的空白，因此成为许多贫困地区及山区农民的主要口粮。图中的美洲原住民正在烹饪玉米。
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第一，即使英、法间自由通商的贸易差额对法国有利，我们也不能因此就断言，这种贸易将对英国不利；也不能因此便断言，英国全部贸易的总差额，都会因为这种贸易而对英国更不利。如果法国葡萄酒比葡萄牙的葡萄酒物美价廉，麻布比德意志的麻布物美价廉，那么英国所需的葡萄酒与外国麻布，当然以向法国购买更为有利。从法国每年输入的货物价值虽然增加了，但因为同品质的法国货物比葡萄牙、德意志两国便宜，所以全部输入品的价值必然减少，而减少的数量与法国货物的低廉程度相称。即使输入的法国货物完全在英国消费，情况也是一样。
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第二，输入的法国货物中，有大部分可能会再输出到其他国家去进行更为有利的贩卖。这种再输出，也许会带回与法国输入品有相同价值的回程货。人们常说关于东印度贸易的情况，对法国也适用。即东印度货物，虽有大部分是用金银购买，但由于其中一部分货物的再输出，所赚回来的金银比全部货物的原始费用还多。现在，荷兰最重要的贸易之一，就是运送法国货物到欧洲其他国家。英国人喝的法国葡萄酒，也有一部分秘密由荷兰和新西兰输入。如果英法贸易自由，或法国货物在输入时与欧洲其他各国缴纳同样的税，并在输出时收回，那么英国可能就会像荷兰一样得到此贸易的好处。
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第三，没有一个明确的标准，可判定两国间的贸易差额究竟对哪国有利，就是说哪个国家输出的价值最大。关于这类问题，我们的判断是根据国民的偏见与敌意，而这往往是被个别企业家的私利所左右的。这种情况下，人们往往使用两个标准，即关税账簿与汇兑情况。由于关税账簿对各种商品所评的价格大部分不准确，所以现在大家都认为这个标准靠不住；至于汇兑情形，可能也同样不可靠。
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据说当伦敦与巴黎两地以平价汇兑时，那就表明两地间的债务恰好相互抵消；相反，购买巴黎汇票，如果在伦敦给付汇水，那就表明伦敦欠巴黎的债务，不能被巴黎欠伦敦的债务所抵消。因此，伦敦必须把差额部分货币支付给巴黎。因为输出货币既危险，又很麻烦，还需要给付费用，所以代汇者要求汇水，汇兑人也需要给付汇水。据说这两地间，债权与债务的普通状态，必然受彼此间商务来往普通情况所支配。由甲城市输入乙城市的数额，如果恰好等于由乙城市输出到甲城市的数额，则彼此间债务与债权相互抵消。但若甲城市从乙城市输入的价值大于输出的价值，则债权债务不能相互抵消，于是债务大于债权的方面，必须输出货币。汇兑的普通情况，既表示两地间债务与债权的普通状态，又表示两地间输出与输入的普通情况。因为两地间债权债务的普通状态，必然受两地间输出输入普通情况的支配。
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可是，即使汇兑的普通情况，可以充分表示两地间债务与债权的普通状态，但也不能因此便断言，这个状态若有利于某个地方，贸易差额也对它有利。两地间债务与债权的普通状态，不一定完全取决于两地间商务来往的普通情况，而常受任何一地对其他各地商务来往普通情况的支配。比如，英国购买了汉堡、但泽、里加等处的货物，要是常以荷兰汇票支付，那么英荷间债务与债权的普通状态，就不完全受这两国间商务来往一般情况的支配，还要受到英国和其他地方商务来往一般情况的影响。在这种情况下，即使英格兰每年对荷兰的输出远远超过输入的价值，即使贸易差额有利于英国，英国每年仍然要输出货币到荷兰去。
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另外，按照通常计算汇兑平价的方法，也不能充分表示，如果汇兑的一般情况被认为有利于某个国家，那么债务与债权的一般情况也对它有利。换句话说，真实的与估计的汇兑情况，可能大不一样，而且事实上的确如此。所以，在很多场合，关于债务债权的一般情况，无法根据汇兑的一般情况得到正确结论。
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假如你在英国支付的一笔货币，按英国造币厂标准，包含若干盎司纯银，而你所得的汇票，在法国兑付的货币额，按法国造币厂标准，其中所含的纯银量恰好相等，人们就说英法两国以平价汇兑。如果你所支付的多于兑付所得，那就是付了汇水，这次汇兑对英国不利；如果你支付的少于兑付所得，那就是得了汇水，这次汇兑对法国不利。
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但是，我们不能常按照各国造币厂的标准，来判断通用货币的价值。各国通用货币因为磨损和削剪，低于标准含量的情况各不相同。一国通用铸币与他国通用铸币的相对价值，应该看各自实际所含的纯银量。在威廉时代改铸银币之前，英荷两国间的汇兑，依照普通计算法和各自造币厂的标准，要英国贴水25%。但据朗迪斯的调查研究，英国当时通用铸币的价值，却低于其标准价值25%。因此，当时两国间的汇兑，照通常计算法，只是在表面上看来对英国不利。实际上，在英国支付较小量纯银所购得的汇票，却可在荷兰兑换到较大量纯银。表面上兑付了汇水的国家，实际上可能得了汇水。在英国金币改铸之前，法国铸币比英国铸币的磨损程度小很多，而法国铸币接近标准的程度，也许比英国铸币大2%或3%。如果英法间的汇兑，不利于英国的程度没有超过2%或3%，则真实的汇兑是对英国有利。事实上，自金币改铸以来，汇兑总是有利于英国。
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