1704583117
各法院收取诉讼案件的印花税，既可以提供司法行政费用，又不会增加社会一般性收入的负担。但是，这样却可能使审判官在案件上增加各种不必要的手续，以求得最大限度的印花税。近代欧洲，辩护人及书记员的报酬，大多以其在记录案件、审理内容时所写公文纸的页数决定。因为这种纸张每页的行数、每行的字数都有规定，所以为多得报酬，他们往往会故意增加许多不必要的语句，结果使法院的公文变得冗赘而陈腐。同样的诱惑可能也会使诉讼手续的形式变得腐化。
1704583118
1704583119
爱迪生
1704583120
1704583121
著名的美国发明家托马斯·阿尔瓦·爱迪生，在他的一生之中创下了1093项专利，被誉为“发明大王”；同时他还是一位大商人，如今在全球享有盛名的美国通用电气公司，就是爱迪生一手创建。他还是汽车巨头亨利·福特的好朋友，两人在佛罗里达的别墅离得很近。
1704583122
1704583123
1704583124
1704583125
1704583126
无论司法行政费用出自何处，对其财源的管理责任及支付责任都无须委托行政当局。如果法院由地租维持，那么管理地产的责任就不妨由各院自行担负；如果法院由货币利息维持，那么出贷货币的责任也不妨由法院自行担责。在苏格兰，巡回法院的小部分耗费就出自货币利息。不过，这种财源的稳定性不足，用其来维持本应永久维持的机构的经费有欠稳妥。
1704583127
1704583128
司法权与行政权的划分是因社会进步而引起的社会事务增加所致。社会事务日益增多，增加了司法行政的复杂性，担当此事务的司法人员已无精力去处理其他事务。同时，担当行政职责的人也因无精力处理私人诉讼案件而将其交由代理人去处理。例如，兴盛时期的罗马帝国，政务繁忙的执行官因没有更多时间过问司法行政，于是就任命民政官来代理此职务。罗马帝国没落后，欧洲各国君主及大领主也都将司法行政之职交由代理人或审判官去执行，以摆脱这种繁难且有失身份的任务。
1704583129
1704583130
如果想要司法权主持公道，不为世俗政治势力所左右，那么，就必须让司法权从行政权中脱离出来独立行使。司法人员肩负着国家的重任，有时为了国家利益，他会置诉讼者个人利益于不顾。然而，每个人的自由以及他的安全感都需要司法行政的公平来保障，为了让所有人感到自己应享有的一切权利都有保障，司法权就应当完全脱离行政权而独立行使。而且，审判官一职不应由行政当局任意罢免，其报酬也不应该受行政当局之意向或经济政策所影响。
1704583131
1704583132
国富论：强国富民的西方经济学“圣经” [:1704577662]
1704583133
论公共工程和公共机关费用
1704583134
1704583135
建立对社会大有裨益的公共机关和公共工程，并使之得以维持是君主或国家的义务。但这些机关或工程难以由个人创建和维持，否则将入不敷出。而且，由于各历史阶段的社会发展水平不同，实施这些义务所需的费用也有很大差异。
1704583136
1704583137
一个国家，除需要国防和司法等公共工程及设施外，还需建立性质与之相同，且利于商业发展和促进国民教育的工程及设施。教育方面的设施大体可分两种：其一，青年教育设施；其二，各年龄段国民教育设施。国家怎样才能妥善地安排各项工程及设施所需的费用呢？本节将分三项予以阐述。
1704583138
1704583139
第一项 论有利于商业的公共工程和公共设施
1704583140
1704583141
便利一般商业的公共工程和公共设施
1704583142
1704583143
一个国家商业的发展有赖于良好的交通。在不同时期，社会发展水平各异，国家建设和维持道路、桥梁、运河、港湾等公共工程所需的费用也有着很大差异，公路的建设和维护费用随国家土地和全年劳动总产量的增加而增加；桥梁支撑力大小的设计，取决于可能从其上面所经过车辆的数量和重量；同理，运河的深度、水量和港湾的大小也要与其将要承受的运输量相适应。
1704583144
1704583145
建设和维持这类公共工程所需的费用完全可以依靠工程自身的收入提供，而不必增加社会一般性收入的负担。比如，建设和维持公路、桥梁、运河和港湾的费用可通过适量征收车辆、船舶的通行税获得。对车辆、船舶而言，则根据其载重量的大小，按比例收缴通行税，并将这些税款用来支付各项工程的损耗。所征收的税费虽然由贩运者支付，实际上是加在货物的价格之上，最终由消费者承受。但是，这并未增加消费者的负担，因为这些公共工程极大地降低了货物运输的费用。即使加上通行税，消费者购买货物的价格也要比未建设这些工程之前低得多。这样，这笔税费的最后支付者所得超过其所失，而且其所得也随其支出的增加而增加。若想获得这种好处，他就必须首先舍弃这部分所失。
1704583146
1704583147
在很多国家的铸币设施及邮政局，除能保证其自身开支外，都会为君主创造很大一笔收入。
1704583148
1704583149
就车辆方面而言，如果以重量为标准，使奢华的车辆、四马大马车、驿递马车等所缴纳的道路通行税稍高于二轮运输马车、四轮马车等不可缺少的车辆，那么就可以大大降低运往全国各地的笨重货物的运费，从而使富人不自觉地对贫民进行救济。
1704583150
1704583151
1704583152
1704583153
1704583154
凡尔赛宫落成
1704583155
1704583156
1682年5月6日，路易十四宣布将法兰西宫廷从巴黎迁往凡尔赛。凡尔赛宫主体部分的建筑工程于1688年完工，而整个宫殿和花园的建设直至1710年才全部完成，随即成为欧洲最大、最雄伟、最豪华的宫殿建筑，并成为法国乃至欧洲的贵族活动中心、艺术中心和文化时尚的发源地。
1704583157
1704583158
建设和维持公路、桥梁、运河等工程设施的费用应该由这些工程的受益者来承担。因此，这类工程只宜建在商业需要之地。同时，建造的费用必须适度，即与那些商业的负担能力相称。也就是说，开阔的大道绝对不应该建在荒凉的国境内，也不能为某个人而建；宏伟的大桥绝对不应该架设在无人通过的地方，也不能单为增添附近宫殿凭窗远眺的景致而架设。事实上，这种事情却时有发生，且这些公共工程建设费用由国家的一般收入来担负，而不是由该工程本身的收入提供。
1704583159
1704583160
在欧洲许多地方，运河通行税或开闸税是私人的财产。为了保有此利益，这些人对运河的维护尽心尽力。因为如果运河无法通航，他们从运河通行税中所获得的利益也将随之消失。相反，如将此项通行税交由那些利不干己的委员们，他们对运河的维护又怎会像个人那样尽心竭力呢？兰格多克运河造价高达1300万利弗。按照前世纪末叶法国货币价值计算，1300万利弗约合英币90万镑。运河竣工后，人们认为最稳妥的办法是：把运河的通行税交给设计并监督此项工程的技师，让他在运河日后的使用过程中予以长期维护。现在，这笔通行税已经成为其子孙后代一项很大的收入。因此，他们对运河的维护从未懈怠。如果当初把此项通行税交给那些委员们管理，那么这些税款恐怕都被用在不当之处，而运河也只能任其自行损毁。
1704583161
1704583162
但是，公路的通行税却不宜随便交给个人，而应交由委员或保管员来支配。因为运河如不加以维护，会逐渐变得无法使用，而公路却不然。即使管理者对公路不予任何维护，公路也不会变得完全不能通行，而依然能为其提供同样多的通行税。在英国，人们对保管员在支配道路通行税方面所存在的问题常有不满。据说，所征收的道路通行税比维护这些道路所需的费用要高出两倍多，而实际上，道路却未得到很好的维护，甚至是从未得到维护。当然，用道路通行税来维护道路的制度尚在初创时期。因此，即使出现一些问题也无可厚非。如果假以时日，定能避免不当之人被任命为此项税收的管理者，管理者滥征通行税而无监督惩治等问题都将得到解决。
1704583163
1704583164
1704583165
1704583166