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1704583167 枫丹白露宫
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1704583169 1137年,法王路易六世下令在塞纳—马恩省的枫丹白露镇修建城堡,用作狩猎行宫。“枫丹白露”原意为“蓝色的泉水”,风景绮丽、森林茂盛、古迹众多,是著名的旅游胜地。后来的君王一再改建、扩建、装饰和修缮,使枫丹白露宫成为一座富丽堂皇的行宫。
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1704583171 英国所征收的道路通行税大大超过维护道路所需的费用,多余的税款如果不随便动用,还可以用作国家紧急之需。有人认为,收税道路由政府管理收效会更大。征用兵士维护道路,兵士的报酬只须在其饷金上略有增加即可;如果雇佣工人,其生活资料完全依赖维护道路所得的工资。所以,有人主张收税道路由政府管理,在不增加人们负担的情况下,政府每年将获得50万英镑的收入,补充国家的一般性费用。
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1704583173 政府管理收税道路可得的收入,即使达不到计划所预期的数额,但最终肯定会从中获取一笔大收入。不过,这计划本身也存在着很多重大缺陷。
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1704583175 第一,如果把道路通行税当做国家急需的一个财源,那么,此项税收定会随着想象的急需程度而迅速增加。因为,这一大笔收入能如此轻松地获取,政府定然会认为:从现行通行税中是否能省出50万镑?如果将此项税收增加两倍、三倍呢?况且,此项收入的征缴并不需任命新的税官。但是,收税道路的设立本是便利商业的行为,如果通行税这样不断增加,则定然违背道路修建的初衷,成为商业发展的大碍。这样,笨重货物的异地运输费用将迅速增加,从而导致此类货物的市场大大缩小,生产大受其害。最终,国内重要的产业部门或许将归于消亡。
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1704583177 第二,按车的载重量对过往车辆征收道路通行税。如果以维护道路为其唯一目的,这种税的征收则是公平的;如果以供应国家的一般急需为目的,这种税就极不公平。因为,按车辆对道路损耗的程度征税,并将所征之税用于对道路的维护是合理之举,如将此项收入用于他处则超出了车主应该承担的义务。而且,这样还使得货物价格的增长不以其价值比例提高,而按其重量比例被迫提高。所以,粗劣笨重商品的消费者成为此项税收的承担者,也就是说,为国家紧急之需而征收的道路通行税最终由穷人承担。
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1704583179 弗朗索瓦-马利·阿卢埃
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1704583181 18世纪法国启蒙思想家、哲学家、作家阿卢埃,以其笔名“伏尔泰”享誉世界,被称为“法兰西思想之父”。他不仅在哲学上有卓越成就,也以捍卫公民自由,特别是信仰自由和司法公正而闻名。尽管在他所处的时代审查制度十分严厉,伏尔泰仍然公开支持社会改革。他的论说以讽刺见长,常常抨击基督教会的教条和当时的法国教育制度。伏尔泰的著作和思想与托马斯·霍布斯及约翰·洛克一道,对美国革命和法国大革命的主要思想家都有影响。
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1704583186 第三,如果政府没有尽力维护道路,那么强制将通行税用于修路势必相当困难。法国维护道路的基金由国家行政当局直接管理。该基金由两部分组成:一部分是由农民提供的劳役,这种劳役按天数规定;一部分是从国家收入中支付的专用修路费。
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1704583188 欧洲大多数国家按照现行法律规定:农民提供的劳役和为特定地域或特定税区维护道路所征收的基金都由州长管理;州长由枢密院任免,接受枢密院的命令。随着专制政治的深入,行政当局逐渐包揽了所有用作公共事务的资金。在法国,连通国内各主要城市的驿路都十分平阔,可是,大部分乡下道路却无人维护,交通极为不便。因为,维护道路的官吏如果把王公贵族常行之路维护好,他得到的不仅仅是赞赏,更有利于其地位的提升;而无论如何维护好偏僻乡村的小工程,他们几乎得不到什么好处。
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1704583190 许多亚洲国家的行政当局掌管着公路建设和水道通行。据说官员颁布勤力治河、修路的训示,并以奉行的优劣作为其升黜的依据。所以,这些国家的公路、水道治理得都比较好,特别是中国。但这些说法是否可信,则难知晓。法国大小公路的管理一塌糊涂,亚洲各国的真实情形大概也应如此吧。另外,中国和印度等国君主的收入主要来自土地税、地租税,土地的垦治状况、年产量、地产物价值必然直接影响君主的收入。因此,君主会尽可能从地产物中获得最多的收入。这就需要提供自由、便利、低价的水陆交通,从而开拓广阔的市场。然而,欧洲各国君主的收入对土地的依赖是间接的,所以,他们不像亚洲各国君主那样,为开拓土地生产物的市场而急于维持良好的水陆交通。如此,我们就不能奢望所有地方行政当局都能把管理之事处理好。
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1704583192 一项只受益于某地、某区的公共工程,如果其自身难以维持,那么把它放在地方行政当局的管理之下,由地方财政来维持比较妥当。如果伦敦市的照明费、铺路费由国库支出,那么路灯和街道还能像现在这样完好吗?此费用如果由国库承担,则只能从国家的一般收入中支取,其结果是无端增加未受益者的负担。
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1704583194 汉尼拔
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1704583196 北非古国迦太基著名军事家汉尼拔·巴卡,其成长的时代正逢古罗马共和国势力的崛起。汉尼拔年少时随父亲哈米尔卡·巴卡进军西班牙,并向父亲立下一生的誓言,要终身与罗马为敌。他从小接受严格和艰苦的军事锻炼,在军事及外交活动上有卓越表现,现今仍是许多军事学家所研究之重要军事战略家之一。
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1704583201 如果将地方收入和州收入交由地方政府和州政府来管理,难免生出一些弊病。但是,这比管理一个大帝国的收入所产生的弊病小很多,也更容易矫正。在英国,维护公路之事由地方或州治安推事掌管,当地百姓每年服六天劳役来整修道路,从未发生过百姓受欺压的事件。在法国,此项劳役由州长管理,强征勒索之事时常发生。此项强迫劳役制已成为悍吏欺压残害百姓的主要工具。
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1704583203 便利特殊商业的公共工程和公共设施
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1704583205 上述公共设施和公共工程建设的目的在于便利一般商业。而某些特殊商业若想求得便利,则需有赖于特别设施和特别费用。
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1704583207 与文明落后的国家通商常常需要特别保护。为防止当地土著人的抢夺,在非洲西部海岸从事贸易的商人都要在货物存储处修筑一些防御工事。例如,英法两国就是以防备暴力、保护生命财产为理由在印度修建了堡垒。一个国家,如果有强大的政府,定然不会容许他国在本国领土内修建堡垒。这种情况下就应该互派大使、公使或领事,以解决自己国民与驻在国国民间发生的争讼。他们可凭外交官的资格给国民以保护,这种保护比从任何私人那里得到的都强。因此,出于商业上的利益考虑,国家常在外国派驻大使,设立大使馆。英国在君士坦丁、俄罗斯等地派驻大使,其最初的目的就是为了商业利益。欧洲各国在所有邻国长期派驻公使,也是为了解决各国国民之间不断发生的商业利害冲突。该制度最初产生于15世纪末或16世纪初,即在商业刚刚扩展到欧洲大部分国家,各国开始注意商业利益时。
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1704583209 国家为保护某一商业部门所支付的费用,通过向该商业部门抽征适当的税收予以弥补,应当不失公允。比如,对商人征收小额营业税,对进出口货物按比例抽取特定关税等,都应是合理的。如果从一般贸易中抽取税费作为保护该贸易的费用是合理的,那么从特殊贸易中抽取税费用以保护特殊贸易也应合理。保护贸易是行政当局应尽的义务,因此,为保护特殊贸易而征收的特殊税款也应该由行政当局管理,事实上各国的做法常常是矛盾的。欧洲大部分国家就成立了许多商人集团,他们说服立法机构,包揽了行政当局在这方面的一切义务及权利。
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1704583214 金门大桥
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1704583216 金门大桥是美国旧金山的地标。它跨越联接旧金山湾和太平洋的金门海峡,南端连接旧金山的北端,北端接通加州的马林县。金门大桥于1933年靠发行3500万美元债券开始动工,并于四年后通车运营。而直到1977年,这笔债券才完全付清,足以想象其投资规模之巨大。
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